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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署我市經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，市政府和各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書。鄧平同志代表市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了工作匯報(bào)，我都同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，國(guó)務(wù)院決定從*年起開展全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查。這是一次大型的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。為搞好這次普查，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)，副總理在會(huì)上對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，提出了具體的目標(biāo)和要求，強(qiáng)調(diào)開展經(jīng)濟(jì)普查是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必要措施，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求，對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策具有重要的意義。廣東省政府也召開了第二次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上佟星副省長(zhǎng)明確指出，搞好經(jīng)濟(jì)普查對(duì)于我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，意義重大。各級(jí)、各部門一定要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好這次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義。

一是做好經(jīng)濟(jì)普查有利于制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。開展經(jīng)濟(jì)普查是中央和地方各級(jí)政府制訂宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的必要手段。第一次經(jīng)濟(jì)普查的成果，為“*”規(guī)劃提供了重要的統(tǒng)計(jì)參數(shù)。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)已步入發(fā)展的快車道，開展第二次經(jīng)濟(jì)普查，可以進(jìn)一步了解我市GDP總量、人均GDP及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新信息，摸清全市各單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況，從而為政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，為企業(yè)與社會(huì)正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供基礎(chǔ)信息。認(rèn)真做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，可以為我市“*”規(guī)劃的總結(jié)評(píng)估和“十二五”規(guī)劃的研究制訂，打下良好的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，還可以深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，全面掌握各地資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿η闆r，為科學(xué)制訂并完善我市中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略提供信息支持和科學(xué)依據(jù)。

二是做好經(jīng)濟(jì)普查有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一次經(jīng)濟(jì)普查，使我們對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的組織形式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)要素配置以及行業(yè)分布、地區(qū)分布等有了一個(gè)初步的了解。近年來(lái)，政府加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的投入力度，使我市第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第二次經(jīng)濟(jì)普查，將進(jìn)一步摸清現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為全市進(jìn)一步推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三是做好經(jīng)濟(jì)普查有利于修正經(jīng)濟(jì)指標(biāo)參數(shù)。第一次經(jīng)濟(jì)普查后，全市經(jīng)濟(jì)總量、二、三產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)都發(fā)生了變化。這是由于普查比常規(guī)調(diào)查的投入要大得多，調(diào)查要細(xì)得多、實(shí)得多。所以，常規(guī)統(tǒng)計(jì)一些不完善的指標(biāo)，要用普查結(jié)果來(lái)修正。今年的經(jīng)濟(jì)普查，在延續(xù)第一次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容的同時(shí)，增加了能源普查的內(nèi)容。通過這次普查，可以基本摸清全市能源消耗總體狀況，對(duì)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)于建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)等體系，對(duì)于制定可持續(xù)發(fā)展政策具有重要的戰(zhàn)略意義。

四是做好經(jīng)濟(jì)普查有利于反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。今年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境及國(guó)際金融海嘯等因素的影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,給全市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定影響。前三季度我市GDP增長(zhǎng)11.5％，離全年目標(biāo)仍有距離，絲毫不能大意。在這種新形勢(shì)下，如果經(jīng)濟(jì)普查工作抓得不緊，不能真實(shí)反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，不能全面反映全市人民在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下取得的工作實(shí)績(jī)，那就是失職。

二、突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量，全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)地摸清經(jīng)濟(jì)情況

全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)，是經(jīng)濟(jì)普查的核心要求。全面，就是要把握事物整體；準(zhǔn)確，就是要摸清實(shí)際情況；客觀，就是要防止主觀干預(yù)；真實(shí)，就是要反映本來(lái)面貌。做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、突出重點(diǎn)、依法辦事、確保質(zhì)量，掌握全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)的普查數(shù)據(jù)，為政府科學(xué)決策、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生產(chǎn)生活提供有力的統(tǒng)計(jì)保障。

一是要確保普查對(duì)象的不重不漏。要查清我市二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，做好單位清查工作，把全市各類單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)量和行業(yè)分布等基本情況搞清楚，確保普查對(duì)象的不重不漏。這是普查準(zhǔn)備階段最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是搞好普查的前提和基礎(chǔ)。按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，我市經(jīng)濟(jì)普查單位清查戰(zhàn)役已于10月8日拉開大幕。全市近二萬(wàn)名普查員開始走街串巷，對(duì)我市所有單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行“地毯式”清查登記。當(dāng)前全市正在開展安全隱患百日大排查行動(dòng)，各區(qū)、各部門要處理好排查和普查的關(guān)系，不能因排查而影響經(jīng)濟(jì)普查的單位清查工作。

