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同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會(huì)議，目的就是深入貫徹落實(shí)黨的*屆四中全會(huì)精神和中央、盛市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會(huì)精神，回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作，總結(jié)“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)成果，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。市委、縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委組織部*同志和縣委#書記都親自到會(huì)，并將做重要講話。下面，我講兩個(gè)方面的問題：

一、過去三年工作的回顧

三年來，按照市委、縣委的統(tǒng)一部署，全縣各級(jí)黨組織以“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)為主線，著眼發(fā)展、開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局，農(nóng)村基層組織建設(shè)呈現(xiàn)出旺盛的生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。主要標(biāo)志是:

*工作思路日趨明晰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”的指導(dǎo)思想，明確了“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展‘建爭(zhēng)帶’活動(dòng)”的思路，共建黨員服務(wù)區(qū)2186個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)型服務(wù)區(qū)1139個(gè)，菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長，*年農(nóng)民人均收入達(dá)到4538元；產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢(shì)強(qiáng)勁，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，62個(gè)農(nóng)村黨支部達(dá)到一類村標(biāo)準(zhǔn)，18個(gè)后進(jìn)村黨支部得到整頓轉(zhuǎn)化。

*各項(xiàng)制度規(guī)范有效，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用原則，各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)制度；各村全面推行了黨支部書記匯報(bào)、暗訪抽查、星級(jí)公示、群眾評(píng)議、誡勉談話、“四個(gè)四”等制度；適應(yīng)“一免兩補(bǔ)”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡到黨政#職，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；以提高五種能力為目標(biāo)，采取外派學(xué)習(xí)、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想、作風(fēng)、能力等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

*素質(zhì)升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，“三人”隊(duì)伍迅速壯大。狠抓學(xué)歷教育，全縣48名農(nóng)村黨支部書記達(dá)到大專學(xué)歷，15名村干部正在接受大專教育；開展“科技下鄉(xiāng)村”活動(dòng)，群眾點(diǎn)菜，專家上灶，三年共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班136場(chǎng)次，培訓(xùn)基層干部2600多人次；依托全縣農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，推廣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，1584名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人；加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)村電教設(shè)備配備率達(dá)100%，三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟14000多張。全縣“三人”總量達(dá)5500多人，其中黨員2200多人，占有勞動(dòng)能力黨員的88%。

*黨員作用滲透到各個(gè)層面，整體先進(jìn)性充分發(fā)揮。三年來，農(nóng)村黨員干部服務(wù)走在前、工作干在前、困難搶在前，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮了先鋒模范作用，帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作。防治非典階段，350多名黨員成為“防非”骨干；日常生活當(dāng)中，100多名農(nóng)村老黨員甘當(dāng)社會(huì)治安員、護(hù)林防火員；落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策和賑災(zāi)助農(nóng)，102名縣工作隊(duì)員和451名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補(bǔ)”資金617.8萬元，為耳農(nóng)發(fā)放救災(zāi)資金109萬元。

*活動(dòng)領(lǐng)域不斷拓展，工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角，建立了###大市場(chǎng)黨支部和14個(gè)境外黨組織；創(chuàng)新工作方式，探索成立了12個(gè)黨群致富聯(lián)合體，3個(gè)縣級(jí)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地；以“四送四扶”活動(dòng)為主，大力扶持弱勢(shì)黨員，33名黑木耳黨員重災(zāi)戶享受黨組織補(bǔ)助6.7萬元；深入開展“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動(dòng)，培育“先進(jìn)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊(duì)員”等各類典型200多個(gè)；“三個(gè)培養(yǎng)”卓有成效，450多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。

*工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。建立了104個(gè)縣鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)，縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共入點(diǎn)200多次，解決重大問題60余件；實(shí)施了“四百工程”，102名縣工作隊(duì)員深入村戶指導(dǎo)2300多次，解決生產(chǎn)資金1000多萬元，提供無償資金400多萬元，共修便民橋14座，架電4000延長米，修農(nóng)田道53條，打井200多眼，工作隊(duì)員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”；強(qiáng)化了服務(wù)區(qū)功能，農(nóng)村黨員無職有責(zé)，成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請(qǐng)干部，黨群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

