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尊敬的張主任、各位檢查團(tuán)成員，尊敬的吳縣長(zhǎng)、胡局長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、20*年貫徹執(zhí)行《*省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》工作情況

目前，涉及文化市場(chǎng)管理的條例和法規(guī)有20多種，《*省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》是我們行政執(zhí)法工作的重要依據(jù)之一。近幾年來(lái)，我縣文化市場(chǎng)在縣委、縣人大、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在教育局、文體局的關(guān)心、支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)條例，按照繁榮與治理齊抓、治標(biāo)與治本并重的原則，致力于文化市場(chǎng)的培育和發(fā)展，文化市場(chǎng)初步呈現(xiàn)出門(mén)類多樣、層次分明、結(jié)構(gòu)合理、活躍有序的格局，文化市場(chǎng)管理工作朝著制度化、規(guī)范化的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

（一）加大宣傳力度，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。為更好的貫徹《*省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，20*年舉辦了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶專題培訓(xùn)班一次，召開(kāi)了二次網(wǎng)吧管理工作會(huì)議，對(duì)廣大文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行法制宣傳和教育，使業(yè)戶做到知法、守法、懂法從而達(dá)到自覺(jué)經(jīng)營(yíng)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)遵守，使文化市場(chǎng)走上一個(gè)良好的發(fā)展軌道。

為不斷增強(qiáng)依法行政、規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，我們抓住每年“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)舉辦文化市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，設(shè)立法制咨詢臺(tái)向過(guò)往群眾講解文化市場(chǎng)法律知識(shí)、分發(fā)《*省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等宣傳資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，通過(guò)各種宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了全民法制意識(shí)和文化市場(chǎng)從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，形成了全社會(huì)重視、落實(shí)《條例》的良好氛圍。

（二）、強(qiáng)化日常監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)整治。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人的管理教育和人身安全保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人身心健康的違法犯罪活動(dòng)，每年都定期組織各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行全面的執(zhí)法檢查和集中整治。對(duì)群眾意見(jiàn)較大、矛盾突出的問(wèn)題，及時(shí)解決。全年受理舉報(bào)案件12起，依法處理違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶26家，其中停業(yè)整頓5家，警告8家，收繳非法出版物3100余冊(cè)，盜版音像制品2300余盒。

20*年我們幾次開(kāi)展了校園周邊環(huán)境治理工作，把校園周邊網(wǎng)吧作為檢點(diǎn)，調(diào)整了檢查時(shí)間，加大了檢查力度，增加了檢查次數(shù)。還將全縣四十七家網(wǎng)吧劃分為五個(gè)責(zé)任區(qū)，由稽查員分片管理，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的管理工作。實(shí)行責(zé)任追究制度，無(wú)論那個(gè)轄區(qū)出現(xiàn)網(wǎng)吧接待未成年人等違法違規(guī)問(wèn)題，直接追究轄區(qū)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；將檢查時(shí)間調(diào)整為學(xué)校中午休息和放學(xué)后兩個(gè)時(shí)間段每天檢查一次。其它網(wǎng)吧檢查的次數(shù)調(diào)整為城區(qū)每周三次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一次。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為特別是接納未成年人的網(wǎng)吧行為加大了處罰力度，對(duì)一次接納三名以上七名以下未成年人的將處以停業(yè)整頓十五天的處罰，對(duì)冬云網(wǎng)吧等五家網(wǎng)吧被處以停業(yè)整頓十五天的行政處罰，給予萬(wàn)隆網(wǎng)吧等八家網(wǎng)吧以警告的處分。對(duì)四中、四小附近群眾反應(yīng)較大的銘含網(wǎng)吧、網(wǎng)上世界網(wǎng)吧我們依照法規(guī)對(duì)其做出了停止?fàn)I業(yè)限期搬遷的處罰。依法取締了雞東煤礦、榮華礦、雞東鎮(zhèn)內(nèi)等5家黑游戲廳。取締非法經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)書(shū)攤2個(gè)。

20*年5月29日—30日，根據(jù)市委宣傳部的文件要求，按照縣委宣傳部的部署，我們組織了鎮(zhèn)內(nèi)的11家書(shū)店在休閑廣場(chǎng)舉辦了“五進(jìn)家庭”系列活動(dòng)之“平民書(shū)市活動(dòng)”，使廣大群眾有了多讀書(shū)、讀好書(shū)、買平價(jià)書(shū)的機(jī)會(huì)，受到群眾的歡迎。

為保證奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行，按照上級(jí)統(tǒng)一部署從5月20日起至8月末開(kāi)展了為期百日的“奧運(yùn)保障行動(dòng)”嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；切實(shí)加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所活動(dòng)監(jiān)管，保證了奧運(yùn)期間我縣文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。

12月中旬我們聯(lián)合縣消防大隊(duì)并會(huì)同我縣新聞媒體對(duì)全縣的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的安全檢查，對(duì)安全檢查不合格的娛樂(lè)場(chǎng)所給予停業(yè)整頓，對(duì)整改仍不合格的依照相關(guān)規(guī)定予以查封。

