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同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議。會(huì)議的主題是：總結(jié)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的成效、經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，研究解決措施，動(dòng)員和部署全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)進(jìn)一步深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)奮力崛起、跨越式發(fā)展。

這次會(huì)議是在全區(qū)上下深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、大力壓縮精簡(jiǎn)會(huì)議的情況下召開(kāi)的。并且，這次會(huì)議的規(guī)模比較大，區(qū)四大班子負(fù)責(zé)人，區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人等出席了會(huì)議。由此可見(jiàn)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重視，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重視；由此可見(jiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要性、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重要性。這次會(huì)議，我們改變了會(huì)議的慣常開(kāi)法，上午首先安排大家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn)去參觀，接著安排大家進(jìn)行討論，最后請(qǐng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。我想，會(huì)議這樣開(kāi)會(huì)更生動(dòng)，大家對(duì)會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)的將會(huì)更透徹，會(huì)議的效果也將會(huì)更好。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得的成效、存在的問(wèn)題以及如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做一個(gè)發(fā)言，僅供大家參考。希望能一石擊起千層浪，啟發(fā)大家的思考，啟發(fā)大家的發(fā)言，啟發(fā)大家的探索。會(huì)議最后，徐書(shū)記還將要做重要講話(huà)，希望大家按照徐書(shū)記的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、要在充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得成效、進(jìn)一步堅(jiān)定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心中，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)文章版權(quán)歸文秘寫(xiě)作網(wǎng)作者所有!農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視“三農(nóng)”工作，把“三農(nóng)”工作列為全區(qū)各項(xiàng)工作的“重中之重”。尤其是區(qū)劃調(diào)整以后，針對(duì)我區(qū)區(qū)情，區(qū)委、區(qū)政府提出了“工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。按照這一戰(zhàn)略，我們堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重要位置，堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為抓手，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，用工業(yè)化、城市化的理念抓“三農(nóng)”，按照“確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、組建行業(yè)協(xié)會(huì)、扶持龍頭企業(yè)、建立產(chǎn)地市場(chǎng)和生產(chǎn)基地”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了積極成效。

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。根據(jù)我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)種植習(xí)慣，初步形成了蔬菜、良種繁育、花卉苗木和畜禽養(yǎng)殖四大支柱產(chǎn)業(yè)。

2、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織不斷發(fā)展。我們采用政府投資、財(cái)政貼息、財(cái)政補(bǔ)助、技術(shù)支持等方式，大力扶持龍頭企業(yè)。目前全區(qū)已建成遍布各個(gè)行業(yè)、各種類(lèi)型的龍頭企業(yè)28家。其中，國(guó)家級(jí)“龍頭”企業(yè)1家——花園油脂公司，市級(jí)“龍頭”企業(yè)4家——綠雨集團(tuán)、吳小街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、八大集種豬場(chǎng)、*大青豆協(xié)會(huì)?；▓@油脂有限責(zé)任公司是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司擁有固定資產(chǎn)3.6億元，日可加工轉(zhuǎn)化大豆、菜籽3000噸，日煉色拉油200噸，日加工棉籽1000噸。八大集養(yǎng)豬廠，年可出欄生豬17000頭，帶動(dòng)周邊250余戶(hù)養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)，年出欄生豬25000頭，成為我市萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)基地，安徽省無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

