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在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期，紀檢監(jiān)察工作要把認真解決發(fā)生在身邊、嚴重損害群眾利益的問題作為落實立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)，切實維護好最廣大人民的根本利益，這是紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，也是黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。反腐倡廉工作從根本上講就是為了維護最廣大人民群眾的根本利益。一個政黨的前途和命運，歸根結(jié)底決定于人心向背。只有保證最廣大人民群眾的根本利益得到維護，我們的黨才能立于不敗之地。

一、解決損害群眾利益的突出問題，是維護人民群眾根本利益的必然要求

今年年初，同志在中紀委三次全會上的重要講話中，嚴肅批評了“以權(quán)謀私、與民爭利，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡單粗暴，甚至肆意欺壓群眾”等十個方面的問題，要求全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，把群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點。同志早些時候也曾講到：“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”。作為工商部門紀檢監(jiān)察室就是要按照這些要求，切實解決發(fā)生在群眾身邊的嚴重損害群眾切身利益的問題，取得群眾看得見、摸得著的反腐倡廉實效。紀檢監(jiān)察干部要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，增強群眾觀念，要堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為最高標準，時刻把群眾的冷暖掛在心上。絕不能脫離群眾，絕不能以自己的好惡、親疏開展工作。要經(jīng)常去換位思考，自己遇到了這樣的困難怎么辦？自己的利益受到損害怎么辦等？做到心里裝著群眾，凡事想著群眾、一切為了群眾，真正把人民的利益作為天職，把實現(xiàn)群眾的愿望作為最大的事情。盡心竭力為群眾排憂愁、解困難。特別在發(fā)揮職能上，更要心系群眾，把群眾的事情當作自己的事情，對群眾反映的問題，都要逐一去了解，去解決，去落實。對涉及損害群眾切身利益的問題，不論難度有多大，困難有多少，都要做到快查快辦，以贏得群眾的信任和支持。只有把工作切實做好，使廣大群眾切實感受到反腐敗工作的實際效果，才能達到維護群眾根本利益的要求。

二、解決損害群眾利益的突出問題，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵

古人云：得眾者得國，失眾者失國。這句話說明了民心對于治國的重要。如果一個治國之黨失去人民的支持，結(jié)果必然是黨將不黨，國將不國。為政者想問題、辦事情、作出決策一定要以民為本。但現(xiàn)在一些地方黨群、干群關(guān)系緊張，如果片面追求名利、追求政績，不注意解決群眾的實際困難，損害群眾利益，導(dǎo)致群眾不滿。結(jié)果就會導(dǎo)致黨群、干群關(guān)系緊張，甚至影響到社會穩(wěn)定。工商部門紀檢監(jiān)察室要緊緊抓住在工作中執(zhí)法不公、執(zhí)法腐敗、與民爭利等一些損害群眾利益的問題進行治理，這是維護改革發(fā)展，穩(wěn)定大局、保證經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是深入開展反腐倡廉、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵所在。要狠剎搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭钡牟涣硷L氣，堅決糾正執(zhí)法不作為、亂作為以及失職瀆職、敷衍塞責、濫用職權(quán)、吃拿卡要問題等損害群眾利益的不正之風。目前，在全市工商系統(tǒng)正在搞“一會一網(wǎng)兩中心（站）”消保維權(quán)體系建設(shè)工作，這項工作是拓展工商部門為民、親民、愛民的新路子，我們要結(jié)合牧區(qū)實際，切實維護好農(nóng)牧民群眾的合法權(quán)益。同時，要按照上級部門的要求，今年著重抓好治理商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的查處，及時了解一些信息，通過分析，掌握商業(yè)賄賂的形式，對癥下藥，解決好工商部門如何治理商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。諸如此類的損害群眾切身利益的事，都要一個一個去了解，一件一件去解決。只有這樣，才能切實維護群眾的根本利益，保持與群眾的血肉聯(lián)系。

三、解決損害群眾利益的突出問題，是履行工商行政管理職能的前提

在工商行政管理系統(tǒng)要解決損害群眾利益的突出問題，要著重針對行政處罰、行政收費、執(zhí)法辦案、行政審批環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)收費、濫施處罰、吃拿卡要、推諉扯皮、執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法、行政不作為、失職瀆職等行為進行重點整治。結(jié)合黨章主題教育活動的開展，要引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法制觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風，真正做到辦事要公、作風要實，用人要當，為政要廉，堅決制止吃拿卡要，與民爭利的行為。要切實增強工作的責任感和使命感，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，迎難而上，扎實工作，履行職責。要通過大力推進政務(wù)公開，將辦事、辦案、收費的職責、程序、依據(jù)、標準等內(nèi)容進行公示，增強工作的透明度，并制定和完善向社會公布政務(wù)動態(tài)和披露政策信息等，自覺接受社會群眾監(jiān)督。堅決制止和糾正違規(guī)收費、隨意罰款的行為；堅決制止和糾正下達收費罰款指標，并與干部工資、獎勵、使用掛鉤的行為；堅決糾正和制止借年鑒之際搭車收費、代收代扣協(xié)會會費的行為。

