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城市形象是一座城市的文化資源、社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，低劣的城市形象，即使投入再多的資金建設(shè)，也難以發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，城市資產(chǎn)自然貶值。城市形象好壞，取決于管理，因此，提升城市價(jià)值的關(guān)鍵就在于提升城市管理水平。

*的城市管理，曾經(jīng)有過輝煌的一頁**年，*學(xué)習(xí)張家港，開展“城市管理年”活動(dòng)，在城區(qū)范圍內(nèi)打響整治“臟、亂、差”三大戰(zhàn)役，在基本沒有投入硬件設(shè)施建設(shè)的條件下，憑借強(qiáng)化管理手段，使*城市形象煥然一新，全省城市建設(shè)管理現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)在*召開，至今很多人還記憶猶新。近幾年，市委、市政府下大決心，花費(fèi)了巨大財(cái)力和精力，修建了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施，但人們對*的城市形象評價(jià)卻不升反降。究其原因，主要是管理水平低,管理上存在的問題又突出反映在一個(gè)“亂”字上：

一是摩托車非法載客營運(yùn)到處亂竄。城區(qū)現(xiàn)有二輪摩托車約16萬臺(tái)，其中從事非法營運(yùn)的約4萬臺(tái)左右（下崗職工約占7000臺(tái)、周邊縣區(qū)農(nóng)民約占25000臺(tái)、其他人員約8000臺(tái)）。這些“摩的”在城市主次干道及背街小巷肆意穿梭，亂闖紅燈，亂停亂放，哄搶客源，完全無規(guī)矩可言，既對城市形象造成惡劣影響，又給城市交通帶來巨大的安全隱患，據(jù)交警提供數(shù)據(jù)顯示，我市摩托車引發(fā)交通事故年平均1萬余起，占全市交通事故的70%以上。

二是行人橫路不走斑馬線隨意亂穿。不走斑馬線、隨意翻越護(hù)欄，這種現(xiàn)象隨處可見。經(jīng)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)：10月13日（周一）上午10：00點(diǎn)到11：00的非上班高峰時(shí)段，蒸陽路與船山路（市人大）交匯路口的斑馬線10分鐘之內(nèi)闖紅燈的行人93人次，蒸陽路與司前街交匯路口10分鐘之內(nèi)跨越護(hù)欄的行人31人次，船山路（建設(shè)局門前）路段10分鐘之內(nèi)不走斑馬線橫穿馬路的行人達(dá)45人次。

三是店外經(jīng)營到處亂擺。每到夜晚八時(shí)左右夜市“繁榮”成了一大景觀，但見店內(nèi)空空，行人道上餐桌爆滿。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，*市城區(qū)夜市攤點(diǎn)達(dá)百余處，說是夜宵大市一點(diǎn)不過份。這些滿街?jǐn)[設(shè)的夜市，貶低了*人的素質(zhì)，油污損毀了人行道板，油渣廢水堵塞了下水道，不少樹木被煙熏火烤而枯死。此外，一些部門出于各種考慮在市內(nèi)主次干道人行道上設(shè)置了郵政書報(bào)亭、殘疾人書報(bào)亭、流動(dòng)公廁等占道經(jīng)營設(shè)施100多處，使行人受阻，周邊環(huán)境衛(wèi)生差，嚴(yán)重影響了市容市貌，再加上店外亂堆亂放，酒店、排擋食客的自帶車輛擠占人行道，甚至占去半邊馬路，令交通更加擁堵不堪。

四是煙花爆竹隨意亂放。不僅大白天紅白喜事等大肆燃放，而且深更半夜也無所顧忌地燃放，讓人無法休息與工作，已到了污染環(huán)境、嚴(yán)重?cái)_民的程度。

從治“亂”切入，強(qiáng)化管理，不花錢或花小錢，就能提升城市形象，實(shí)現(xiàn)*城市資產(chǎn)的大幅升值。達(dá)到由“亂”到“治”，有四個(gè)問題需要達(dá)成共識(shí)：第一，高度統(tǒng)一思想。即要不要下決心治“亂”，是顧全少數(shù)人的利益還是維護(hù)好全市大多數(shù)市民的利益，是強(qiáng)調(diào)部分群體的“和諧”還是全市的整體“和諧”。對下崗職工、低收入家庭、殘障人員，要按國家政策給予關(guān)愛，而不可取讓其違規(guī)違章求謀生之道。第二，形成工作合力。把維護(hù)好*城市整體形象，作為各級(jí)各部門榮辱與共的責(zé)任，杜絕“以罰代管”、“以罰代法”、“放水養(yǎng)魚”的部門利益，共同履行監(jiān)管職責(zé)。對城區(qū)“黑車”和“摩的”非法營運(yùn)行為的專項(xiàng)整治，應(yīng)執(zhí)行國家6部委107號(hào)、121號(hào)文件精神，在市人民政府統(tǒng)一組織下，步調(diào)一致，聯(lián)合執(zhí)法。第三，突出整治重點(diǎn)?！皝y”象太多，不可一蹴而就。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)整頓摩托車載客營運(yùn)、占道攤點(diǎn)夜市、臨街搭建靈堂、燃放煙花炮竹等市民反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題。對一些難以整治的頑疾，可以逐步分而治之。如取締非法摩的，可以先在城區(qū)繁華擁擠地段確定幾條主干道禁止“摩的”行駛，進(jìn)而劃定中心區(qū)域禁止“摩的”行駛，最終將“摩的”擠出中心城區(qū)。第四，修建過街設(shè)施。應(yīng)抓緊修建晶珠廣場地段、解放路與中山路交叉地段、船山路與蒸陽路交叉地段、神龍大酒店地段人行過街地下通道。今后新建主次干道，應(yīng)將過街地下通道一并設(shè)計(jì)施工建設(shè)。