二要確保查清重點(diǎn)領(lǐng)域的情況。當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)問題，也是影響經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的重點(diǎn)問題。長(zhǎng)期以來(lái)，受到傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系的影響，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)相對(duì)薄弱，常規(guī)調(diào)查的框架還不完善，數(shù)據(jù)缺口較大。同樣，能源統(tǒng)計(jì)力量不足，方法制度還不夠健全，難以滿足節(jié)能減排調(diào)查的要求。這次經(jīng)濟(jì)普查，就是要取得第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整數(shù)據(jù)，搞清常規(guī)統(tǒng)計(jì)不能完全反映的服務(wù)業(yè)實(shí)際情況，全面掌握第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局狀況，以及第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)單位能源和水資源消耗情況。只有把這兩個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)掌握清楚，做到準(zhǔn)確無(wú)誤，普查質(zhì)量才能得到保證。

三要確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)，是經(jīng)濟(jì)普查的核心要求。必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，把確保質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟(jì)普查的全過程，落實(shí)到工作的各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》以及《深圳特區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》要求，依法開展普查，正確履行職責(zé)。普查數(shù)據(jù)必須真實(shí)，決不允許弄虛作假。我市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改普查數(shù)據(jù)等違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)于人為干擾經(jīng)濟(jì)普查工作、影響普查進(jìn)度和質(zhì)量以及弄虛作假、造成數(shù)據(jù)不實(shí)的，新聞單位要予以曝光，有關(guān)部門要予以嚴(yán)肅查處。

四是要確保統(tǒng)計(jì)年報(bào)和普查數(shù)據(jù)有效銜接。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度要求，第二次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果將作為*年的年報(bào)數(shù)據(jù)，并作為今后幾年二、三產(chǎn)業(yè)增加值和萬(wàn)元GDP能耗等指標(biāo)的修正依據(jù)。確保普查數(shù)據(jù)和年報(bào)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)平穩(wěn)銜接是統(tǒng)計(jì)工作水平的集中表現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)部門的同志要高度重視這個(gè)難點(diǎn)問題，提前研究，采取必要措施做好普查數(shù)據(jù)和年報(bào)數(shù)據(jù)的銜接工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保高質(zhì)量完成普查各項(xiàng)任務(wù)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全市各級(jí)政府要從講政治的高度，將經(jīng)濟(jì)普查作為今明兩年的重要工作之一，按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署和方案要求，不折不扣地組織和實(shí)施本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核。9月5日，我代表深圳市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。剛才各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)也都在目標(biāo)責(zé)任書上簽了字，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府是實(shí)施普查的主體，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任是具體責(zé)任人。對(duì)于普查工作中遇到的困難，各區(qū)、街道分管經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，要親自過問，靠前指揮，及時(shí)采取措施予以解決。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。做好經(jīng)濟(jì)普查工作，需要全市各級(jí)、各部門、各單位之間的密切配合，一個(gè)部門、一個(gè)環(huán)節(jié)的工作不到位，不協(xié)調(diào)，都可能影響全市經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)展以及工作的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查工作啟動(dòng)以后，市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)負(fù)起普查的牽頭組織和協(xié)調(diào)責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要精益求精，周密安排，做好試點(diǎn)工作，拿出科學(xué)可行的普查方案。財(cái)政部門要做好經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編制、民政等部門，也按照有關(guān)文件要求，加強(qiáng)對(duì)行政登記資料的整理，其他各相關(guān)部門要積極參與并協(xié)助普查機(jī)構(gòu)做好我市普查各項(xiàng)工作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保普查各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到位。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。搞好經(jīng)濟(jì)普查需要全社會(huì)的支持與配合。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照市經(jīng)濟(jì)普查辦公室與宣傳部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的通知》精神和要求，結(jié)合實(shí)際制定普查宣傳計(jì)劃案，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，結(jié)合會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等宣傳手段，深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和各項(xiàng)要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。

同志們，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是今明兩年各級(jí)政府承擔(dān)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。組織和領(lǐng)導(dǎo)大型普查是對(duì)各級(jí)政府能力建設(shè)的檢驗(yàn)，也是對(duì)各成員單位的考核。各區(qū)、各有關(guān)部門必須認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查的責(zé)任感和使命感，周密安排、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作，確保我市經(jīng)濟(jì)普查工作取得圓滿成功。

謝謝大家！