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在改革過(guò)程中，全國(guó)各地基層企業(yè)以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理得到堅(jiān)持和發(fā)展，各項(xiàng)民主管理制度逐步完善，使職工的民主政治權(quán)利基本上得到實(shí)現(xiàn)和保障，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

這是中華全國(guó)總工會(huì)民主管理部在2002年8月-10月，分別組織人員對(duì)職工民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障情況進(jìn)行專題調(diào)研后得出的結(jié)論。

本次調(diào)查是根據(jù)全國(guó)總工會(huì)全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查的總體安排進(jìn)行的，調(diào)查內(nèi)容著重于國(guó)有、集體及其控股企業(yè)推行職工代表大會(huì)制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、職工董事職工監(jiān)事制度三方面情況以及非公有制企業(yè)實(shí)行民主管理的相關(guān)情況。

調(diào)研涉及16個(gè)省、區(qū)、市，結(jié)果表明：公務(wù)員之家版權(quán)所有

五年來(lái)，職工代表大會(huì)制度不斷完善和發(fā)展。截止到2002年6月，全國(guó)已有32.66萬(wàn)家企業(yè)建立了職代會(huì)制度，并且普遍建立了三級(jí)民主管理制度。企業(yè)實(shí)行改組、改制、兼并、破產(chǎn)、出售等重大改革方案和職工工資、獎(jiǎng)金分配方案，職工下崗、分流、和再就業(yè)方案，一般都能提交職代會(huì)審議。

廠務(wù)公開(kāi)在國(guó)有、集體及其控股企業(yè)中普遍推行。截止到2002年6月，全國(guó)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的共有25.09萬(wàn)家，其中制度健全、公開(kāi)較規(guī)范的有12.48萬(wàn)家，占64.95%。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的企業(yè)一般都能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)向職工群眾公開(kāi)，讓職工群眾了解企業(yè)的情況，參與決策和管理，接受職工群眾的監(jiān)督，有效地防止和減少了暗箱操作和個(gè)人或少數(shù)人決定重大問(wèn)題的現(xiàn)象發(fā)生。

職工董事、職工監(jiān)事制度初步建立。國(guó)有、國(guó)有控股的公司，通過(guò)職代會(huì)選舉職工代表參加公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，從源頭上參與公司決策并進(jìn)行監(jiān)督，使職工代表進(jìn)入公司最高層次的決策領(lǐng)域。截止到2002年6月，全國(guó)建立職工董事、職工監(jiān)事制度的公司有3.84萬(wàn)個(gè)；建立職工監(jiān)事制度的共有3.96萬(wàn)個(gè)。

非公有制企業(yè)民主管理呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。黨的十五大以來(lái)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合作企業(yè)、港澳合資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私人控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司等非公有制企業(yè)的數(shù)量和職工人數(shù)迅速增加，非公有制企業(yè)民主管理工作已逐步展開(kāi)。截止到2002年6月，全國(guó)有8.36萬(wàn)家非公有制企業(yè)建立了職代會(huì)制度，有5.75萬(wàn)家非公有制企業(yè)實(shí)行了廠務(wù)公開(kāi)。