扶持吳小街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和*蔬菜批發(fā)市場(chǎng)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)原蚌埠蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行股份制改革，由安徽省華運(yùn)物流（集團(tuán)）有限公司控股組建蚌埠市吳小街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。市場(chǎng)總資產(chǎn)1350萬(wàn)元，占地5.4萬(wàn)平方米，以蔬菜、干鮮、副食品、水產(chǎn)品交易為主，年交易量達(dá)5.8億公斤，交易額6億元，輻射*、*、*、*等8個(gè)省市、30多個(gè)市縣。吳小街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已成為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、安徽省十大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“龍頭”企業(yè)，組織引導(dǎo)組建8個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)組建了我區(qū)蔬菜協(xié)會(huì)、*大青豆協(xié)會(huì)；圍繞著養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)組建了*養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、八大集養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、養(yǎng)禽協(xié)會(huì)、水產(chǎn)協(xié)會(huì)，以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)等8個(gè)協(xié)會(huì)。*蔬菜協(xié)會(huì)擁有會(huì)員300多人，擁有市場(chǎng)中介組織——蚌埠市*蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)——天宇脫水蔬菜加工廠、科技公司——興農(nóng)源科技開(kāi)發(fā)有限公司、*蔬菜運(yùn)銷(xiāo)合作社等4家單位會(huì)員。協(xié)會(huì)已初步建立產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的運(yùn)作體系。該協(xié)會(huì)的北淝河牌西紅柿、辣椒、元蔥等蔬菜已遠(yuǎn)銷(xiāo)南京、合肥、*、南昌等地，年銷(xiāo)售量8萬(wàn)多噸，年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元。目前，各種協(xié)會(huì)已擁有會(huì)員3030人。

3、產(chǎn)業(yè)基地初步建立。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展，我們先后建立起*—王小溝2萬(wàn)畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，*3萬(wàn)畝大青豆、大蒜生產(chǎn)基地，綠雨1萬(wàn)畝良種繁育基地、吳小街小蚌埠畜禽養(yǎng)殖基地、八大集特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地（年可出欄家禽500萬(wàn)只、生豬8萬(wàn)頭、特種魚(yú)苗1000萬(wàn)尾），吳小街1500畝連片花卉苗木生產(chǎn)基地和曹老集3.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)麥稻生產(chǎn)基地等七個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4、“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制開(kāi)始形成。我們引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)戶(hù)建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富?！熬G雨”集團(tuán)憑借雄厚的科研實(shí)力、成熟的制種技術(shù)，實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”，與農(nóng)戶(hù)簽訂小麥、水稻制種合同，建立制種基地1萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3000多戶(hù)，幾年來(lái)共增加農(nóng)民收入1000多萬(wàn)元。

5、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)逐步推進(jìn)。積極推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大青豆協(xié)會(huì)的大青豆、大蒜通過(guò)了國(guó)家A級(jí)綠色食品認(rèn)證，八大集種豬場(chǎng)的生豬通過(guò)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提高了農(nóng)產(chǎn)品的檔次，產(chǎn)品在*市場(chǎng)成為免檢產(chǎn)品，供不應(yīng)求。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，先后注冊(cè)了“*”牌大青豆、“八大集”牌生豬、“綠雨”牌種苗、“紅潤(rùn)”牌肉制品、“金森”牌木制品“安達(dá)”牌大蒜油等一大批業(yè)內(nèi)較有影響的品牌。

6.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。我們抓住國(guó)家治淮工程的機(jī)遇，實(shí)施小蚌埠新排澇站及穿淮北大堤自排涵閘樞紐工程，北淝河小蚌埠防洪堤加固及七號(hào)引排涵閘拆除重建等淮干應(yīng)急工程建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。小蚌埠新排澇站及穿堤涵閘樞紐工程，總投資700萬(wàn)元，改善排澇面積3.5萬(wàn)畝；北淝河小蚌埠防洪堤加固工程投資240萬(wàn)元，改善防洪面積4.5萬(wàn)畝，改善灌溉面積2萬(wàn)畝。實(shí)施了投資20萬(wàn)元的王小溝節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，填補(bǔ)了我省的空白。投資290萬(wàn)元湖灘排澇站、曹老集站等4個(gè)排澇站更新改造工程，汛后即可組織施工，項(xiàng)目實(shí)施后，可改善排澇面積9.5萬(wàn)畝；3.5萬(wàn)畝總投資700萬(wàn)元的國(guó)家大型小麥基地項(xiàng)目已獲國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)，待實(shí)施。另外，我區(qū)申報(bào)投資10500萬(wàn)元的北淝河低洼地治理項(xiàng)目，已獲省批準(zhǔn)，待水利部審核。該項(xiàng)目實(shí)施后，可治理低洼地5.8萬(wàn)畝。

