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縣食品藥品監(jiān)督管理局今年

上半年黨風廉政建設工作匯報

今年以來，我局黨風廉政建設工作在省、市局和縣委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神為重點，著力標本兼治，勇于求實創(chuàng)新，為食品藥品監(jiān)管的改革發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一、貫徹執(zhí)行省局黨風廉政建設會議精神

⒈積極參會學習并及時傳達會議精神。我局紀檢組長同志按時參加全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，抓住學習機會，既高質(zhì)量聆聽領導指示，又積極向同行請教，將最新信息和好的經(jīng)驗帶回局。局黨組書記同志高度重視，及時召開黨組會議學習省局黨風廉政建設工作會議精神，研究部署貫徹執(zhí)行的具體辦法。

⒉制定工作計劃，細化工作指標。我局黨組經(jīng)過周密細致研究，適時出臺了《縣食品藥品監(jiān)督管理局今年度黨風廉政建設工作安排》，緊緊圍繞全縣食品藥品監(jiān)管中心工作，結(jié)合工作實際，堅持從嚴治黨、從嚴治政，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預防的戰(zhàn)略方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，求真務實，開拓進取，狠抓落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全縣食品藥品監(jiān)管工作順利進行提供堅強的政治保證。

⒊分解任務，明確責任。將黨風廉政建設工作和反腐敗工作實行主管領導、責任股室和責任人三級任務分解，逐級明確工作任務，將“軟”任務化為“硬”指標，要求黨風廉政建設工作責任考核與藥監(jiān)工作考核、與年度工作目標考核、與干部使用考核有機結(jié)合。責任到股室、責任到個人，營造良好氛圍，人人參與，形成強有力的廉政建設體系。

二、黨風廉政建設開展情況：

一突出一個中心，強化廉政責任

我局把落實黨風廉政建設作為黨建工作的中心來抓，并作為一項重要內(nèi)容與業(yè)務工作一起布署，一起檢查，一起考核，一起落實。

一是組織到位。今年來，堅持做到黨風廉政建設年初有計劃、有目標、有布置，年中有檢查、有考核、有通報，原創(chuàng)：并以此作為年終評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，我局成立了由局組書記組長的黨風廉政建設責任制領導小組，明確分工，明確任務，明確責任人，

二是責任到位。根據(jù)黨風廉政建設工作目標及要求，細化和量化責任制內(nèi)容，任務分解到股室、到個人，實行中層干部“一崗雙責”，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。

二加大兩個力度，營造廉政氛圍

為了把黨風廉政建設工作切實抓緊抓好，我們加大了對黨員干部的宣傳教育力度和案件的查處力度，增強了黨員干部的責任意識、廉政意識和法紀意識，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

⒈加大黨風廉政建設宣傳教育力度。

一是扎實開展了黨風廉政建設宣傳教育活動，努力提高黨員干部政治思想素質(zhì)，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。今年以來，我們將“三個代表”重要思想、領導干部必須嚴格遵守的“四大紀律八項要求”和學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》結(jié)合起來，對黨員干部進行教育。同時，我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進性學習單位，注重實施，學習氛圍濃，全局黨員干部全部參加學習，共撰寫學習心得余篇。

二是開展了理想信念教育。近年來，從全國反腐倡廉形勢看，大量違法違紀案件表明，一些黨員干部犯錯誤，都是理想信念出了問題。為此，我們結(jié)合先進性教育活動，采取以會代訓、演講比賽、座談會等形式，對全體黨員干部進行理想、信念和宗旨教育，還結(jié)合建局周年紀念日，組織黨員干部到板張集革命烈士陵園重溫入黨誓詞，回顧所走過的歷程。今年來，我局共組織集中學習次，使黨員干部受教育面達到。

三是開展了警示教育，剖析反面典型產(chǎn)生的思想根源和危害，引導黨員干部自覺增強反腐倡廉意識。局機關還利用每周五集中學習日，組織干部職學習典型案例，增強了干部拒腐防變能力。

