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同志們：

縣政府決定召開這次安委全體會議，主要任務(wù)是：進一步貫徹落實3月23日全市安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神，認真總結(jié)今年第一季度全縣安全生產(chǎn)工作，深入分析存在的問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，著力強化工作措施，加大安全監(jiān)管力度，努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安委辦通報了今年以來全縣安全生產(chǎn)工作情況，對下步工作提出了很好的意見和建議，我完全贊同。下面，我講兩點意見：

一、第一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各有關(guān)部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照年初召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議的部署，以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業(yè)為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。1—3月，全縣共發(fā)生道路交通事故14起，直接經(jīng)濟損失2.3萬元，無人員死亡，其他行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和人員傷亡情況，事故起數(shù)、經(jīng)濟損失、傷亡人數(shù)三項指標全面下降?？偨Y(jié)第一季度全縣安全生產(chǎn)工作，主要體現(xiàn)在“四個加強”：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)責任全面落實。2月4日全縣安全生產(chǎn)工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作情況，制定工作計劃，明確工作目標，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題，抓實各項安全生產(chǎn)措施，確保了各項工作落到實處。同時，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將工作任務(wù)分解細化，責任落實到村組、單位、企業(yè)和干部職工，建立了人有專職、事有專管的安全生產(chǎn)責任體系，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣形成了自上而下，目標明確，責任到人，一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。

二是加強宣傳，安全培訓(xùn)力度進一步加大。今年以來，全縣各級各有關(guān)部門結(jié)合各自工作實際，精心組織，周密安排，通過電視、板報、標語、法律咨詢、手機短信等方式，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動，全縣共懸掛安全宣傳標語14幅，開展廣播宣傳12次，出黑板報10余期，印發(fā)各種宣傳資料1.2萬余份。全縣煤礦企業(yè)組織復(fù)工前培訓(xùn)達37礦3600人次，組織128名管理人員到市安全技術(shù)培訓(xùn)中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭局培訓(xùn)中心深入16家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人1760人，培訓(xùn)駐礦安監(jiān)員3次，全民安全生產(chǎn)意識進一步增強，安全發(fā)展的觀念逐步深入人心。

三是加強排查，各類隱患得到有效整治。在元旦、春節(jié)和“兩會”期間，縣安委會組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，開展以“大隱患、查違法行為、查責任落實”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“大檢查、大排查、大整治”活動，加大對重點行業(yè)和重點區(qū)域的整改力度，及時排查各類事故隱患，全縣共組織安全生產(chǎn)大檢查2次，檢查礦井70口次、機動車輛41235車次、消防重點單位和場所84個、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位15戶、建筑單位8家、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位45戶，排查整改各類隱患499條，有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生。

四是加強執(zhí)法，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法力度，以嚴管重罰促進安全生產(chǎn)。今年以來，共對礦井進行監(jiān)管3456次，實施處罰4礦次，罰款3.9萬元，炸封非法小煤窯5口次，送法制學(xué)校學(xué)習(xí)1人；查處各類道路交通違法行為1423人次，強制解體報廢不符合安全技術(shù)要求的機動車18輛，打擊非法運營車86輛次，罰款15萬元；對存在火災(zāi)隱患拒不整改的6家單位進行了查處，罰款1.85萬元。

第一季度，我縣安全生產(chǎn)工作整體推進，總體形勢穩(wěn)定，取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多問題，面臨的形勢依然嚴峻，認真分析原因，安全生產(chǎn)上還存在“三個差距”：一是堅持安全發(fā)展的認識上有差距。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、單位不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展之間的關(guān)系，沒有把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要基礎(chǔ)、前提來認識，沒有樹立正確的政績觀，要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實安全生產(chǎn)責任上有差距。少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有得到很好的落實，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策不力，安全管理機構(gòu)不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實，措施不得力，監(jiān)管不到位。三是在強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上還有差距。全縣企業(yè)大多基礎(chǔ)差、底子薄、工藝落后、設(shè)備簡陋，安全管理制度不健全，特別是煤礦等高危行業(yè)從業(yè)人員中大多數(shù)為農(nóng)民工，缺乏安全培訓(xùn)，自我安全保護意識不強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)仍不同程度地存在安全隱患，一些安全隱患還比較突出，極易引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故。同時，我們還要清醒地看到，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源資源制約、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等矛盾日益突出，給安全生產(chǎn)帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題，我們一定要站在改革發(fā)展穩(wěn)定全局和構(gòu)建和諧社會的高度，全面分析和清醒認識安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識，堅定不移地抓好各項安全生產(chǎn)工作。

二、切實抓好當前及今后的安全生產(chǎn)工作

通過分析今年以來的安全生產(chǎn)工作情況，我們面對的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，容不得有絲毫的麻痹和松懈，要實現(xiàn)年初確定的安全生產(chǎn)工作目標，任務(wù)重、壓力大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護生產(chǎn)力，抓安全就是維護廣大人民群眾根本利益的思想，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)“平安*、和諧*”的高度，深刻認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，采取更加有效的措施，充分履行好各自的職能職責，努力確保全年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的總體要求和安排，我已在年初全縣安全生產(chǎn)工作會議上講過，在這里，我重點強調(diào)五個方面的工作。

（一）牢固樹立安全發(fā)展理念。

安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要始終堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，生命安全是人民群眾首要的、最大的利益，絕對不能以犧牲人民群眾的生命財產(chǎn)安全來換取經(jīng)濟的發(fā)展。要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，發(fā)展必須建立在有安全保障的基礎(chǔ)上，在發(fā)展經(jīng)濟的任何時候，都不能放松安全工作。一旦發(fā)生安全事故，不僅影響經(jīng)濟運行，而且會給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，影響社會穩(wěn)定。安全重于泰山，我們一定要堅持安全生產(chǎn)發(fā)展的理念，在加快發(fā)展的同時時刻牢記安全工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照國家相關(guān)法律法規(guī)，建立有效的安全生產(chǎn)管理制度，全面加強責任體系建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責任重大。我們必須以對黨和人民高度負責的精神，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感，進一步堅定信心、真抓實干、加強防范，努力實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。