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年初以來(lái)，我們按照市委、市政府的工作部署，我們堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全力打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和財(cái)源建設(shè)，努力建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明新＊＊。截止到三月末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)18011萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.3%，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1278萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.09%；新口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.7%，銷售收入實(shí)現(xiàn)5639萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.6%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4090萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)20070萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.6%。年初以來(lái)，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

1、全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快財(cái)源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)＊＊跨越式發(fā)展的突破口，舉全縣之力進(jìn)行推進(jìn)。在布局上，我們規(guī)劃了3平方公里的工業(yè)園區(qū)，其中包括木材工業(yè)園、建材工業(yè)園、食品科技園和物流產(chǎn)業(yè)園。首批將啟動(dòng)建設(shè)面積100公頃，規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，正在進(jìn)行基本配套設(shè)施的測(cè)算。在領(lǐng)導(dǎo)上，組建了由主管副書記和副縣長(zhǎng)牽頭的開發(fā)區(qū)管委會(huì)。并與＊＊林業(yè)局、＊＊農(nóng)場(chǎng)等駐＊單位合作，共同尋資引項(xiàng)，一體化發(fā)展。在投入上，由財(cái)政先行出資將土地從農(nóng)民手中征過(guò)來(lái)，并搞好“九通一平”。目前，已征地62.2萬(wàn)方米。在機(jī)制上，采取民營(yíng)化推進(jìn)，政府就是作規(guī)劃、建平臺(tái)、抓管理、搞服務(wù)，絕不直接投資辦企業(yè)。在政策上，我們將出臺(tái)比哈大齊工業(yè)走廊更為寬松的環(huán)境。截止到目前，已入園項(xiàng)目8個(gè)，擬入駐園區(qū)項(xiàng)目3個(gè)。（1）與新加坡上市公司嵩天集團(tuán)正式簽署了總投資3億元的馬鈴薯精深加工項(xiàng)目，前后運(yùn)作僅用了22天時(shí)間。該項(xiàng)目今年8月份可建成投產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)噸馬鈴薯精制淀粉，明年可建成1.5萬(wàn)噸變性淀粉、500噸馬鈴薯蛋白和1萬(wàn)噸生物飼料生產(chǎn)線。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)5億元。目前，一期建設(shè)用地30萬(wàn)平方米已征完，對(duì)方正在平整場(chǎng)地，訂購(gòu)設(shè)備，邀請(qǐng)北京輕工學(xué)院工程師進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。（2）大慶勝利工藝行投資2000萬(wàn)元的石材項(xiàng)目已開工生產(chǎn)，簽訂路邊石銷售訂單6萬(wàn)塊，年內(nèi)可開采荒料3000立方米以上。（3）由哈市客商投資1500萬(wàn)元建設(shè)年產(chǎn)5000噸綠色環(huán)保塑木隔板項(xiàng)目，5月份基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可開工。（4）年組裝1.4萬(wàn)套鋼琴發(fā)音部件項(xiàng)目，屬移入工業(yè)園區(qū)發(fā)展項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)元，占地面積1.5萬(wàn)平方米。（5）由綏化客商投資1600萬(wàn)元建設(shè)的漿果加工項(xiàng)目，正在進(jìn)行前期論證。為保證工業(yè)園區(qū)用水，同時(shí)徹底解決困擾城鎮(zhèn)居民多年的飲水難問(wèn)題，我們與哈爾濱遠(yuǎn)達(dá)糧油貿(mào)易有限公司就從距縣城12.4公里外的＊＊河引水入城項(xiàng)目達(dá)成了共識(shí)，將于5月8日正式簽約。該項(xiàng)目采取股份制形式進(jìn)行運(yùn)作，總投資達(dá)到2600萬(wàn)元，其中縣政府以自來(lái)水公司600萬(wàn)元資產(chǎn)作為資本投入，對(duì)方投入資金2000萬(wàn)元。原創(chuàng)：該項(xiàng)目將于8月末前竣工，日供水能力達(dá)到1.5萬(wàn)噸，除可滿足城鎮(zhèn)及＊＊林業(yè)局居民日6000噸生活用水外，還可滿足30萬(wàn)噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目最高峰日供水4800噸、秸稈發(fā)電項(xiàng)目日供水2700噸的需求。