四是開展了正面典型教育活動。結(jié)合先進性教育，學習身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員同志的先進事跡，對照自身情況廣泛開展批評和自我批評。同時，我們學習全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的“雙先風采”，每周個感人故事。學習他們舍小家、顧大家，一心撲在工作上，默默無聞的奉獻精神，學習他們立黨為公、執(zhí)政為民的公仆精神，為了事業(yè)奉獻出自己一切。

通過以上形式的宣傳教育，使全系統(tǒng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，自覺做踐行“三個代表”的模范。

⒉加大信訪工作力度。今年，我局制定了開門接訪、帶案下訪的實施方案，就是要解決群眾的來信來訪和案件的查處工作，以實際行動取信于民。堅持做到有案必查，涉案必究。通過回訪、走訪被處罰企業(yè)，深入實地進行幫扶指導，監(jiān)管雙方達到了最大程度的理解與溝通。切實解決群眾實際問題和思想問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決維護群眾利益。今年，我局共收到感謝信封，收到錦旗面，未收到例反映程序違法或是違規(guī)執(zhí)法的舉報。

三抓住三個重點，遏制腐敗行為

由于建局時間短人員少，監(jiān)管點多、線長、面廣，容易滋生腐敗。為此，我們緊緊抓住三個重點：

⒈抓住廉潔自律重點。一是堅持民主議事制度，藥品監(jiān)督管理面對基層，在執(zhí)法過程中不可避免地要處罰行政相對人。為保證執(zhí)法公正、合理，我局規(guī)定凡處罰超過元以上的罰款，一定由案審委員會決定，集體討論，按程序辦理。其它重大行政事務和財務開支也一定經(jīng)局黨組會討論通過，然后執(zhí)行。不搞獨斷專行，一人說了算，民主集中制在這里得于充分體現(xiàn)。二是堅持重大事項報告和述廉制度，規(guī)定凡班子成員婚喪嫁娶、子女上學等均由本人事先按程序報告。每半年召開一次民主生活會，局班子成員做書面述廉報告。三是堅持領導干部廉潔自律專項清理。今年繼續(xù)延續(xù)去年的違規(guī)違紀多占住房及住房中的以權(quán)謀私等問題進行認真清理，推進了領導干部廉潔自律工作。

⒉抓住行政許可、稽查執(zhí)法的重點。從全國大案要案居高不下的嚴峻形勢看，整個食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)做到紀律嚴明，警鐘常鳴。我局更是注重預防，落實措施。一是積極預防職務犯罪。二是加強財務管理。三是推行陽光政務。四是實行行政許可責任制和行政執(zhí)法過錯追究制中。五是實行綜合監(jiān)管責任制，稽查與監(jiān)管有機結(jié)合，中層以上干部按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分責任區(qū)，人人都是稽查隊員。六是推行崗位責任制，一人雙責，一人雙崗，人員交錯，職能交叉較好地提高工作效率和工作水平。

⒊狠抓措施落實的重點。我們圍繞黨風廉政建設責任制的目標任務，采取過硬措施，著重抓好以下幾個方面的工作：一是嚴格執(zhí)行工作日中餐禁止飲酒的“六條禁令”。二是對違反“五項規(guī)定”的黨員干部嚴懲不怠，并把此作為民主生活會的一項重要內(nèi)容，加強對干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。三是認真落實黨風廉政各項規(guī)章制度建設。根據(jù)我局實際，制定了干部述廉制度、民主評議制度、檢查考核制度、廉政檔案等六項制度，以制度約束行為，從而規(guī)范了責任制落實。

四把握四個環(huán)節(jié)，注重標本兼治

⒈強化制度建設。半年來，我們進一步完善了勞動紀律、考勤、財務、車輛管理及局機關崗位責任制等項制度和規(guī)定，使干部職工有章可循，有據(jù)可依。制度出臺后，局領導身先士足，率先垂范，做到按程序辦事，不攬權(quán)、不越權(quán)，令行禁止。

⒉全面推行政務公開。實行政務公開，讓權(quán)力在陽光下行使，對罰沒款收繳、財務收支、招待費開支、計劃生育、入黨提干等職工敏感事項全部規(guī)范上墻，向社會和職工公開，特別是財務收支情況，是干部職工最為關心和敏感的話題，每季度向職工進行公開。每張發(fā)票都經(jīng)會計中心審核后方可入賬，由于我局嚴格財經(jīng)制度，報帳從未受阻。通過實行民主理財，提高了辦事效率，規(guī)范了行政行為，增強了工作透明度。