7、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展。2004年，全區(qū)完成一產(chǎn)增加值1.66億元，較上年同期增加33.0％；糧食播種面積15.23萬(wàn)畝，總產(chǎn)6.97萬(wàn)噸,創(chuàng)下了近10年來(lái)最好水平；農(nóng)民收入增幅較大，人均純收入達(dá)2734元，較上年增長(zhǎng)30.5％。今年上半年，完成一產(chǎn)增加值完成1.08億元，較去年同期增長(zhǎng)30.％；午季糧食生產(chǎn)再次獲得豐收，總產(chǎn)達(dá)28234.8噸，較去年同期增長(zhǎng)9.6％；實(shí)現(xiàn)人均純收入1303元，較去年增長(zhǎng)14.8％。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，我區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作已經(jīng)取得了積極成效。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作是可為的，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作也是完全能夠抓好的。

二、要在充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作存在問(wèn)題、認(rèn)清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復(fù)雜性艱巨性中，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

我們?cè)诔浞挚吹焦ぷ髦腥〉玫某尚У耐瑫r(shí)，還必須清醒的認(rèn)識(shí)到在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略這項(xiàng)工作中仍然存在的困難和問(wèn)題。我認(rèn)為，當(dāng)前在我區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略工作中存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩大塊8個(gè)方面。

第一大塊是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本身上。在這一塊，表現(xiàn)在5個(gè)方面。

1、龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱。目前，我區(qū)龍頭企業(yè)雖然已發(fā)展到28家，但這些企業(yè)除花園油脂和綠雨外，規(guī)模都比較小、實(shí)力比較弱，尤其是大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)不多?；▓@油脂雖是國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，但它是兩頭在外（原材料供應(yīng)在外、銷(xiāo)售產(chǎn)品在外），與區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不大。綠雨雖在*和公司總部建立了良種繁育基地，但基地面積僅有1萬(wàn)畝，還不夠大，僅占全區(qū)耕地5.0％左右。其他企業(yè)實(shí)力較弱，還沒(méi)有很強(qiáng)的帶動(dòng)力。

2、利益共享機(jī)制尚未完全形成，農(nóng)民組織化程度低。全區(qū)28家龍頭企業(yè)，包括其中的8家專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，除綠雨和*大青豆外，基本沒(méi)有與農(nóng)戶(hù)建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的機(jī)制。8家協(xié)會(huì)僅有會(huì)員3030人，占整個(gè)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的7.1％，比例很小。并且這些協(xié)會(huì)本身服務(wù)協(xié)調(diào)的能力較弱，其組織功能還不能很好發(fā)揮。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)粗放。從抽樣調(diào)查的20個(gè)村的情況看，全區(qū)農(nóng)業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主體地位，只有占0.35%（143戶(hù)）的農(nóng)戶(hù)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)，且大部分集中在養(yǎng)殖業(yè)，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)1.3萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率是7.8%。流轉(zhuǎn)出的土地主要集中在吳小街8家農(nóng)業(yè)企業(yè)。目前，種植業(yè)尤其是蔬菜大多是大路菜，精細(xì)蔬菜較少。水稻和小麥生產(chǎn)，優(yōu)良品種少，往往是傳統(tǒng)的撒播和手工插秧居多，科技含量較低，產(chǎn)量和品質(zhì)都不是很高，等等。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。目前我區(qū)的主要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大都始建于60、70年代，設(shè)計(jì)能力低。80年代以來(lái)，國(guó)家基本沒(méi)有大的投入，農(nóng)民“一事一議”難組織，尤其是跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施，更是難以進(jìn)行。造成年久失修，設(shè)備老化嚴(yán)重，除澇防洪、抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。全區(qū)80.0%的農(nóng)業(yè)用地處于北淝河流域，其中16.5高程以下洼地有5.7萬(wàn)畝，旱澇災(zāi)害頻繁。今年7—8月份這場(chǎng)大雨使10.45萬(wàn)畝土地受災(zāi)，4.73萬(wàn)畝土地絕收。全區(qū)經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合治理的農(nóng)田面積2.7萬(wàn)畝，僅占全部耕地面積16.3%，且治理標(biāo)準(zhǔn)偏低。