三年來，“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)不僅成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體，而且成為推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的有效抓手。以“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)為主線，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了累累碩果，工作經(jīng)驗(yàn)在盛市黨建會(huì)議上進(jìn)行了交流和發(fā)言。*年被市委組織部評(píng)為“基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”。可以說，這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、充滿生機(jī)和活力的三年，是總攬全局、全面推進(jìn)、取得突破性進(jìn)展的三年。這些成績的取得，得益于市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚著全縣各級(jí)黨組織、各相關(guān)部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創(chuàng)新佳績。

回顧三年來的實(shí)踐，我們?cè)诓粩嗵剿骱瓦M(jìn)取的同時(shí),也積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)：

一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。三年來，農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，把服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)工作有效融合，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的“雙贏”。實(shí)踐證明，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，就必須抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā)，抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和作用充分發(fā)揮出來，把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來，用經(jīng)濟(jì)工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。

二是農(nóng)村黨建必須選準(zhǔn)載體，突出服務(wù)。三年來，我們通過“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)這一載體，突出服務(wù)這個(gè)主題，建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災(zāi)助民、扶貧樂民，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應(yīng)了時(shí)展的要求，達(dá)到了“工作對(duì)了頭，一步一

層樓”的效果。實(shí)踐證明，要使農(nóng)村黨建工作永葆生機(jī)和活力，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，依托有效的活動(dòng)載體，搭設(shè)黨員干部發(fā)揮作用的舞臺(tái)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓為己任，抓到點(diǎn)，干到位，讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。

三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈，求真務(wù)實(shí)。三年來，我們堅(jiān)持不換思路不變調(diào)，一本真經(jīng)念到底，緊緊抓裝建爭(zhēng)帶”，常抓不懈，穩(wěn)步推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，使服務(wù)更加有效，工作方向更加明確，農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實(shí)踐證明，新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，必須克服無用論、經(jīng)驗(yàn)論、急功近利的思想，謀“實(shí)”工作思路、抓“實(shí)”活動(dòng)載體，落“實(shí)”各項(xiàng)制度和機(jī)制，一件事抓出頭，一項(xiàng)工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。

四是農(nóng)村黨建必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。三年來，全縣各級(jí)黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學(xué)做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術(shù)培訓(xùn)基地”等工作，認(rèn)真回答了新形勢(shì)下農(nóng)村黨建面臨的新問題，使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更寬廣、服務(wù)更有效，創(chuàng)造了許多生動(dòng)鮮活的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐告訴我們，要做好農(nóng)村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時(shí)宜的內(nèi)容，另一方面要敢于創(chuàng)新，以改革的精神推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。

在肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不高，存在“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的思想；鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對(duì)弱化，鎮(zhèn)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法轉(zhuǎn)變不到位；部分黨員“雙帶”能力不強(qiáng)，黨的政治優(yōu)勢(shì)在一定程度上沒有充分體現(xiàn)；農(nóng)民組織化程度較低，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不到位；部分黨員干部整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)，等等，都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面

未來幾年對(duì)全縣來說，是一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“加速期”、是新一輪黨建工作的“升級(jí)期”、是社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“推進(jìn)期”。站在歷史的新起點(diǎn)上，我們農(nóng)村黨建工作必須跟上節(jié)拍，找準(zhǔn)坐標(biāo)，融入發(fā)展，助推發(fā)展。今年，市委啟動(dòng)了新一輪“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)規(guī)劃，相繼印發(fā)了《牡丹江市開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于深化農(nóng)村“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)實(shí)施意見》2個(gè)文件，對(duì)今后的農(nóng)村“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，把“一建、三爭(zhēng)、十帶頭”調(diào)整為“二建、三爭(zhēng)、五帶頭”，使“建爭(zhēng)帶”與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)一步有機(jī)融合。

