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同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，主要目的是總結20*年工作,對2009年度新型農村合作醫(yī)療工作及即將啟動的門診統(tǒng)籌工作進行全面的安排部署，統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，強化措施，確保按期完成新型農村合作醫(yī)療工作任務。

參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣合管委成員單位負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦負責人、各定點醫(yī)療機構負責人以及縣合療辦全體工作人員。

出席今天會議的領導有：

今天下午的會議內容有六項議程：

（一）局長通報全縣20*年新型農村合作醫(yī)療運行情況，安排部署2009年新農合籌資及門診啟動工作；

（二）宣讀《*縣新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌實施方案》；

（三）表彰獎勵*年度新農合先進單位和先進個人；

（四）表態(tài)發(fā)言；

（五）縣政府縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂2009年新型農村合作醫(yī)療工作責任書；

（六）縣政府做主題講話；

明天上午是業(yè)務培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦負責人及各定點醫(yī)療機構新農合經辦人員參加。

為了開好此次會議，我強調兩項紀律：一是請與會人員關閉手機，確有重要工作的請將手機調整至振動狀態(tài)；二是請與會人員遵守會議紀律，保持會場安靜，認真開好會議。

現(xiàn)在進行第一項，請縣衛(wèi)生局通報全縣20*年新型農村合作醫(yī)療運行情況，安排部署2009年新農合籌資及門診統(tǒng)籌啟動工作；

會議第二項，請宣讀《*縣新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌實施方案》；

會議第三項，表彰獎勵。請同志宣讀表彰決定；

現(xiàn)在進行頒獎。經研究對獲獎單位獎勵現(xiàn)金1000元，發(fā)給榮譽證書1本；對獲獎個人獎勵現(xiàn)金100元，發(fā)給榮譽證書1本；

請獲獎單位負責人上臺領獎；。

請主席臺就座的領導為獲獎的個先進單位頒獎;

請大家以熱烈的掌聲對獲得表彰獎勵的單位表示祝賀。

下面請獲獎個人上臺領獎；

請按以下順序依次上臺領獎：

請主席臺就座的領導為獲獎的先進個人頒獎;

會議第四項，有關單位表態(tài)發(fā)言；時間掌握在5分鐘左右。

為了切實做好20*年度新型農村合作醫(yī)療各項工作請：負責人上臺發(fā)言。

會議第五項，請代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《*縣20*年新型農村合作醫(yī)療工作目標責任書》；請按以下順序依次上臺簽訂。

會議第六項，請縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂2009年新型農村合作醫(yī)療工作責任書；

最后，請縣政府做重要講話；

下午會議的議程已經進行完畢。

今天召開的新型農村合作醫(yī)療工作大會，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是總結回顧20*年新型農村合作醫(yī)療工作，安排部署我縣2009年新型農村合作個人基金收繳及門診統(tǒng)籌啟動的各項工作，動員全縣上下迅速行動起來，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，確保2009年新型農村合作醫(yī)療的各項工作按照縣委、縣政府的部署，積極穩(wěn)妥地在我縣切實推進。下面，我就合療工作再強調幾點意見，請各位與會人員同今天的會議精神一并貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

新型農村合作醫(yī)療制度，是以農民為主體，在政府的組織、引導和支持下，通過多種合作形式籌集醫(yī)療專用資金，以互助共濟的方式共同抗御疾病風險，從而減輕醫(yī)療費用負擔的一種農村醫(yī)療保障制度。建立新型農村合作醫(yī)療制度是新形勢下黨中央、國務院著眼于建設具有中國特色社會主義和諧社會，落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，切實解決“三農”問題，大力加強農村衛(wèi)生服務體系建設，提高農民健康水平，保護和發(fā)展農村生產力而做出的重大決策，意義重大而深遠。

當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農村,農民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出，解決農民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農民群眾高度關注、反映強烈的問題之一,而建立新型農村合作醫(yī)療制度,目的就在于解決這個突出問題。要把這一項制度推向深入，難點仍然在于每個農民20元參合基金的征繳。因此，縣委、縣政府要求各級黨委、政府領導干部尤其是主要領導，要認真學習國家關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的各項政策，充分認識在我縣建立新型農村合作醫(yī)療制度，是事關農民健康水平提高，事關經濟社會發(fā)展，事關以人為本、執(zhí)政為民的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各有關部門要統(tǒng)一思想，充分認識到建立新型農村合作醫(yī)療制度重要性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，一定要把干部職工的思想統(tǒng)一到全力推行新型農村合作醫(yī)療制度上來，把基金征繳工作作為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重，列入主要議事日程，統(tǒng)籌安排，抓緊、抓實、抓好，確保在20*年12月15日前全縣農民參合率力爭達到100%，確保實現(xiàn)98％以上的目標。

