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科爾沁區(qū)緊密?chē)@“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”為主題，將創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作作為促進(jìn)就業(yè)工作的重要抓手，強(qiáng)化和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的服務(wù)職能，以落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)政策為重點(diǎn)，以構(gòu)建政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核、組織領(lǐng)導(dǎo)五大體系為保障強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。研究制定了《科爾沁區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，建立健全了創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)體系。一是全力做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，不斷加大培訓(xùn)投入和師資培養(yǎng)，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者全部納入培訓(xùn)范圍。積極推廣歐洲模擬公司的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)技術(shù)，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，逐步提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。以來(lái)，開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)達(dá)933人，其中創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)100人，農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)19人，通過(guò)培訓(xùn)直接帶動(dòng)余人就業(yè)。二是充分發(fā)揮貸款功能。進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款工作機(jī)制，擴(kuò)大貸款范圍，完善貸款手續(xù)，強(qiáng)化反擔(dān)保措施，切實(shí)降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大扶持力度，帶動(dòng)更多失業(yè)人員就業(yè)。以來(lái)，我區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3400萬(wàn)元，幫助1290人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)3870人就業(yè)，倍增效應(yīng)明顯。三是不斷提升創(chuàng)業(yè)水平。我們對(duì)各部門(mén)、各單位申報(bào)的創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行嚴(yán)格的審核，批準(zhǔn)了團(tuán)結(jié)路貿(mào)易區(qū)正開(kāi)美食城為創(chuàng)業(yè)孵化基地、明仁辦事處的“向陽(yáng)商業(yè)街”為創(chuàng)業(yè)一條街，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們成為創(chuàng)業(yè)者的沃土、企業(yè)家的搖籃。

按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平達(dá)標(biāo)的原則，我區(qū)切實(shí)將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作納入重要議事日程，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)措施，做到了“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)、三個(gè)突破、四個(gè)提高、五個(gè)體系”工作要求。

兩個(gè)聯(lián)動(dòng)，就是在工作整體協(xié)調(diào)上：一是區(qū)政府、就業(yè)局、街道、社區(qū)四級(jí)對(duì)創(chuàng)建工作給予了高度重視，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，優(yōu)先安排創(chuàng)建工作、安排創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、安排創(chuàng)建人員，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有安排、有落實(shí)的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制；二是市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、區(qū)直創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、就業(yè)局、創(chuàng)業(yè)基地管委會(huì)在具體創(chuàng)建工作中，大力協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成了上下一心、整體推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)氛圍，確保了各項(xiàng)創(chuàng)建工作的扎實(shí)開(kāi)展。

三個(gè)突破，就是重點(diǎn)針對(duì)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧民工三大就業(yè)重點(diǎn)群體，進(jìn)一步研究細(xì)化有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)扶持政策和措施，逐步形成面向三類(lèi)群體的創(chuàng)業(yè)政策扶持體系。實(shí)現(xiàn)一是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入條件的突破。二是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)融資難的突破。三是農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的突破。有針對(duì)性地募集一批適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，投資小、見(jiàn)效快、前景好，易于操作，使他們盡快創(chuàng)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)，盡快擴(kuò)大規(guī)模提高效益，成為新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四個(gè)提高，就是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，要取得以下四個(gè)基本的目標(biāo)：一是創(chuàng)業(yè)理念深入人心，創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)渠道暢通，創(chuàng)業(yè)氛圍良好，本地區(qū)和轄區(qū)內(nèi)參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的人數(shù)明顯提高。二是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，創(chuàng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率明顯提高。三是創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯增加，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率明顯提高。四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體對(duì)城市創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施、創(chuàng)業(yè)制度的落實(shí)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的效率等綜合創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿(mǎn)意度得到明顯提高。

五個(gè)體系，就是工作領(lǐng)導(dǎo)體系、創(chuàng)業(yè)基地體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、政策扶持體系、工作考核體系。不斷建立健全創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作考核機(jī)制，將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指標(biāo)納入就業(yè)工作考核范圍，不斷量化分解工作任務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)和責(zé)任。同時(shí)，對(duì)各單位、各部門(mén)創(chuàng)建工作進(jìn)行定期督查和考核，并將考核結(jié)果作為實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)保障了創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，提高了創(chuàng)建工作水平。