在工業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)下，全縣招商引資成果不斷鞏固擴(kuò)大，截至目前共引進(jìn)和洽談項(xiàng)目36項(xiàng)，其中投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目15項(xiàng)。（1）國(guó)電科技環(huán)保集團(tuán)有限公司投資5億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，已進(jìn)入論證階段，預(yù)計(jì)明年開工建設(shè)。（2）＊＊鵬宇冷食品有限公司投資7100萬(wàn)元的高檔冷飲生產(chǎn)項(xiàng)目、＊＊建材有限公司擬投資3000萬(wàn)元開發(fā)精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目等項(xiàng)目已經(jīng)簽約。（3）＊＊建筑公司投資1100萬(wàn)元的閣山旅游區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作良好，省領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽批，目前正在進(jìn)行綜合規(guī)劃，并做征地準(zhǔn)備工作。

2、全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們從＊＊實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，從解決廣大農(nóng)民群眾最直接、最需要、最迫切的問(wèn)題做起，實(shí)事求是，量力而行，循序漸進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)著實(shí)、見(jiàn)效。重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作。一是組建了領(lǐng)導(dǎo)組織。建立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、43個(gè)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干力量組成了辦公室。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)村，88個(gè)縣直部門、中省直單位分別包扶全縣76個(gè)村，一定三年。目前，各部門已與所包村對(duì)接完畢，確定了包扶目標(biāo)和包扶措施，明確了責(zé)任人。為提高村級(jí)組織帶民致富的能力，我們突破現(xiàn)有村黨組織班子設(shè)置模式，在對(duì)全縣76個(gè)村的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行排序的基礎(chǔ)上，第一批向排位靠后的12個(gè)薄弱村選派了村黨組織第一書記，向45個(gè)中間狀態(tài)村選派了村黨組織副書記。掛職期限為三年，保留原級(jí)別、工資及編制，對(duì)任職期間超額完成任務(wù)目標(biāo)、業(yè)績(jī)特別突出的第一書記可以直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選，任副書記的一般干部可以提拔為副科級(jí)。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作積極性，我們還將在2005年工作中做出突出貢獻(xiàn)的3名村黨組織書記上掛為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，并提出利用5—10年時(shí)間，使業(yè)績(jī)特別突出的現(xiàn)職村黨組織書記，全部納入財(cái)政編制，或代交養(yǎng)老保險(xiǎn)，給予“退休”待遇，在全縣引起了不小的轟動(dòng)。二是制訂了建設(shè)規(guī)劃。本著從客觀實(shí)際出發(fā)、尊重農(nóng)民意愿的原則，制定了全縣新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃和2006年實(shí)施方案。規(guī)劃突出了“五新”目標(biāo)，著力構(gòu)建“五個(gè)體系”。即，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；拓寬新渠道，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效體系；打造新村鎮(zhèn)，構(gòu)建功能齊全的公共服務(wù)體系；倡導(dǎo)新風(fēng)尚，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧發(fā)展體系；健全新機(jī)制，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的組織管理體系。同時(shí)全縣各部門、試點(diǎn)鄉(xiāng)村也研究制定了各具特色的規(guī)劃及實(shí)施方案。三是突出了綏棱特色。把解決農(nóng)村“吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難、增收難”等“六難”問(wèn)題作為突破口，重點(diǎn)實(shí)施好10項(xiàng)利民工程，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程、規(guī)模養(yǎng)殖牽動(dòng)工程、勞務(wù)輸出“雙帶”工程、農(nóng)村飲水安全工程、鄉(xiāng)村道路暢通工程、村屯環(huán)境整治工程、貧困群眾救助工程、教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、農(nóng)村養(yǎng)老保障工程、民主政治建設(shè)升級(jí)工程。四是強(qiáng)化了試點(diǎn)村建設(shè)。推行了部門包扶責(zé)任制。要求各職能部門對(duì)上爭(zhēng)取的政策和資金向試點(diǎn)鄉(xiāng)村傾斜，同時(shí)要從自身職能出發(fā)，制定減免收費(fèi)等優(yōu)惠政策。我們還主動(dòng)與省直幫建部門配合，搞好項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施工作。省財(cái)政廳已專程到我縣＊＊村進(jìn)行了對(duì)接，目前正在規(guī)劃實(shí)施修路、安裝自來(lái)水、建設(shè)水利工程等建設(shè)項(xiàng)目。