5、水質(zhì)污染、空氣污染、不科學(xué)耕作制度形成的污染和土地貧瘠使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境極度脆弱。

第二大塊是在政府推動(dòng)、引導(dǎo)的能動(dòng)作用發(fā)揮上。在這一塊，表現(xiàn)在3個(gè)方面。

1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，講起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，做起來(lái)不要。在日常工作中，過(guò)去是把主要精力用于抓計(jì)劃生育和農(nóng)稅征收，基本不過(guò)問(wèn)或很少過(guò)問(wèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作?，F(xiàn)在農(nóng)稅取消后，仍然把主要精力用在日常事務(wù)中，仍然很少抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。

2、個(gè)別地方思路不清、措施不力。個(gè)別地方雖然也認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性，但不知怎么抓，無(wú)從下手。老辦法不管用，新辦法不會(huì)用。有的地方，思路有一大套，但缺乏有力措施，抓落實(shí)不力，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作徘徊不前。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織管理體制僵化、活力不強(qiáng)。雖然區(qū)里及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，但由于缺乏有效的管理體制，使農(nóng)技人員難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的不會(huì)做農(nóng)技服務(wù)工作，有的是不能做農(nóng)技服務(wù)工作，而被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排搞其他行政事務(wù)，使整個(gè)農(nóng)技推廣服務(wù)工作基本處于停滯狀態(tài)，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、投入嚴(yán)重不足。80年代以來(lái)，尤其是90年代中期以后，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村國(guó)家基本上沒(méi)有大的投入，農(nóng)民“一事一議”難組織，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)投入也不多或者基本沒(méi)有，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)這個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)更弱，農(nóng)村積極得不到快速發(fā)展。

以上兩大塊的問(wèn)題，第二大塊的問(wèn)題是主要方面。如果第二方面問(wèn)題解決了，第一方面問(wèn)題隨著就會(huì)解決。

從以上情況可以看出，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從剛剛起步，尚在初始階段，還有許多路要走，尤其是在政府推動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面還有許多工作要做。

三、要在充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要作用和面臨的形勢(shì)中，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，就不可能有正確的行動(dòng)。要想大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有一個(gè)正確的、清醒的認(rèn)識(shí)，必須對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的宏觀形勢(shì)有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有舉足輕重的作用。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要作用，我在這里不想多講。區(qū)委徐書(shū)記在去年的全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，已做了全面的闡述。徐書(shū)記說(shuō)：我區(qū)現(xiàn)在還是一個(gè)農(nóng)業(yè)型的區(qū)，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢。從推進(jìn)我區(qū)城市化進(jìn)程的角度來(lái)看，我區(qū)發(fā)展的每一步都離不開(kāi)“三農(nóng)”問(wèn)題。只有解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)我區(qū)更好、更快的發(fā)展，拋開(kāi)“三農(nóng)”來(lái)談我區(qū)的發(fā)展，只能是一句空話(huà)。因此，就準(zhǔn)上區(qū)而言，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題顯得尤為緊迫和重要。在日前召開(kāi)的全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，何金良副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出:從農(nóng)業(yè)發(fā)展和我市實(shí)際看，要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，唯一出路就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上做文章……。由此可見(jiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性。

2、當(dāng)前宏觀環(huán)境有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。當(dāng)前我們有三個(gè)非常有利的機(jī)遇。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在整體上進(jìn)入了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”階段，國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入。二是國(guó)家加大淮河的治理力度，為我們改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提供了機(jī)遇。三是我省全面取消農(nóng)業(yè)稅，從此我省農(nóng)民進(jìn)入了無(wú)稅時(shí)代。這些機(jī)遇，必將有力促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

四、要在明確目標(biāo)、理清思路、強(qiáng)化措施中，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

