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一、述職述廉的指導(dǎo)思想

基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照總局提出的監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”和市委市府提出的“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法為民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、依法行政、廉潔從政的水平。

二、述職述廉的基本原則

(一)以述促廉的原則。開展述職述廉工作，要注重與已有的效能考核制度和民主評(píng)議制度的銜接，與“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)、紅盾人文精神建設(shè)、“強(qiáng)基工程”建設(shè)結(jié)合起來，整體推進(jìn)工商隊(duì)伍建設(shè)。

(二)實(shí)事求是原則。述職述廉工作要堅(jiān)持客觀公正，實(shí)事求是，從本單位實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開展。使其既能加強(qiáng)群眾對(duì)工商行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，又能切實(shí)保護(hù)工商基層行政執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性。

(三)內(nèi)外互動(dòng)原則。認(rèn)真聽取監(jiān)管服務(wù)對(duì)象提出的意見和建議，正確對(duì)待批評(píng)，不斷改進(jìn)工作，提高執(zhí)法水平。通過述職述廉活動(dòng)，廣泛宣傳工商職能，使監(jiān)管服務(wù)對(duì)象更加關(guān)心工商、理解工商、支持工商。

(四)注重整改原則。高度重視述職述廉中監(jiān)管服務(wù)對(duì)象提出的意見、建議，積極制定整改措施，主動(dòng)整改。整改情況、整改結(jié)果要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h政、評(píng)議代表和社會(huì)各界群眾通報(bào)；暫時(shí)不能解決的，要說明情況，提出整改方案和落實(shí)期限。

三、述職述廉的對(duì)象

工商所所長(主持工作的副所長)為述職述廉人，被測評(píng)對(duì)象為工商所全體干部、職工。

四、述職述廉的主要內(nèi)容

向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉的主要內(nèi)容是：

(一)依法履職，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益情況；

(二)推行政務(wù)公開、深化“陽光收費(fèi)”工作情況；

(三)發(fā)揮工商職能，支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；

(四)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量情況；

(五)廉潔執(zhí)法和遵守《工商行政管理人員守則》情況；

(六)存在的問題和整改措施。

五、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表的產(chǎn)生

參加述職述廉活動(dòng)的監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表，應(yīng)從工商所轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管服務(wù)對(duì)象(市場主體、消費(fèi)者)中產(chǎn)生，采取由工商所上級(jí)主管部門或商請(qǐng)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門以隨機(jī)抽取、書面邀請(qǐng)等方式確定。邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、行評(píng)代表、村(居)委會(huì)和社區(qū)代表及工商特邀監(jiān)督員等社會(huì)各界代表參加。農(nóng)村所還應(yīng)有農(nóng)民代表參加。各類代表的參加人數(shù)，農(nóng)村工商所不低于*人，城鎮(zhèn)工商所不低于*人，其中，企業(yè)和個(gè)體工商戶代表不低于代表總?cè)藬?shù)的*%。

監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的產(chǎn)生要充分體現(xiàn)廣泛性、客觀性和自愿性，以保證述職述廉評(píng)議結(jié)果的真實(shí)、客觀和公正。

六、述職述廉的基本程序

(一)準(zhǔn)備階段。

確定監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表的人員名單和述職述廉日期，并通知相關(guān)人員做好評(píng)議準(zhǔn)備。述職述廉人員按照要求撰寫述職述廉報(bào)告。撰寫前可采取多種方式廣泛征求監(jiān)管服務(wù)對(duì)象意見，以增強(qiáng)述職述廉報(bào)告的針對(duì)性。

(二)實(shí)施階段。

*、由分局的班子成員按要求主持召開述職述廉會(huì)議，所長(主持工作的副所長)代表工商所進(jìn)行述職述廉。

*、民主測評(píng)。向每位參會(huì)代表發(fā)放《*市基層工商所向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉民主測評(píng)表》和《*市基層工商執(zhí)法人員民主測評(píng)表》，講明填寫方法后，每位參加評(píng)議的人員以不記名的方式如實(shí)、準(zhǔn)確地填寫。填好后，由組織者及時(shí)收回。

*、民主座談。述職述廉過程和民主測評(píng)中如有需要進(jìn)一步弄清的問題，組織者可視情況選取監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表座談、接受代表問詢等形式對(duì)述職述廉人員進(jìn)行評(píng)議。

(三)整改階段。

分局將書面測評(píng)情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)向被評(píng)議單位和個(gè)人反饋。對(duì)提出的意見和建議，要督促被評(píng)單位和個(gè)人認(rèn)真分析原因，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。整改相關(guān)情況要采取適當(dāng)方式及時(shí)向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象通報(bào)。

七、述職述廉結(jié)果的運(yùn)用

工商分局要建立工商所述職述廉測評(píng)結(jié)果科學(xué)運(yùn)用的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到對(duì)工商所所長個(gè)人和單位績效目標(biāo)考評(píng)、公務(wù)員考核和干部管理使用工作之中。測評(píng)結(jié)果滿意率在*%以上的工商所長個(gè)人和工商所，第一年由分局通報(bào)表揚(yáng)；連續(xù)兩年的，由分局予以表彰；連續(xù)三年的，由分局推薦市局給予表彰。測評(píng)滿意率在*%以下的，第一年，工商所和所長當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)集體、優(yōu)秀公務(wù)員，由分局掛牌整改；第二年仍在*%以下的，工商所所長年度考核為不稱職，并給予相應(yīng)的組織處理。