3、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)備春耕生產(chǎn)?？偟目矗衲晡铱h的春耕生產(chǎn)形勢(shì)較好，但也存在著氣溫低、回暖晚，外出打工農(nóng)民多勞力緊張等問(wèn)題。為克服這些困難，我們立足搶前抓早，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，集中各方面力量，全力打好備春耕生產(chǎn)這一仗。目前全縣水田大棚育苗已經(jīng)結(jié)束，大田播種準(zhǔn)備工作基本就緒。5月15日前可全面完成大田播種任務(wù)，5月25日前水稻插秧將全部結(jié)束。一是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。全縣共落實(shí)水稻面積41.5萬(wàn)畝、大豆面積78萬(wàn)畝；增加馬鈴薯、中草藥、瓜菜等特色種植面積，其中馬鈴薯發(fā)展到10萬(wàn)畝。全縣綠色食品認(rèn)證面積達(dá)到20萬(wàn)畝，無(wú)公害食品種植面積發(fā)展到36萬(wàn)畝，按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積達(dá)到97.5萬(wàn)畝。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持投入高標(biāo)準(zhǔn)，今年春耕生產(chǎn)總需資金2億元，比去年增加2000萬(wàn)元，目前農(nóng)民已自籌1.2億元，通過(guò)信用社貸款解決8000萬(wàn)元。共需種子5500噸，均已備齊備足，優(yōu)良品種率達(dá)到98%以上。共需化肥3300噸、農(nóng)藥845噸，目前已下擺化肥3000噸、農(nóng)藥20噸。堅(jiān)持整地高標(biāo)準(zhǔn)，去年秋季，我們就按照標(biāo)準(zhǔn)化整地的要求，動(dòng)用一切機(jī)械力量展開整地會(huì)戰(zhàn)，共完成秋整地110萬(wàn)畝，其中大型機(jī)械連片整地48萬(wàn)畝,起壟50萬(wàn)畝，水田翻（旋）地27萬(wàn)畝，全部達(dá)到待播狀態(tài)。堅(jiān)持育苗高標(biāo)準(zhǔn)，今年全縣大棚總量達(dá)到1.4萬(wàn)棟，其中新增加5000棟，80％的本田育苗苗床都達(dá)到了高臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)插面積可達(dá)到20萬(wàn)畝。三是抓好各項(xiàng)服務(wù)。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，全面推行了農(nóng)技推廣體系改革。調(diào)整了縣推廣中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行了全員聘用制。按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了重點(diǎn)研究水稻、大豆、瓜菜的3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站，作為縣農(nóng)技推廣中心的垂直管理單位，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。此外還成立了76個(gè)村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)，發(fā)展了307戶科技示范戶。年初以來(lái)，全縣共舉辦培訓(xùn)班800場(chǎng)次，直接培訓(xùn)農(nóng)民3.2萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料近3萬(wàn)份，培訓(xùn)面達(dá)80%以上。加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶力度，組織縣鄉(xiāng)部門及干部對(duì)貧困群眾進(jìn)行幫扶，幫助所包村屯、農(nóng)戶研究脫貧項(xiàng)目，解決好貧困戶備春耕生產(chǎn)中缺種子、少化肥、無(wú)資金等問(wèn)題。加大農(nóng)資市場(chǎng)強(qiáng)管理力度，年初以來(lái)對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查四次，共處罰種子、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶22戶，扣留農(nóng)藥110余件，清理品系10余個(gè)。