還有3個(gè)多月的時(shí)間，我們就要進(jìn)入“十一五”時(shí)期?！笆晃濉睍r(shí)期將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展，奮力崛起”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我們大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“跨越式發(fā)展，奮力崛起”目標(biāo)的不可或缺重要組成部分。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展唯一、必由之路。“十一五”時(shí)期，我們深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1、主要目標(biāo)

到2010年，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)10家以上，其中年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)5—6家。品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量到達(dá)20個(gè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量發(fā)展到50個(gè)以上，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的70%以上，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入占人均農(nóng)業(yè)純收入的比重在80%以上。

2、基本發(fā)展思路。

按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“實(shí)施三化（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化），推進(jìn)‘三個(gè)集中’（土地向業(yè)主集中、工業(yè)向園區(qū)集中農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中），建設(shè)蚌埠市副中心和打造蚌埠浦東，奮力實(shí)現(xiàn)我新崛起”的戰(zhàn)略部署，圍繞“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建行業(yè)協(xié)會(huì)、扶持龍頭企業(yè)、建產(chǎn)地市場(chǎng)和生產(chǎn)基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方針，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加速我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（1）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)基地

圍繞蔬菜、養(yǎng)殖、良種繁育、花卉苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遵循自然生態(tài)法則，合理布局、科學(xué)規(guī)劃基地建設(shè)。到2010年*—王小溝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)達(dá)5萬(wàn)畝、小蚌埠、吳小街養(yǎng)殖基地規(guī)模生豬20萬(wàn)頭，家禽1000萬(wàn)只，全區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)以上；綠雨良種繁育基地3萬(wàn)畝、八大集種豬場(chǎng)繁育種豬5000頭，特種水產(chǎn)種魚(yú)2000萬(wàn)尾；吳小街花卉苗木基地5000畝。

（2）扶持龍頭企業(yè)作大作強(qiáng)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用

一是加大扶持力度，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強(qiáng)加工轉(zhuǎn)化能力。二是積極引導(dǎo)各類(lèi)工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)。三是加大招商引資力度，吸引市內(nèi)外與本地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，實(shí)力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到我區(qū)建立原料基地和加工基地。四是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立穩(wěn)固的原料基地，鼓勵(lì)其作大作強(qiáng)。

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展，主要做好五個(gè)方面的工作。一是為龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；二是制定并落實(shí)財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策；三是為企業(yè)融資提供全力服務(wù)；四是政治上給榮譽(yù)、給地位；五是在經(jīng)營(yíng)發(fā)展上給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。

（3）大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)家和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍

一是建立和完善各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，走“民辦民營(yíng)、民受益“的路子，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律規(guī)范運(yùn)作，在進(jìn)一步發(fā)揮作用上尋求突破，充分發(fā)揮在市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的橋梁紐帶作用。二是發(fā)揮能人效應(yīng)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村能人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦各類(lèi)中介組織。三是要利用雙培雙帶工程，努力把農(nóng)村能人、經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人，充分帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要大力命名表彰農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人，給榮譽(yù)、給政治地位，鼓勵(lì)他們作大作強(qiáng)，發(fā)揮帶頭帶動(dòng)作用。

（4）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

加強(qiáng)項(xiàng)目的編制和實(shí)施工作，爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市的盤(pán)子，爭(zhēng)取更多的投入。要集中力量抓好北淝河治理項(xiàng)目、洼地土地治理項(xiàng)目、國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)糧基地工程、小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)田水利工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目、人畜飲水工程項(xiàng)目、世行科技項(xiàng)目、三叉河濕地公園建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；抓好污水處理廠建設(shè)，解決北淝河污染問(wèn)題；抓好村村通工程，改善農(nóng)村的交通條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立科技服務(wù)、信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)控體系

改革農(nóng)技推廣體系，引進(jìn)新機(jī)制，整合力量，建立以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織為主體，全社會(huì)共同參與的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，建立區(qū)農(nóng)殘檢測(cè)中心和區(qū)動(dòng)物疫病防疫檢疫體系，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生態(tài)。