二、精心組織，強化領導

基金收繳工作量大面廣、政策性強，涉及到每一位農民的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，切實加強領導，密切配合協(xié)作，共同把這項工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

為了把這項惠及全縣農民群眾的民心工程辦好、辦實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要齊心協(xié)力，真抓實干，層層落實，責任到人，集中精力做好2009年新型農村合作醫(yī)療基金征繳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導必須要把這件事拿著手上、放在心上，高度重視，精心部署，加大工作力度。要抽調一批政治素質高、素質好、業(yè)務能力強、熱心為群眾服務的干部，組成合作醫(yī)療宣傳籌資工作組，深入到村、組、農戶，做好宣傳籌資工作。同時，縣合作醫(yī)療管理委員會辦公室及經辦機構，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務人員和定點醫(yī)療機構工作人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開。

三、明確目標、落實責任

目前各項工作正處在年末沖刺的關鍵階段，按照省政府的安排，2009年個人基金收繳工作要20*年12月15日前完成，任務重，時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排，合理調配干部力量，做到中心工作和基金收繳工作“兩不誤”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照收繳任務，明確目標，夯實責任.一是工作措施要到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把任務層層分解，落實到人；二是嚴格簽字制度，確保兩個100%，即進村入戶率100%，入戶簽字率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要深入到每個農戶家中，對確實不愿參加的實行簽字制度；三是嚴格工作考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基金收繳工作納入干部崗位責任制進行考核；四是嚴防工作漏洞，固定專人抓外出打工、經商等“空掛戶”的參合工作，采取打電話、發(fā)信件等聯(lián)系方式解決“空掛戶”參合問題，有效減少“空掛戶”不參合的現(xiàn)象。

四、執(zhí)行政策，嚴肅紀律

做農村工作，特別是象新型農村合作醫(yī)療這樣政策性強、涉及面廣、難度大的工作，必須嚴格遵守紀律，才能真正把好事辦好、實事辦事，才能真正做到惠民而不擾民。一是要嚴格籌資紀律。新型農村合作醫(yī)療制度實行的是個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，一定要堅持農民自覺、自愿的原則，嚴禁為了趕進度而強迫農民參加合作醫(yī)療，但自覺自愿并不是放任不管；一定要嚴格繳費標準，不能隨意降低或提高，更不得層層加碼或搭車收費，增加農民負擔；一定要堅持資金及時進帳入戶，堅決杜絕截留、挪用農民參合資金；一定要做好弱勢群體的參合工作，積極鼓勵集體、個人、民政等社會資金加入到合作醫(yī)療中來，解決農村困難戶、五保戶的參合問題。二是要嚴格醫(yī)療服務紀律。各定點醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行公布的用藥目錄和收費標準，如有違反規(guī)定弄虛作假的，開大處方、開回扣藥損害群眾利益、開“人情方”和假處方騙取合作醫(yī)療資金等行為的醫(yī)務人員，紀檢監(jiān)督部門要堅決予以查處，情節(jié)特別嚴重的要清除衛(wèi)生工作隊伍，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。三是要嚴格報帳紀律。既要簡化報帳手續(xù)，又要嚴格程序審批；要堅持一個標準，一把尺子量到底，嚴禁因人而異報“人情帳”；要清正廉潔，絕不允許借報帳之名“吃、拿、卡、要”?？傊?，在工作的各個環(huán)節(jié)，自上而下都要做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一步調，決不允許任何單位和個人違背政策、違反紀律，各行其是、影響全局。凡經查實的違紀行為，不僅要追究當事人的責任，更要追究單位主要領導的責任。

同志們，新型農村合作醫(yī)療制度是造福廣大農民群眾的民心工程，也是促進農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有力措施，任務艱巨，意義重大，我們要以科學發(fā)展觀為指導，在縣委、縣人民政府的正確領導下，統(tǒng)一思想，加強領導，進一步加大工作力度，扎實推進全縣新型農村合作醫(yī)療工作再上新臺階。為提高我縣農民群眾的健康水平，促進我縣經濟社會協(xié)調發(fā)展而努力奮斗！