4、全力保證森防安全。我縣是全國(guó)和全省的重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，4238平方公里的幅員面積中，林地達(dá)20.2萬(wàn)公頃，占總面積的48%。防區(qū)內(nèi)有＊＊林業(yè)局、＊＊農(nóng)場(chǎng)、32部隊(duì)、26部隊(duì)等縣團(tuán)級(jí)客屬單位。林區(qū)有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個(gè)村屯、4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、16個(gè)森工系統(tǒng)林場(chǎng)（所），共有1.3萬(wàn)戶，4.4萬(wàn)人。其中縣屬國(guó)有林場(chǎng)面積5.5萬(wàn)公頃，占全縣森防總面積的27%。根據(jù)自然情況、屬地區(qū)域等全縣森林防火共劃分4個(gè)防區(qū)，即＊＊林業(yè)局防區(qū)、＊＊防區(qū)、＊＊防區(qū)和＊＊防區(qū)。各防區(qū)均有指揮、撲救、監(jiān)測(cè)、預(yù)防系統(tǒng)。在自成防火體系的同時(shí)，統(tǒng)一歸縣森林防火指揮部指揮，實(shí)現(xiàn)了打、防、控一體化。為保證春防安全，我們于3月20日召開了全縣森林防火工作會(huì)議，對(duì)春防工作進(jìn)行了全面部署。4月20日林區(qū)正式進(jìn)入戒嚴(yán)期。到目前為止，全縣林區(qū)沒(méi)有發(fā)生一次火情火警。工作中，我們一是營(yíng)造輿論氛圍。進(jìn)入春防期，縣電視臺(tái)和廣播電臺(tái)開辟了專欄節(jié)目，大力宣傳森防工作法律法規(guī)，電視臺(tái)在黃金時(shí)段連續(xù)播放縣政府春防戒嚴(yán)命令，播放森防宣傳字幕，做到日日有聲，天天有影。林區(qū)各單位均設(shè)置了固定森防宣傳板、宣傳牌，懸掛過(guò)街旗，粉刷標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)宣傳單，做大輿論聲勢(shì)，提高全民防火意識(shí)。春防以來(lái)，全縣共張貼春防戒嚴(yán)令300份，森防標(biāo)語(yǔ)口號(hào)430張，印發(fā)森防文件、簡(jiǎn)報(bào)6期（份）。同時(shí)，我們還將林區(qū)內(nèi)住戶、外來(lái)人員作為宣傳的重點(diǎn)，走村串戶、到田間地頭進(jìn)行宣傳教育，消除死角死面，真正使“四個(gè)一律”、“五個(gè)懂得”和“六燒六不燒”等規(guī)定家喻戶曉。二是狠抓了火源管理。在入山管理上，＊＊檢查站由于＊＊路施工而不能正常使用的情況下，我們投入很大人力、財(cái)力，增設(shè)臨時(shí)檢查站，加派流動(dòng)哨，對(duì)入山人員、車輛進(jìn)行檢查。在生產(chǎn)生活用火管理上，進(jìn)入防火戒嚴(yán)期后，林區(qū)的一切野外用火，必須經(jīng)縣森林防火指揮部批準(zhǔn)。凡私自用火發(fā)生火災(zāi)或給森林防火安全造成危險(xiǎn)的，都要追究有關(guān)人員責(zé)任。我們還組織公安、林政等部門的人員，組成“三清”工作組，深入林區(qū)進(jìn)行搜山，對(duì)違反防火規(guī)定的作業(yè)點(diǎn)和散亂雜人，一律予以清出。對(duì)私建亂建的窩棚、地窨子等一律拆除。在火情監(jiān)測(cè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)控體系建設(shè)，落實(shí)監(jiān)控人員，明確監(jiān)控任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)控措施。特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位24小時(shí)監(jiān)測(cè)和駐守，一旦出現(xiàn)火情、火警，立即報(bào)告，并在15分鐘內(nèi)說(shuō)明情況。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的，追究觀測(cè)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)沾河頂子和大清觀、三吉臺(tái)林場(chǎng)的一、二、三道河子重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，派駐強(qiáng)有力的專業(yè)隊(duì)伍，24小時(shí)死看死守。對(duì)泥爾河開荒點(diǎn)、四海店光華小八隊(duì)、林富、林生、林強(qiáng)、二八小區(qū)和農(nóng)場(chǎng)南河套等重點(diǎn)區(qū)域，除林區(qū)派專人監(jiān)控外，各有關(guān)單位也派人蹲點(diǎn)看守。同時(shí)，所有在林區(qū)生產(chǎn)作業(yè)人員和運(yùn)輸車輛，都同所在林區(qū)主管單位簽訂了責(zé)任狀，尤其對(duì)在林區(qū)內(nèi)搞副業(yè)人員簽訂防火合同，承擔(dān)施業(yè)區(qū)周邊一公里范圍內(nèi)的防火責(zé)任，防火責(zé)任狀簽訂率達(dá)100%。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。＊＊林業(yè)局防區(qū)在＊＊＊＊組建4支共100人的準(zhǔn)軍事化專業(yè)隊(duì)，林場(chǎng)管理局在四海店防區(qū)組建1支30人的準(zhǔn)軍事化專業(yè)隊(duì)，各場(chǎng)有各場(chǎng)的半專業(yè)撲火隊(duì)。為隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，積極開展大練兵活動(dòng)。目前，全縣專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)已全部集結(jié)待命，處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。四是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)了縣領(lǐng)導(dǎo)包防區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)包林場(chǎng)、場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)包林班、護(hù)林檢查站包片、職工包小班的“五級(jí)包保責(zé)任制”。