（6）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，探索建立農(nóng)村工作新機(jī)制

隨著我省農(nóng)民進(jìn)入無(wú)稅時(shí)代，農(nóng)村綜合改革成為可能，也成為必然。我們要轉(zhuǎn)變農(nóng)村工作的重心，把重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)。要轉(zhuǎn)移工作方式，轉(zhuǎn)移到服務(wù)引導(dǎo)上來(lái)。要改革工作機(jī)制，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，改革考核機(jī)制，努力造就一支想服務(wù)、會(huì)服務(wù)的基層干部隊(duì)伍。涉農(nóng)事業(yè)單位的改革，要走在前、走在先。

與此同時(shí)，我們還要做好三項(xiàng)工作。一是加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織和培訓(xùn)力度，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

以上我講了很多思路和措施，但我認(rèn)為，最重要的是四條：扶持龍頭企業(yè)、培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、項(xiàng)目工作和農(nóng)村綜合改革。

請(qǐng)同志們?cè)诠ぷ髦校プ≈攸c(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

五、要在積極應(yīng)對(duì)多措并舉、扎實(shí)做好當(dāng)前工作中，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今年7月份以來(lái)，由于我區(qū)遭受強(qiáng)降雨和連續(xù)陰雨襲擊，部分地區(qū)形成洪澇災(zāi)害，全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積10萬(wàn)余畝，絕收4.7萬(wàn)畝，秋季作物減產(chǎn)已成定局。在今后的3個(gè)多月中，我們要采取積極有效措施，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，做到以豐補(bǔ)歉、以養(yǎng)補(bǔ)種，以勞務(wù)輸出促增收，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。

第一、加強(qiáng)在地作物管理，努力實(shí)現(xiàn)“以種補(bǔ)種”。要進(jìn)一步加大在田作物田管力度，農(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民清溝瀝水，開(kāi)展病蟲(chóng)害草害綜合防治。特別是要加大稻田管理，通過(guò)加強(qiáng)后期管理，努力確保水稻豐收，將災(zāi)害損失降到最低程度。要大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。今年蔬菜種植效益高，是農(nóng)民增收的重要來(lái)源。農(nóng)業(yè)部門(mén)要指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)基地和農(nóng)民發(fā)展速生蔬菜和中短期蔬菜，加大秋延蔬菜生產(chǎn)面積，提高復(fù)種指數(shù)，進(jìn)一步提高種植效益，增加農(nóng)民收入。

第二、加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“以養(yǎng)補(bǔ)種”。后四個(gè)月，要把養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)的“重頭戲”來(lái)抓。要緊緊抓住秋冬季節(jié)蓄禽產(chǎn)品需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，突出“短、平、快”項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，帶動(dòng)我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使之成為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)。要高度重視動(dòng)物防疫工作。畜牧水產(chǎn)技術(shù)人員要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖園區(qū)、重點(diǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)村和養(yǎng)殖大戶(hù)做好疫病防治工作，堅(jiān)決防止重大疫病和大規(guī)模流行疫病的發(fā)生。

第三、進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)輸出，確保農(nóng)民增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。要把勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。一要發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的聯(lián)系渠道作用，使勞務(wù)輸出在組織上得到保證，提高組織化程度。二要安排人員考察企業(yè)用工信息及企業(yè)用工環(huán)境，為外出務(wù)工人員提供勞務(wù)信息。三要加大培訓(xùn)力度，充分利用區(qū)陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地及各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)資源，大力開(kāi)展定向培訓(xùn)，提高就業(yè)率。

第四、全力抓好秋種工作，鞏固農(nóng)民增收基礎(chǔ)。秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是奪取明年夏季糧油豐收的根本保證。我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，一是重點(diǎn)還是要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，切不可因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)作物受災(zāi)害嚴(yán)重而動(dòng)搖了結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心。二是突出項(xiàng)目建設(shè)，確保小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目和小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目的順利完成。三是農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織技術(shù)人員，深入秋種第一線，抓好技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時(shí)的服務(wù)。秋種期間，各地不得安排農(nóng)技人員從事行政性事務(wù)。

同志們，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、奮力崛起的基礎(chǔ)。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)跨越式發(fā)展、奮力崛起！