四、解決損害群眾利益的突出問題，要依靠群眾的積極支持與參與

把相信和依靠群眾貫穿于反腐倡廉的全過程，緊緊依靠群眾的積極支持和參與開展工作。堅持從群眾中來，到群眾中去的工作路線，深入基層，深入群眾，了解群眾對紀檢監(jiān)察工作的意見和建議，并按照群眾的意愿改進工作。通過讓群眾的廣泛參與，真正讓群眾擁有評價權(quán)，享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大限度地維護廣大群眾的根本利益。要改變工作作風，變消極等待為主動出擊，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，把紀檢監(jiān)察工作的著眼點放在解決普通群眾的熱點、難點問題上，下大力氣解決群眾急需解決的急事、難事、下大力氣解決與群眾直接相關(guān)的事情。凡是群眾要求辦、急需辦的事，都要盡心盡力去做；凡是有利于調(diào)動群眾積極性的事，就要多做，并誠心竭力做好。凡是有損于群眾利益的，客觀上可能引起群眾不滿的事，都必須迅速查辦。要堅持防止形式主義和官僚主義，切不可搞花架子，堅決維護人民群眾的合法權(quán)益，真正把事情辦在老百姓的心坎上，真正使老百姓得到好處，得到實惠。

五、解決損害群眾利益的突出問題，要切實履行好紀檢監(jiān)察的監(jiān)督懲處職能

紀檢監(jiān)察部門要努力發(fā)揮監(jiān)督職能，對黨員干部遵守《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的情況進行監(jiān)督檢查，對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律各項規(guī)定、遵守“四大紀律八項要求”的情況進行監(jiān)督檢查，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”權(quán)力的監(jiān)督，嚴格維護黨的紀律，將權(quán)力置于有效的制約之下，有效防止損害群眾利益事件的發(fā)生。要強化監(jiān)督約束機制，把監(jiān)督的重點放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部的使用上。要加強效能監(jiān)察，促使工商行政管理管理機關(guān)的國家公務(wù)員改變工作作風，依法行政，不欺瞞群眾，損害群眾利益。堅持政務(wù)公開，增強工作的透明度，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在發(fā)揮懲處職能上，凡是群眾反映強烈的突出問題，都要著力整改糾正，使群眾迅速看到效果。凡是不認真落實黨和國家政策法令，侵害群眾利益的違法違紀案件，不管涉及到誰，都要嚴肅查處，絕不能遷就。要通過查處群眾身邊的違法違紀案件，切實解決損害群眾利益的突出問題，讓群眾看到反腐的工作實效。

六、解決好自身建設(shè)問題，要切實提高履行職責能力

紀檢監(jiān)察工作能否真正適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作的新局面，關(guān)鍵取決于紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)。因此，必須按照吳官正同志在中紀委四次全會上提出紀檢監(jiān)察干部要增強“五種能力”的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為樹立和落實科學發(fā)展觀提供有力保證。

要加強思想政治建設(shè)，提高政治素質(zhì)。一方面要確立堅定的政治方向。在事關(guān)原則的問題上，必須堅持正確立場，旗幟鮮明。紀檢監(jiān)察干部要正確認識自身所處的地位，要有堅定正確的政治方向和政治立場，特別是要堅定馬克思主義信仰，堅定建設(shè)中國特色的社會主義信念，堅定抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作信心。另一方面，就是要有清楚的政治觀點，要懂得“為誰執(zhí)紀，為誰服務(wù)”，在復(fù)雜的社會環(huán)境中，要有政治鑒別力和政治敏銳性。對社會上關(guān)于腐敗的各種議論，紀檢監(jiān)察干部不能人云亦云。

要加強紀律教育，增強紀律觀念。一是要增強自律意識。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和推進，一些負面影響也就裹挾其中，國外的腐敗思想、腐朽生活方式也就乘虛而入。處在與腐敗現(xiàn)象斗爭第一線的紀檢監(jiān)察干部，如果放松對自己的要求，就有可能被消極腐朽思想侵蝕，甚至走上違法違紀的道路。同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)有處理違紀黨員、干部的權(quán)力，掌握著一定的信息，因此，在工作中會有人來說情開脫，甚至以金錢來拉攏賄賂，對此，紀檢監(jiān)察干部必須強化自控能力，抵制不良影響。二是要增強服從意識。每位紀檢監(jiān)察干部要牢記自己是一個執(zhí)紀者，以高于普通黨員和一般干部的標準來要求自己，時時處處以大局為重，正確處理好全局、集體和個人之間的各種利益關(guān)系。

要加強學風建設(shè)，增強工作本領(lǐng)，要不斷掌握新知識。新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，涉及到許多不曾接觸的新知識，新領(lǐng)域，如現(xiàn)在的案件多是經(jīng)濟方面的違紀違法案件，作案人員的文化素質(zhì)高，作案手段越來越隱蔽，有的還使用高新技術(shù)及設(shè)備作案。這不僅要求紀檢監(jiān)察干部掌握過硬的專業(yè)知識，掌握市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和財會審計知識等，而且要求紀檢監(jiān)察干部的知識能力結(jié)構(gòu)必須達到具有過硬的辦案能力、較強的宏觀指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力和理論思維能力。

要加強作風建設(shè)，保持優(yōu)良作風。紀檢監(jiān)察機關(guān)擔負著查處違紀案件、處分違紀黨員、監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策和國家法律法令的貫徹執(zhí)行情況的任務(wù)。因此，紀檢監(jiān)察干部要始終保持敢于碰硬、正必勝邪的斗志和銳氣，不怕威脅恫嚇，不怕打擊報復(fù)，不怕謠言陷害。在腐蝕的嚴峻考驗面前，嚴于律已、自重自省、一塵不染，做到立場不動搖，原則不改變，堅決維護黨紀黨規(guī)尊嚴。