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大家好!很榮幸今天能在這里發(fā)言,跟大家一起探討關(guān)于如何創(chuàng)新法院工作機制,化解社會矛盾的問題。國務(wù)院提出的關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為人民法院工作全面發(fā)展指明了具體方向。三項重點工作與人民法院各項工作息息相關(guān),抓住了這三項重點工作,就抓住了審判機關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。目前就全國形勢看,我國率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好,法院工作也有條不紊的開展,社會風(fēng)氣不斷轉(zhuǎn)好。但社會總體仍處于變革和轉(zhuǎn)型的歷史路口,許多影響社會主義和諧穩(wěn)定的因素依然存在,犯罪分子的氣焰依然囂張。
在這樣的背景下,我們法院牢固樹立“調(diào)解是高質(zhì)量審判、高效益審判、高水平審判、高層次審判”的觀念,積極開展“四進”活動,探索多元化糾紛解決機制扔探索與實踐并且取得了良好的效果。
在“四進”活動中,我院首先是了解社情民意、傳達群眾需求。進一步拉近法院與社區(qū)、法官與群眾之間的距離,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。我們在社區(qū)建立法律服務(wù)點,定期開展法律咨詢,對于進城務(wù)工的農(nóng)民工、社區(qū)下崗職工及享受城市低保人員等生活確實困難的當(dāng)事人,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷,對他們實行訴訟費用的緩、減、免等司法救助,確保經(jīng)濟困難的群眾能夠打得起官司。二是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)做好信訪穩(wěn)定工作加強與基層組織的聯(lián)系與協(xié)調(diào),貼近上訪當(dāng)事人,及時排查掌握矛盾糾紛的最新動態(tài)、情況和特點,耐心傾聽群眾的訴求,積極做好息訴息訪工作,把問題解決在基層。三是堅持巡回審理,巡回辦案,就地調(diào)解,就地執(zhí)行。同時,對基層調(diào)解員進行法律培訓(xùn),指導(dǎo)個案調(diào)解,交流調(diào)解經(jīng)驗,努力使大量的民間糾紛消化在基層,減少矛盾糾紛涉訴率。
在“平安綏芬河、和諧綏芬河”的口號下,在爭當(dāng)全市沿邊開放升級排頭兵的新形勢下,法院轄區(qū)人口不斷增加、人員結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜,發(fā)生在轄區(qū)里鄰里糾紛、土地轉(zhuǎn)讓、租賃合同等糾紛也越來越多。當(dāng)前的民生案件體現(xiàn)出復(fù)雜性、長期性的特點,為此,我們法院落實寬嚴相濟的刑事政策,依法妥善審理好群眾關(guān)心、社會關(guān)注的人身損害、征地拆遷、教育醫(yī)療、勞動爭議、社會保障、住房信貸、涉農(nóng)等涉及民生的各類案件,保障人民權(quán)益,體現(xiàn)社會正義。規(guī)范司法行為,改進司法作風(fēng),為當(dāng)事人訴訟提供便利,不斷提高辦案質(zhì)量和效率,提升司法公信力。
人民法院為人民,為了使廣大人民群眾更加了解法院工作,了解法律知識,我們出臺了《法院開展法官進社區(qū)(企業(yè)、商場)、村屯、活動方案》、《法院開展法官進社區(qū)(企業(yè)、商場)、村屯》活動考評辦法,建立長效機制,先后建立法律服務(wù)點,選派29名法官深入基層,將院領(lǐng)導(dǎo)和法官的姓名及電話、法院辦公職能等制作成“法官聯(lián)系卡”向服務(wù)對象發(fā)放。并且,將每名指定法官的聯(lián)系方式公布在社區(qū)(企業(yè)、商場)、村屯的公告欄內(nèi),使群眾足不出戶就享受到法律服務(wù)。法院還定期篩選比較典型、群眾關(guān)注且有教育意義的案件,在社區(qū)和村屯就地開庭,讓參加旁聽的群眾評判是非,以案釋法,以起到普法教育效果。群眾對這種喜聞樂見的方式表現(xiàn)出了極大的熱情,普法工作也如火如荼的展開。
在法院“四進”活動中,我院領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊,深入到轄區(qū)的企業(yè)走訪調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營情況,為企業(yè)服務(wù)上門,主動到企業(yè)普法提供法律咨詢,及時掌握轄區(qū)經(jīng)濟矛盾,為解決以后可能引發(fā)的汗毛爭端,第一時間做好準備。為企業(yè)清欠上門,積極主動到企業(yè)進行法律服務(wù),幫助企業(yè)清收債權(quán),最大限度地保護債權(quán)人的合法權(quán)益。
解決矛盾糾紛,重點不僅要在法院,還要密切聯(lián)系群眾,走群眾路線,依托基層與居民聯(lián)系密切的優(yōu)勢,將工作重心下移,將矛盾及時有效化解在基層。這就要求我們再也不是坐在辦公室里等著群眾來求助,而是積極主動的深入在基層,了解基層群眾的訴求,真正把三項重點工作做到實處。
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