并完善了責(zé)任倒查追究制度，一旦發(fā)生問(wèn)題，就要自下而上層層追究責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。進(jìn)入戒嚴(yán)期后，縣委、縣人大、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和包防的縣領(lǐng)導(dǎo)都深入林區(qū)檢查指導(dǎo)森防工作，解決實(shí)際問(wèn)題?！拔逡弧边@一關(guān)鍵時(shí)段，縣、局、場(chǎng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)又分工包場(chǎng)、責(zé)任到人，實(shí)行死看死守、嚴(yán)加防范，并組織防火、公安、林政等部門對(duì)火災(zāi)隱患情況進(jìn)行再次徹底檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)整改，做到未雨綢繆，防患于未然。同時(shí)，本著“互防、互救、互援”的原則，與駐＊單位建立了統(tǒng)一的聯(lián)防體系，各負(fù)其責(zé)，分兵把口，形成了工作合力。

5、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。組織召開了“全縣勞務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn)交流暨就業(yè)再就業(yè)電視會(huì)議”，對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。整合機(jī)構(gòu)，將農(nóng)委、勞轉(zhuǎn)辦和勞動(dòng)局抓就業(yè)、輸出的職能合并，組建了統(tǒng)管城鄉(xiāng)就業(yè)工作的專門機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一運(yùn)籌，樹立全縣一盤棋的理念，抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，要積極為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員尋找外輸渠道；安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，也要考慮農(nóng)村富余勞動(dòng)力內(nèi)轉(zhuǎn)的實(shí)際需要。共建基地，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各社區(qū)之間實(shí)行基地共享，根據(jù)用工單位的需要組織輸出人員。尤其要共同開辟“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的基地，以及跨國(guó)輸出基地。在較大的勞務(wù)基地設(shè)立外輸人員服務(wù)站，派駐勞務(wù)大使。信息共享，從4月5日開始，由就業(yè)局牽頭，組織開展了“送技能、送崗位，進(jìn)社區(qū)村屯、入千家萬(wàn)戶”活動(dòng)。在每個(gè)村開展一次引導(dǎo)性培訓(xùn)，入屯、戶招工信息；在城鎮(zhèn)主要街道設(shè)立宣傳站點(diǎn)，與社區(qū)干部共同入戶發(fā)送信息。同步考評(píng)，把這項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)村的工作目標(biāo)責(zé)任制中。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要拿出一人專心致志抓勞務(wù)輸出，這個(gè)人到年底要向縣委寫出一年的工作匯報(bào)。村黨組織書記或村委會(huì)主任也必須確定一人直接帶領(lǐng)農(nóng)民出去。凡沒(méi)有村干部直接帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工累計(jì)半年以上、帶出群眾30人以上的村，全體村干部工資下浮20％，必要時(shí)對(duì)村黨組織書記的職務(wù)進(jìn)行調(diào)整。在城鎮(zhèn)七個(gè)社區(qū)都增加一個(gè)專門抓就業(yè)再就業(yè)的編制。對(duì)在勞務(wù)輸出工作中做出突出貢獻(xiàn)的干部，給予重獎(jiǎng)或破格提拔重用，今年年底前要選一名勞務(wù)輸出最優(yōu)秀的村黨組織書記或“一元錢”村官破格提拔重用，直接任縣勞轉(zhuǎn)辦副主任。年初以來(lái)，已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.69萬(wàn)人，占計(jì)劃的74%，比去年同期增加了4000人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2400個(gè)，占全年計(jì)劃的47％；輸出無(wú)業(yè)人員1850人，占全年計(jì)劃的61.7％。尤其是跨國(guó)輸出成效明顯，截至目前已輸出1236人，比去年末增加234人，其中擬向日本輸出的29名鋁合金鑄工、建筑工正在大連接受培訓(xùn)。