根據(jù)省市精神，結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，我縣農(nóng)村黨建工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的*屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)盛市組織工作會(huì)議和縣委十三屆四次全會(huì)精神，以“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)為重點(diǎn)，做到“四個(gè)抓實(shí)”，力求“四個(gè)突破”，全面提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作水平，構(gòu)建具有鮮明特色的農(nóng)村黨建新格局，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“三年再造一個(gè)東寧”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)過1*2年的努力，通過深化“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)創(chuàng)建目標(biāo)（縣級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)：農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣委、基層滿意的縣涉農(nóng)部門；鎮(zhèn)級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)：“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、辦；村級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)：“五個(gè)好”村黨組織）。50%以上的鎮(zhèn)達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)、80%以上的涉農(nóng)部門達(dá)到基層和群眾滿意；60%以上的村達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)、60%以上的鎮(zhèn)中心（辦）達(dá)到群眾滿意。每鎮(zhèn)都有2名以上的“付華庭、佘樹德式”致富帶頭人標(biāo)兵，60%以上的村黨支部書記要成為“付華庭、佘樹德式”的致富帶頭人。

1、抓實(shí)“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)，在強(qiáng)化服務(wù)上求突破

縣委十三屆四次全會(huì)提出了“求東寧發(fā)展之真，務(wù)百姓富裕之實(shí)”的嶄新理念。今后，我們要堅(jiān)守這一理念，抓裝建爭(zhēng)帶”，啟動(dòng)新規(guī)劃，內(nèi)涵上完善、服務(wù)上拓展、層次上提高，工作上求實(shí)，打造服務(wù)平臺(tái)。一是要深化認(rèn)識(shí)，在圍繞產(chǎn)業(yè)開展活動(dòng)上下功夫?！敖?zhēng)帶”活動(dòng)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，這個(gè)思路不變，這個(gè)調(diào)子不改。全縣農(nóng)村各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，圍繞抓產(chǎn)業(yè)履行農(nóng)村黨建職責(zé)、體現(xiàn)黨員干部的先鋒模范作用、謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路。要把服務(wù)的理念引入黨建工作，以感情、信念、形象來凝聚黨員和群眾，逐步形成“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”的工作鏈條，打造黨建與經(jīng)濟(jì)工作雙輪驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)。二是要注重實(shí)踐，在農(nóng)民組織化程度上下功夫。要以黨群致富聯(lián)合體為重點(diǎn)，圍繞全縣的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)能人黨員帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦黨群致富聯(lián)合體，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確成員職責(zé)，進(jìn)一步完善提高，以事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民、用服務(wù)幫助農(nóng)民、靠效益帶動(dòng)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)黨群共同致富。要根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況，調(diào)整服務(wù)區(qū)，整合資源，爭(zhēng)取村村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。要對(duì)##建立黨群致富聯(lián)合體的模式進(jìn)行推廣移植，由服務(wù)型向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合型、產(chǎn)業(yè)合作型、市場(chǎng)銷售型等方向發(fā)展。要積極探索和實(shí)踐“支部加聯(lián)合體”組織設(shè)置形式，使聯(lián)合體成為黨組織服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、富裕群眾的有效抓手。通過示范引導(dǎo)，組建“航母”，把千千萬萬分散的農(nóng)戶組織起來，提高組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，解決群眾“想干不會(huì)干、會(huì)干不敢干、敢干無力干”的問題，加快致富奔小康步伐。三是要力求實(shí)效，在扶貧解困上下功夫。要以“建爭(zhēng)帶”服務(wù)區(qū)為主，實(shí)施千區(qū)包萬戶扶貧工程，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和社會(huì)管理服務(wù)。要把全縣10個(gè)扶貧開發(fā)村作為重點(diǎn)，指導(dǎo)黨組織和黨員深化“建爭(zhēng)帶”活動(dòng)，開展黨員服務(wù)區(qū)、黨員“三人”與貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶等工作。要抓好《關(guān)于扶助農(nóng)村和社區(qū)貧困黨員的實(shí)施意見》的落實(shí)，對(duì)貧困黨員從政策、資金、技術(shù)等方面，加大扶持力度，輸血、造血并舉，推進(jìn)“四送四扶”活動(dòng)，使貧困黨員會(huì)富、能富、快富。四是要多措并舉，在提高黨員干部素