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由于“零稅費(fèi)”制度的實(shí)行，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正步入一個(gè)全新的時(shí)期，各種矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，尤其是落后的基礎(chǔ)設(shè)施、頻發(fā)的群眾信訪，已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。怎樣從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我有三個(gè)方面的體會(huì)：

一、依靠創(chuàng)新的機(jī)制，解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題

近幾年，的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大進(jìn)步，從的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，能取得這樣的成績(jī)是令人鼓舞的。這主要是依靠機(jī)制創(chuàng)新，解決好了建設(shè)資金籌集難的問(wèn)題。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要靠國(guó)家項(xiàng)目，要靠鄉(xiāng)友資助，更要靠自力更生，發(fā)揮群眾的主體作用。我們一是讓群眾參與決策，解決群眾不關(guān)心的問(wèn)題。如瓦圻村計(jì)劃今年修通村公路，先是村里幾個(gè)干部定盤子拿主意，群眾不知情，也不關(guān)心，4個(gè)組的農(nóng)戶不愿捐資。后來(lái)村里把方案交給群眾討論，由群眾決定“修不修，怎樣修”，兩天全村就籌集到資金10余萬(wàn)元，其中4組的王章華一戶就交了4000元。二是讓群眾參與理財(cái)，解決群眾不放心的問(wèn)題。由于基層組織負(fù)債重，基層干部威信低，群眾對(duì)資金管理心存疑慮。為此，我們鄉(xiāng)村兩級(jí)分別成立了公益事業(yè)建設(shè)理事會(huì)，由群眾自己選代表組成，負(fù)責(zé)資金籌集和使用，鄉(xiāng)村兩級(jí)只組織協(xié)調(diào)，不越俎代庖。三是讓群眾參與監(jiān)管，解決質(zhì)量不過(guò)硬的問(wèn)題。工程質(zhì)量關(guān)系到鄉(xiāng)村兩級(jí)的公信力，更是影響群眾情緒的重要因素，需要慎重對(duì)待。去年，我鄉(xiāng)五袁公路建設(shè)，沿線各村場(chǎng)群眾推選老黨員、老干部擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)管員，他們真正做到了一絲不茍，一塵不染，得到了承建者的尊重，受到了群眾的肯定，為高標(biāo)準(zhǔn)修好這條路作出了很大貢獻(xiàn)。消除了疑慮，群眾捐資搞建設(shè)的熱情高漲，鄉(xiāng)友資助的力度大增，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)勢(shì)看好。

二、依靠民主的管理，解決和諧穩(wěn)定不夠的問(wèn)題。

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定也是政績(jī)，是責(zé)任，是形象，怎樣維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)前面臨的一個(gè)重大課題。我們認(rèn)為，要減少信訪，維護(hù)穩(wěn)定，一是靠民主決策。村場(chǎng)的重大決策，都必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)后方可實(shí)施。鄉(xiāng)魚口村是一個(gè)既無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，又無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的小村，但它又是一個(gè)“無(wú)負(fù)債、無(wú)信訪、無(wú)違規(guī)生育、無(wú)重大糾紛、無(wú)刑事案件”的“五無(wú)”村，民風(fēng)淳正，和諧穩(wěn)定。十幾年前，魚口村在是否成立儲(chǔ)金會(huì)的問(wèn)題上征求群眾意見(jiàn)，群眾代表大會(huì)予以了否決，從而規(guī)避了這一導(dǎo)致村級(jí)背上沉重債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。二是靠財(cái)務(wù)公開。魚口村二十年前就制定了村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，同時(shí)也堅(jiān)持了二十年，至今在村檔案室還能看到二十年前財(cái)務(wù)公開的資料。財(cái)務(wù)公開后，干部是清白的，群眾是明白的，當(dāng)然就不會(huì)有上訪案件出現(xiàn)了。三是靠民主監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)要探索建立群眾民主評(píng)議村干部制度，評(píng)議結(jié)果要與村組干部的使用、工資掛鉤。

三、依靠職能的轉(zhuǎn)變，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能發(fā)生轉(zhuǎn)變后，今后主要就是為群眾增產(chǎn)增收、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服好務(wù)。首先是要建立和完善信息服務(wù)體系，發(fā)展中介組織，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)。其次是要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，加大技術(shù)干部的培訓(xùn)力度，不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)，及時(shí)指導(dǎo)群眾科學(xué)種養(yǎng)。三是要積極引導(dǎo)、培育大戶，通過(guò)大戶帶動(dòng)周邊群眾，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)能人引路，效益示范，教會(huì)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)，讓農(nóng)民看得懂、學(xué)得會(huì)、干得成，解決農(nóng)民想干而不敢干、不會(huì)干的實(shí)際問(wèn)題。