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同志們：

剛才,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食工作電視電話(huà)會(huì)議。總理作了重要講話(huà),深刻分析了當(dāng)前糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供求形勢(shì),指出了做好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)和應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)新變化,確保國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的極端重要性,提出將采取更加有力的政策措施,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種糧的積極性,促進(jìn)全年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)做好農(nóng)業(yè)和糧食工作的高度重視,為我省做好今后工作進(jìn)一步指明了方向。為了迅速貫徹落實(shí)這次全國(guó)會(huì)議特別是溫總理的重要講話(huà)精神,現(xiàn)在省政府緊接著召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)和糧食工作電視電話(huà)會(huì)議,部署做好我省當(dāng)前農(nóng)業(yè)和糧食工作。全省各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這次全國(guó)會(huì)議特別是溫總理的重要講話(huà)精神,按照這次全省電視電話(huà)會(huì)議的部署,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力確保今年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保糧食安全。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和糧食工作的緊迫感和責(zé)任感

農(nóng)業(yè)和糧食工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益,也事關(guān)國(guó)家安全。省委、省政府歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)和糧食工作,并把它作為重中之重來(lái)抓。特別是今年以來(lái),全省各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的決策部署,努力克服年初雨雪冰凍災(zāi)害天氣造成的不利影響,突出抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)工作,全省春耕生產(chǎn)呈現(xiàn)起步早、行動(dòng)快、措施實(shí)、進(jìn)展順的良好開(kāi)局,春耕生產(chǎn)進(jìn)度同比快于去年,初步贏得了工作主動(dòng)。截至3月25日,全省已播種春種作物面積1710萬(wàn)畝,超過(guò)春播計(jì)劃面積的一半。已育秧1420萬(wàn)畝,基本完成早稻播秧任務(wù)。已辦田面積達(dá)到925萬(wàn)畝,早稻已栽插230萬(wàn)畝。特別是各地抓住天氣回暖的有利時(shí)機(jī),不斷加強(qiáng)對(duì)早播農(nóng)作物的管理,春種作物生長(zhǎng)平衡,普遍長(zhǎng)勢(shì)良好,為全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收打下了良好的基礎(chǔ)。

但是,我們也要清醒地看到,今年我省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)面臨許多新情況、新問(wèn)題,恐怕是近年來(lái)困難最多的一年,形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失重。前段時(shí)間,受歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害襲擊,我省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)損失嚴(yán)重。全省農(nóng)作物和果樹(shù)受災(zāi)面積達(dá)622萬(wàn)畝,成災(zāi)253萬(wàn)畝,絕收32.8萬(wàn)畝;畜牧業(yè)死亡禽畜676萬(wàn)頭(只),倒塌欄舍7.44萬(wàn)平方米;漁業(yè)受災(zāi)面積175萬(wàn)畝,林業(yè)受災(zāi)面積540多萬(wàn)畝。全省農(nóng)、林、牧、漁共損失78億多元。這對(duì)我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收和保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給造成了巨大而廣泛的不利影響,加大了實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的難度。二是糧食增產(chǎn)難度大。我省人多地少、耕地資源短缺的省情依然沒(méi)有改變,全省人均耕地面積只有0.38畝,只有全國(guó)平均水平的1/3,不足聯(lián)合國(guó)劃定的警戒線(xiàn)(0.79畝)的一半。耕地資源短缺對(duì)我省糧食增產(chǎn)的剛性約束非常明顯,依靠擴(kuò)大種植面積實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)的空間十分有限。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。*-*年我省農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格累計(jì)上漲18.8%。*年以來(lái)農(nóng)資價(jià)格持續(xù)攀升,特別是肥料價(jià)格漲幅明顯,創(chuàng)下了*年以來(lái)的最高位。今年以來(lái),農(nóng)資價(jià)格繼續(xù)在高位運(yùn)行,部分品種價(jià)格比去年同期大幅上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,直接減低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。四是氣候等自然因素存在很大的不穩(wěn)定性。干旱、臺(tái)風(fēng)和洪澇等自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛在威脅依然較大。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年我省熱帶氣旋屬正常略多年景,影響臺(tái)風(fēng)偏多,汛期內(nèi)將旱澇互現(xiàn)。今年以來(lái)我省大部分地區(qū)降雨偏少,空間分布不均,粵西等部分地區(qū)已出現(xiàn)冬春連旱,春耕用水受到影響。與此同時(shí),國(guó)際糧食安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)趨緊和不確定因素增加,對(duì)我省保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)帶來(lái)很大壓力。

為此,全省各級(jí)、各部門(mén)要客觀分析和全面把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省搞好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)面臨的各種困難,充分認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好今年農(nóng)業(yè)和糧食工作對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)和確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作的決策上來(lái),統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署和這次會(huì)議的要求上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和糧食工作的緊迫感和責(zé)任感,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實(shí)有力的工作措施,確保實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

二、加大力度,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作

各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),狠抓政策落實(shí),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),加大投入,確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收。重點(diǎn)要在六個(gè)著力上下功夫:

(一)著力抓好政策落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握國(guó)家出臺(tái)一系列更加有力的扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)政策措施的重大意義,切實(shí)抓好政策實(shí)施和出臺(tái)必要的配套措施,確保國(guó)家政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬奶牛良種補(bǔ)貼、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼等支農(nóng)政策,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求完善我省扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施體系。要盡快落實(shí)對(duì)種糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn),讓更多的農(nóng)民得到實(shí)惠,充分發(fā)揮政策效應(yīng),最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

(二)著力抓好春耕生產(chǎn),打牢全年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。一年之計(jì)在于春。抓好春耕生產(chǎn)對(duì)于推動(dòng)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。重點(diǎn)要做好五項(xiàng)工作:一是加快春耕進(jìn)度。要高度集中人力、物力投入春耕生產(chǎn),加快春種、春播和辦田進(jìn)度,力爭(zhēng)全省“清明”節(jié)前基本插完早稻秧苗。要抓好春耕用水的管理,合理調(diào)配水資源,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。二是加強(qiáng)春管工作。要有針對(duì)性地采取春管措施,加強(qiáng)春種作物管理,立足早管精管,確保農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)有好收成。三是進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要抓住春耕的有利時(shí)機(jī),著眼于滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、促進(jìn)農(nóng)民增收,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是強(qiáng)化重大動(dòng)植物疫病防控。要切實(shí)抓好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫工作,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治,嚴(yán)防重大動(dòng)植物疫病和農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生蔓延,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。五是抓好春季植樹(shù)造林和森林防火。要把植樹(shù)造林作為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,加快受災(zāi)損毀林木補(bǔ)植補(bǔ)造,提高造林質(zhì)量。要加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè),確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。

(三)著力抓好糧食生產(chǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。要把穩(wěn)定糧食播種面積作為增產(chǎn)糧食的重大措施來(lái)抓。今年全省糧食播種面積只能增加,不能減少。要正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系,千方百計(jì)擴(kuò)大糧食播種面積。要切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,堅(jiān)決遏止耕地撂荒。要繼續(xù)增加糧食生產(chǎn)的投入,加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程建設(shè),推進(jìn)糧食規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要廣泛深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真辦好高產(chǎn)示范點(diǎn),加快主推品種和主推技術(shù)的推廣步伐,提高糧食單產(chǎn),增加總產(chǎn)。

(四)著力抓好“菜籃子”工程,確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要認(rèn)真抓好蔬菜、水果、油料、生豬、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng),搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接,保障市場(chǎng)有效供應(yīng)。要擴(kuò)大春菜播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加花色品種,保證蔬菜均衡上市。做好春季畜禽補(bǔ)欄、水產(chǎn)補(bǔ)苗、保種育種等工作,努力做到畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖不滑坡。大力發(fā)展生豬生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展家禽,鼓勵(lì)和支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)健康養(yǎng)殖,提高畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。與此同時(shí),要注重搞活農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)銷(xiāo),認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,提高運(yùn)輸效率。

(五)著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。汛期將至,各地務(wù)必高度重視加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快現(xiàn)有蓄水工程的清淤擴(kuò)容、整修配套,盡快修復(fù)水毀工程,搞好病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,提高水利工程的防洪抗災(zāi)能力,確保安全渡汛。要抓緊修復(fù)農(nóng)田災(zāi)毀排灌設(shè)施,整治農(nóng)田渠系,保證農(nóng)田灌溉需要。加強(qiáng)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。

(六)著力抓好各項(xiàng)服務(wù)工作,提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。要特別重視加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,組織科技人員開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn),深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)。要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺的情況,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài),積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和供應(yīng),加強(qiáng)電力調(diào)度和農(nóng)用柴油儲(chǔ)備供應(yīng)。要加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控力度,積極開(kāi)展春季農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)和哄抬價(jià)格的違法行為,嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把我省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作推上新水平

落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食工作電視電話(huà)會(huì)議精神,全面奪取今年我省農(nóng)業(yè)和糧食工作的新勝利,關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)要切實(shí)把農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作作為當(dāng)前的急事、大事、要事來(lái)抓,做到思想不放松,精力不轉(zhuǎn)移,投入不減少。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)負(fù)總責(zé),由一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員配合抓。要把任務(wù)分解到各級(jí)、各部門(mén)和各人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。

(二)要加強(qiáng)各部門(mén)、各單位的協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)、各單位要打破“農(nóng)業(yè)工作是農(nóng)業(yè)部門(mén)的事”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)誤區(qū),樹(shù)立一盤(pán)棋思想,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成支農(nóng)惠農(nóng)的強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作。要根據(jù)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作的需要,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,主動(dòng)、及時(shí)為農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)提供資金、物資、技術(shù)和信息支持。當(dāng)前,特別要加快各項(xiàng)支農(nóng)資金的撥付進(jìn)度,管好用好支農(nóng)資金,確保農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)特別是春耕生產(chǎn)的順利開(kāi)展。

(三)要認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新矛盾。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入“三農(nóng)”第一線(xiàn),開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),正確分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和糧食工作中存在的困難和問(wèn)題,為黨委政府科學(xué)決策提出操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。要注意傾聽(tīng)農(nóng)民群眾的呼聲,關(guān)心農(nóng)民群眾的疾苦,認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作中的問(wèn)題,特別是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,努力營(yíng)造有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的條件和環(huán)境。

同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谝酝緸榭倳?shū)記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作的新局面,為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)。