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2004年3月14日第十屆全國(guó)人民代表第二次會(huì)議完成了對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法的第四次修正。此次修憲以堅(jiān)持馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹十六大精神，體現(xiàn)黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，把黨的十六大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大的方針政策寫入憲法。經(jīng)過(guò)這次修改的憲法，進(jìn)一步吸收與承認(rèn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，即保持了穩(wěn)定又與是俱進(jìn)。可以肯定的是，修正后的憲法將帶給中國(guó)法制積極的影響，對(duì)樹(shù)立憲法法律的權(quán)威具有積極的作用。第四次憲法修正標(biāo)志著中國(guó)真正邁上了憲政的道路。

一、修憲中憲政理念的成熟化

憲政狀態(tài)下的憲法意味著公民權(quán)利的保障與國(guó)家權(quán)力的有限。此次修憲完善了公民權(quán)利體系，也使得國(guó)家權(quán)力受到更合理的約束或規(guī)制。修正后的憲法容納了現(xiàn)代憲政理念，能更好的滿足國(guó)家憲政建設(shè)的需要。憲法的第四次修正是中國(guó)憲政事業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑。

不僅首次將人權(quán)的概念引入憲法，規(guī)定“尊重和保護(hù)人權(quán)”；而且規(guī)定“公民合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。這樣完善了我國(guó)公民權(quán)利體系，也反映了國(guó)家對(duì)現(xiàn)代憲政理念的接受與應(yīng)用，以實(shí)際的行動(dòng)來(lái)發(fā)展憲政建設(shè)。

國(guó)家權(quán)力的約束或規(guī)制是憲法永恒的使命。此次修憲的相關(guān)內(nèi)容反映了我們國(guó)家“打破過(guò)去那種片面的‘國(guó)家權(quán)力統(tǒng)治觀’或‘國(guó)家權(quán)力無(wú)限觀’，樹(shù)立有限與有效結(jié)合的、公正與公平結(jié)合的、誠(chéng)實(shí)與為民結(jié)合的憲政國(guó)家權(quán)力觀”。修正案表明了政府“對(duì)國(guó)家權(quán)力行使目的的鮮明認(rèn)識(shí)”。例如憲法修正案規(guī)定：國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償。

修正案還規(guī)定了國(guó)家應(yīng)建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，充分體現(xiàn)出政府接受了現(xiàn)代憲政理念對(duì)其的要求。

二、憲政理念的權(quán)威性

憲法是“國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量，各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”這是我國(guó)現(xiàn)行憲法在序言中對(duì)憲法具有最高權(quán)威的確認(rèn)性規(guī)定，是社會(huì)各界對(duì)憲法最高權(quán)威地位的認(rèn)同。和前三次修憲一樣，第四次憲法修正再次體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)憲法的尊重，自覺(jué)維護(hù)憲法的最高權(quán)威。

黨的十六大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家多年發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)總結(jié)和主張。此次修憲的一項(xiàng)重要任務(wù)就是將這些理論和實(shí)踐探索、創(chuàng)新的最新成果上升為國(guó)家意志即用憲法的形式確定下來(lái)。在我們這樣一個(gè)民主國(guó)家里憲法才最有權(quán)威，中國(guó)共產(chǎn)黨要想使自己的正確認(rèn)識(shí)與主張對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生普遍的影響力，發(fā)揮指導(dǎo)所有公民行為并促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的作用，就必須把它上升為憲法原則或憲法規(guī)范。