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鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有黨支部33個，機關事業(yè)黨支部7個，農村黨支部33個，黨員總數(shù)976人。黨內民主是黨的生命。加強黨內基層民主建設，對于推動社會主義民主政治建設具有重要的意義。近年來，*鎮(zhèn)黨委在認真貫徹《中國共產黨基層組織工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的基礎上，著重抓好以下四個方面工作，以促進黨內民主建設工作。

一、推進黨內民主建設取得好的經驗和做法

（一）實行“兩推一選”，扎實開展好民主選舉工作。在黨支部“兩推一選”換屆選舉工作中，通過抓機構、抓重點、抓調控、抓制度等一系列措施，為黨支部選舉創(chuàng)造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。一是抓機構，切實加強領導。我鎮(zhèn)組織成立了村“兩委”換屆工作領導小組，設立了換屆工作辦公室，明確了每位科級干部和機關工作人員的工作任務和責任。二是抓重點，實行分類指導。在對全鎮(zhèn)26個村進行摸底分析基礎上，按村級班子分為強、中、弱三種類型，進行有針對性地指導。三是抓調控，及時掌握動態(tài)。我們建立了機關干部包村工作制度，按照工作點的劃分成立了4個換屆工作小組，為每個村分別配備了包村工作人員。通過包村工作人員的工作，使黨委迅速發(fā)現(xiàn)換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性問題，及早應對，有效排除。四是抓制度，實行責任追究。我們制定了責任追究制度，在組織選舉時，要求機關干部必須堅持依法操作不走樣，履行程序不變通，不能圖省事、怕麻煩，隨意簡化程序。

通過精心組織，我鎮(zhèn)26個村的村黨支部換屆選舉工作成功完成，村黨支部成員在文化結構和年齡結構上都有較大改善。

（二）健全和完善黨支部工作制度，形成決策和運行民主化。抓制度建設，進一步完善村兩委職責、議事規(guī)則等工作規(guī)范運作制度，建立民主生活會制度、民主評議黨員制度村兩委職席會議等一系列制度，促進村級管理規(guī)范化。

一是理順村級領導體制，規(guī)范村級決策程序。在立足于做到三個保證（一是保證黨的領導核心地位，二是保證村級組織職能有效發(fā)揮，三是保證黨員、群眾的民主權利真正行使）的前提下，對村級重大問題和重要工作要求按照先黨內后黨外的原則，依照“黨支部研究提出決策方案─兩委聯(lián)席會議討論修訂─黨員議事會、黨員大會討論個性形成決議─召開村民代表會議或村民會議做出最后決定”的程序進行，以保障加強黨的領導與體現(xiàn)民意的有機統(tǒng)一。

二是建立職權明確的分工負責制度。村黨支部要把主要精力，用于全村經濟和社會事業(yè)發(fā)展方向，重大問題的把握和決策上，協(xié)調好村級各類組織的關系，指導其他組織的建設，加強與村委會溝通和協(xié)商，指導村委會具體抓好村務的管理和落實。關于分工負責制度的具體內容，要通過村兩委聯(lián)席會議研究制定，并公開、備案。

三是建立農村黨支部和村委會聯(lián)席會議制度。根據(jù)“便捷、效能”的原則，研究確定會議的組織形式、內容范圍和步驟。突出黨支部的領導核心，會議的主題原則上由村黨支部書記提出，然后與村委會主任通氣、研究，在達成一致意見的基礎上召開會議。遇到一些重大問題，在黨支部書記與村委會主任意見不一致時，要向鎮(zhèn)黨委匯報，在統(tǒng)一思想后，再召開會議。

（三）大力推行村務黨務公開，強化民主監(jiān)督。一方面，以村務黨務公開為抓手，堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則，在26個行政村設立了統(tǒng)一規(guī)范的公開欄。在村務黨務公開上嚴把“方式、內容、程序”關，明確了公開內容、形式和時間，要求村務公開的內容，先經村“兩委”討論通過再公布，先向村民代表會議公布再向群眾公布，先在班子內部公布再上公開欄公布。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)經管站、鎮(zhèn)組織辦、村民主理財小組負責各村村務公開的全程監(jiān)督工作。每次村務公開后，鎮(zhèn)經管站、村民主理財小組負責傾聽村民反映和意見，并負責及時予以解釋和答復。同時鎮(zhèn)紀委定期或不定期對各村的村務公開執(zhí)行情況進行督查，對不按規(guī)定進行村務公開，造成群眾集體上訪，產生惡劣影響的，對主要責任者給予黨紀、政紀處分。通過這種方式，將黨組織的決策過程和結果公開，來接受各界監(jiān)督，以有效的激發(fā)群眾關注黨內事務的熱情。

（四）嚴把黨內會議質量關，落實好黨政聯(lián)席會議制度。重點把握好民主生活會和組織生活會的“會前準備充分、會中民主集中、會后限期落實”三個關口，以保證會議的質量和效果。定期召開黨政聯(lián)席會議，以加強工作交流，統(tǒng)籌工作部署，探討和改進工作方法。

二、存在的問題和不足。

1、黨員隊伍素質現(xiàn)狀，在一定程度上影響民主管理工作質量和水平。從文化結構來看，初中及以下學歷682人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的70%，從年齡上看,45歲以上黨員為538人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的56%，黨員隊伍文化水平不高、年齡偏大，制約著思想觀念和工作方法的更新，在一定程度上影響著開展民主管理工作的廣度和深度。

2、黨內的監(jiān)督制度不夠健全和完善。主要是針對村黨支部書記需要制定具體的帶有程序性的監(jiān)督條例，以加強現(xiàn)實針對性和可操作性，為實施監(jiān)督提供有效的法規(guī)和制度依據(jù)。

3、需要建立村務黨務公開工作長效運行機制。與促進村務黨務公開工作相關各項規(guī)章制度亟待跟進，需要進一步強村務公開工作的措施，保證村民的參與進行有效監(jiān)督，保證公開內容的真實性和實效性。