⒊注重執(zhí)法隊伍建設。為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們走出去向周邊兄弟縣局學習，開闊視野，學人長補已短；我們送出去到參加省、市局舉辦的各類培訓班，學習專業(yè)知識和經(jīng)驗技巧；我們同時集思廣益，相互學習，利用周五學習日，輪流主持學習，交流工作心得和困惑。為了促進學習，豐富藥監(jiān)文化生活，我們還在“三八節(jié)”組織了和醫(yī)藥公司的法律法規(guī)的知識競賽。開展自查執(zhí)法案卷和上半年工作目標責任制，開展了形式多樣的學教活動。通過強化素質(zhì)教育，全體執(zhí)法人員運用法律準確了，工作作風嚴明了，宣傳政策耐心了，接待服務熱情了，案件查處準確了，填制執(zhí)法文書規(guī)范了。

⒋扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。從月日開始，我局就拉開先教活動的序幕，歷時個月時間完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段學習任務，并取得較好效果。既在動員學習階段做到“六有”和“四個確?！?，“六有”即：學習有簽到，參學率有保證，學習情況有記錄，個人有學習筆記，討論有發(fā)言提綱，學習有心得體會；“四個確?！奔矗捍_保學習時間，確保學習內(nèi)容，確保參學率，確保學習高質(zhì)量。又能把握七個環(huán)節(jié)，抓好整改提高。一是廣泛征求各方面的意見和建議，并對走訪的特困戶進行捐資幫助，局領導先后到楊村鄉(xiāng)和縣醫(yī)藥公司開展走訪活動，受到群眾的好評。二是談心交心環(huán)節(jié)實行“四必談”，即班子成員之間必談、黨員領導干部與分管股室和單位負責人必談、支部內(nèi)黨員與黨員必談、黨員與群眾必談。三是認真剖析存在問題、分析原因，提出具體整改措施，以黨性分析材料的撰寫體現(xiàn)關鍵階段活動的成果。四是召開好兩個專題民主生活會，原創(chuàng)：進一步提出明確努力方向。五是黨支部客觀公正地對待評議意見。六是做好評議意見的反饋環(huán)節(jié)。七是及時召開職工會議，向每一位黨員、群眾通報民主評議情況。

通過學習教育把共產(chǎn)黨員的先進性真正體現(xiàn)在堅持宗旨觀念和保證人民群眾飲食用藥安全上來，為確保食品藥品監(jiān)管工作始終走在全省先進縣前列打下堅實基礎。

三、下一步工作打算：

⒈嚴肅黨紀政紀，切實規(guī)范黨員干部的從政行為，認真落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。

⒉反腐敗和廉示教育雙管齊下，筑牢拒腐防變的思想防線。健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效學習機制，加強正面典型教育，積極開展警示教育和預防職務犯罪教育活動。牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗、開拓進取的藥監(jiān)精神。

⒊繼續(xù)實施藥品放心工程，鞏固和擴大市場整頓成果，完善聯(lián)合打假長效機制。深入開展以治理整頓藥品市場秩序為重點的糾正醫(yī)藥購銷中不正之風工作。

⒋認真做好信訪舉報案件的核查和查處工作。繼續(xù)發(fā)揮效能監(jiān)察作用，積極開展回訪和執(zhí)法檢查工作，認真查處行政執(zhí)法人員的違紀違法行為。

⒌著力加強干部隊伍的作風建設，以堅持依法治藥、規(guī)范執(zhí)法行為為重點，進一步推進政風建設。

今年，我們通過抓黨風廉政建設，激發(fā)了全局干部職工的工作熱情，促進了食品藥品監(jiān)管各項工作的順利進行。時間已過半，任務也已過半，但我們不能有絲毫松懈情結(jié)，一定要鼓足干勁，再添工作措施，再加工作力度，努力把我局黨風廉政建設不斷引向深入。