6、深入開展利民行動(dòng)。①解決城鄉(xiāng)居民飲水安全問(wèn)題。我縣城鄉(xiāng)水質(zhì)普遍較差，農(nóng)村飲用水錳、鐵含量嚴(yán)重超標(biāo)，鐵錳超標(biāo)3倍以上有213個(gè)村屯，10倍以上有125個(gè)村屯，最嚴(yán)重的地方鐵含量超標(biāo)87倍，錳含量超標(biāo)182倍，還有314個(gè)屯、10萬(wàn)多口人吃不上自來(lái)水。城區(qū)地下水位逐年下降，已不能滿足居民生活用水和工業(yè)用水需求。今年，我們除上馬引水工程項(xiàng)目，解決城鎮(zhèn)供水問(wèn)題外，還將在農(nóng)村投資700萬(wàn)元打人畜飲水井20眼，解決40個(gè)村屯1.2萬(wàn)人的飲水難問(wèn)題。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。②實(shí)施城鄉(xiāng)道路暢通工程。今年投資近億元,建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路286.2公里，形成通鄉(xiāng)通村公路主骨架，為三年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)村村通白色路面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，通鄉(xiāng)公路備料已經(jīng)全部結(jié)束,通村公路備料完成近80%。＊＊路結(jié)尾工種將于近日開工建設(shè)，7月初竣工通車。其它公路也將于9月末前全部竣工通車。此外，通過(guò)積極爭(zhēng)取，省交通廳和公路局還初步同意給我縣再增加通鄉(xiāng)通村公路指標(biāo)。繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包、財(cái)政投、部門做貢獻(xiàn)的辦法，硬化城鎮(zhèn)居民巷道137條。③解決初中生輟學(xué)問(wèn)題。投資320萬(wàn)元，為縣一中新建4700平方米的教學(xué)樓，正在規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期將動(dòng)工。爭(zhēng)取上級(jí)支持，建設(shè)了國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部星火遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地，設(shè)備近期即可到位。我們要求凡是當(dāng)年畢業(yè)而未升學(xué)的初高中畢業(yè)生要全部接受培訓(xùn)，持證上崗就業(yè)；接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的畢業(yè)生，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，組織對(duì)外輸出，今后發(fā)展黨團(tuán)員、任用村干部、招考社區(qū)干部和公務(wù)員等，原則上也主要在這部分人中考慮。原創(chuàng)：④實(shí)施養(yǎng)老保障工程?？h財(cái)政每年向10個(gè)敬老院分別撥付2萬(wàn)元專項(xiàng)資金，各村按每位院民每年600元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼敬老院費(fèi)用，敬老院院長(zhǎng)及工作人員的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，從而使院民的生活標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1500元提高到3000元。為全縣238名85歲以上的老人，每人每年提供200元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼。實(shí)行實(shí)物贍養(yǎng)老人，對(duì)不養(yǎng)老人的子女每年強(qiáng)制收取100斤大米或大豆。子女種老人承包田的必須按市場(chǎng)價(jià)格流轉(zhuǎn)。在近郊建一處高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓，對(duì)200名以上的老人集中供養(yǎng)。已拿出設(shè)計(jì)方案，正在選址。⑤對(duì)貧困群眾實(shí)施全方位救助。年內(nèi)，城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面1000人。利用扶貧開發(fā)基金，對(duì)城鄉(xiāng)950戶開發(fā)型貧困戶進(jìn)行滾動(dòng)扶持，確保三年內(nèi)全部脫貧。抓好4—5個(gè)貧困村的整村推進(jìn)，力爭(zhēng)兩年時(shí)間有明顯改變。⑥解決“就醫(yī)難、用藥貴”問(wèn)題。投資300萬(wàn)元武裝縣醫(yī)院，使其達(dá)到省內(nèi)縣級(jí)先進(jìn)水平。投資245萬(wàn)元，對(duì)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造，增添大型設(shè)備，改善醫(yī)療條件。對(duì)無(wú)能力醫(yī)治且有救治希望的貧困患者，進(jìn)行免費(fèi)或低收費(fèi)救助治療。⑦城鎮(zhèn)貧困戶特危房改造會(huì)戰(zhàn)。為城鎮(zhèn)70多戶無(wú)房或住危房的老勞模、老教師、老復(fù)員軍人，以及鰥寡孤獨(dú)戶重建或維修房屋。摸底測(cè)算已經(jīng)完成。⑧推進(jìn)城市開發(fā)。加速舊城區(qū)改造，全縣綜合樓開發(fā)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)平方米。投資100萬(wàn)元，在植物園184.5畝綠色區(qū)內(nèi)植樹17368株。⑨提高群眾文化生活水平。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，對(duì)老干部活動(dòng)中心及縣體育館進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，創(chuàng)辦老年大學(xué)，重建縣展覽館，在上集鎮(zhèn)辟建“天放抗日斗爭(zhēng)紀(jì)念館”。投資800萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖化建設(shè)工程。⑩嚴(yán)厲整治違規(guī)網(wǎng)吧。對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行集中整治，年內(nèi)爭(zhēng)取取締2—3家。年初以來(lái)，已開展集中整治活動(dòng)3次，對(duì)7戶網(wǎng)吧下發(fā)了整改通知書。