（三）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)是做好行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，只有提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，才能有效提高行政執(zhí)法總體水平。一是提高思想道德素質(zhì)，要加強(qiáng)思想道德和法律知識(shí)教育，解決好為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，逐步健全了行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，嚴(yán)格把好執(zhí)法的資格關(guān)和上崗關(guān)；通過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)、考核和案卷評(píng)比等工作，提高執(zhí)法技能和業(yè)務(wù)水平，提高執(zhí)法人員辦案能力。三是樹(shù)立良好的執(zhí)法形象，在行政執(zhí)法中要充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)持法律至上的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法的原則，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，真正達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外強(qiáng)形象的目的，切實(shí)做到和諧執(zhí)法，文明服務(wù)。

我們又在關(guān)工委、社區(qū)聘請(qǐng)了30名退休干部擔(dān)任文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，加大了對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理力度，有效的降低了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧行為的發(fā)生。

二、全縣文化市場(chǎng)基本情況

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是近幾年來(lái)，我縣文化市場(chǎng)發(fā)展日新月異，規(guī)模、檔次、效益、品位并進(jìn)。文化市場(chǎng)布局逐步從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目日臻多樣化、現(xiàn)代化，已基本形成娛樂(lè)、音像、網(wǎng)絡(luò)、印刷業(yè)以及出版物等門(mén)類較全的綜合性市場(chǎng)體系。目前全縣各類文化經(jīng)營(yíng)單位已達(dá)180余家。其中網(wǎng)吧47家，歌舞廳38家，電子游戲機(jī)廳6家，音像制品零售、出租15家，印刷企業(yè)6家，打字復(fù)印店25家，書(shū)報(bào)刊零售、出租店13家，美術(shù)裝潢單位32家。從業(yè)人員約1200人，固定資產(chǎn)總值達(dá)到了3000萬(wàn)元，文化經(jīng)營(yíng)單位年創(chuàng)稅額150萬(wàn)元。文化市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，使之成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在活躍城鄉(xiāng)文化生活、促進(jìn)文化消費(fèi)、推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)、增加縣級(jí)財(cái)政收入等方面起著日趨重要的作用。文化市場(chǎng)的繁榮也帶來(lái)了廣闊的就業(yè)空間，為緩解我縣就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn)。而如此規(guī)模的文化市場(chǎng)必然也給管理帶來(lái)一定壓力，對(duì)它的正確引導(dǎo)和規(guī)范直接影響到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。

三、存在的問(wèn)題

由于文化市場(chǎng)規(guī)模較大、位置分散，還存在管理不到位現(xiàn)象，缺少有效的制度保證，需要借助全社會(huì)的力量，實(shí)行群防群治；文化管理隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高；網(wǎng)吧、游戲廳接納未成年人還沒(méi)有有效根治；有的游戲廳在節(jié)假日期間還有利用游戲機(jī)進(jìn)行賭博的違法行為，還有少數(shù)游戲廳不斷變換經(jīng)營(yíng)地址與我們打游擊、捉迷藏；農(nóng)村信息服務(wù)站分布面廣、位置偏僻管理仍存在漏洞；盜版圖書(shū)、盜版光碟屢禁不止；沒(méi)有交通工具影響了執(zhí)法工作的反應(yīng)速度，限制了執(zhí)法范圍。所有的這些問(wèn)題，都給我們今后的工作提出了更高的要求，更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、下步打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、貫徹實(shí)施《*省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，根據(jù)《條例》的具體要求，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，加大管理力度，并使《條例》的內(nèi)容深深根植于業(yè)戶的腦海之中，使其自覺(jué)養(yǎng)成遵紀(jì)守法的經(jīng)營(yíng)理念。充分利用好現(xiàn)有文化資源，繁榮我縣文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。

2、強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，杜絕辦人情案，充當(dāng)保護(hù)傘等不良行為；確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

3、加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治校園周邊環(huán)境，打擊網(wǎng)吧、游戲廳違規(guī)接納未成年人的行為。抓到一例處罰一例，決不手軟。

4、在條件允許的情況下，我們準(zhǔn)備制作六塊圖板，利用法規(guī)宣傳、圖片及具體事例等形式向未成年人宣傳進(jìn)入網(wǎng)吧及沉湎網(wǎng)絡(luò)游戲的危害，在鎮(zhèn)內(nèi)各個(gè)學(xué)校進(jìn)行展出，并同時(shí)開(kāi)展“一切為了孩子、一切為了家庭、一切為了社會(huì)”遠(yuǎn)離網(wǎng)吧的學(xué)生簽名活動(dòng)。

在新的形勢(shì)下，文化市場(chǎng)管理的工作情況日益復(fù)雜，任務(wù)艱巨。我們將堅(jiān)持在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，進(jìn)一步貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，積極創(chuàng)新，扎實(shí)工作，根據(jù)文化市場(chǎng)管理工作所面臨的新要求，堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，開(kāi)拓新思路，謀劃新舉措，解決新問(wèn)題，促進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作有序開(kāi)展，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣文化市場(chǎng)管理工作新局面。也希望縣人大繼續(xù)給予我們以關(guān)心、支持和監(jiān)督。