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雙泉鄉(xiāng)屬純山區(qū)，全鄉(xiāng)總面積96平方公里，耕地面積3.7萬畝，有效灌溉面積僅為0.4萬畝，轄4個(gè)辦事處，48個(gè)行政村，9016戶3.1萬人。2004年以來，我們堅(jiān)持走好產(chǎn)業(yè)扶貧這條路子，大力發(fā)展畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，經(jīng)過兩年的扶貧開發(fā)，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，原創(chuàng)：由原來的牛羊存欄量不足3.3萬頭（只），發(fā)展到現(xiàn)在的8.8萬頭（只），特別是波爾山羊養(yǎng)殖由原來的空白已發(fā)展到21個(gè)專業(yè)村，存欄量達(dá)到7千余只，農(nóng)民人均純收入顯著提高，達(dá)到2780元。我鄉(xiāng)的畜牧養(yǎng)殖扶貧經(jīng)驗(yàn)在《大眾日?qǐng)?bào)》上給予刊登，2005年初，省委副書記、市委書記姜大明同志親臨我鄉(xiāng)視察了扶貧開發(fā)工作，并對(duì)我鄉(xiāng)的工作給予了充分肯定。我們的具體做法是：

一、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，確定畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧的路子

規(guī)劃是否科學(xué)合理，路子是否選對(duì)直接影響全鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。因此，我們把科學(xué)規(guī)劃放在首位，因地制宜，因村選項(xiàng)，科學(xué)規(guī)劃，確保使扶貧項(xiàng)目都能發(fā)揮出較高的經(jīng)濟(jì)效益。我鄉(xiāng)為純山區(qū)，山多草多，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，我們就確定了實(shí)施畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的規(guī)劃，把畜牧生產(chǎn)作為貧困群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃和扶持，將項(xiàng)目分解落實(shí)到了每個(gè)貧困戶，滾動(dòng)發(fā)展，形成小規(guī)模、大市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，確保了貧困群眾穩(wěn)步脫貧。

二、依靠政策，加大扶持，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

目標(biāo)確定以后，關(guān)鍵是實(shí)施，我們研究制定了各項(xiàng)優(yōu)惠扶貧政策，加大了扶持力度，促進(jìn)了畜牧扶貧產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是加大資金扶持力度，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。我們規(guī)定對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶，每戶提供1000元養(yǎng)殖資金，用于購(gòu)買波爾山羊；對(duì)養(yǎng)殖奶牛的貧困戶每戶扶持2萬元，有效地解決了貧困戶的資金困難。二是提供技術(shù)服務(wù)，解決群眾的后顧之憂。黨委政府組織技術(shù)人員對(duì)貧困戶養(yǎng)殖的畜禽實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一防疫，對(duì)所有的羊全部進(jìn)行登記，打耳標(biāo)、編號(hào)、造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬，定期組織人員進(jìn)行檢查，定期防疫，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。三是實(shí)行“放羊還犢”工程，擴(kuò)大扶持面。即把可繁育母波爾山羊扶持給貧困戶，簽訂合同，明確責(zé)任，產(chǎn)下的羔羊經(jīng)鄉(xiāng)驗(yàn)收合格后再作為扶貧羊，扶持給第二年的扶貧戶，原創(chuàng)：滾動(dòng)發(fā)展，這即扶持了貧困戶，又?jǐn)U大了扶持面。對(duì)于奶牛養(yǎng)殖，我們建立了奶牛養(yǎng)殖合作社，由貧困戶自愿推薦飼養(yǎng)技術(shù)高、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員進(jìn)行管理，貧困戶與管理員、鄉(xiāng)政府與貧困戶簽訂奶牛養(yǎng)殖責(zé)任書，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分紅的形式進(jìn)行集中養(yǎng)殖，解決了養(yǎng)奶牛投資大、技術(shù)要求高，飼養(yǎng)難度大的問題，加快了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。2004、2005年已扶持的7個(gè)村930戶的1860只羊，育成母羊4000余只，不僅使養(yǎng)殖戶當(dāng)年脫了貧，還為2006年的養(yǎng)殖戶提供了優(yōu)質(zhì)母羊，每戶增收1500余元。奶牛養(yǎng)殖合作社奶牛存欄量達(dá)到50頭，使50戶貧困戶每戶年增收達(dá)2100元。

三、專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫鰪?qiáng)了資金使用的透明度

扶貧資金的使用直接關(guān)系到貧困戶的切身利益，關(guān)系到項(xiàng)目的落實(shí)，關(guān)系到扶貧工作的成功和失敗，我們嚴(yán)格按照資金用途全部用于扶貧項(xiàng)目中去。為了加強(qiáng)資金的管理，我們建立并完善了資金管理機(jī)制，堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存、專賬管理，?？顚Ｓ?，增強(qiáng)了資金使用的透明度。在資金使用上，堅(jiān)持效益最大化的原則，所有被扶持的項(xiàng)目，都建立了工作臺(tái)帳，實(shí)行報(bào)賬制度，扶貧貧困戶資金不得截留、挪用、擠占，對(duì)于無扶貧項(xiàng)目的貧困戶和貧困村不進(jìn)行扶持，對(duì)于完不成項(xiàng)目進(jìn)度或完不好的給予少扶持、不扶持或取消扶持資格，使扶貧資金切實(shí)用在扶貧項(xiàng)目上，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、下一步工作打算：

我們將繼續(xù)抓好畜牧這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2006年再發(fā)展波爾山羊養(yǎng)殖專業(yè)村14個(gè)，新引進(jìn)波爾山羊1790只，貧困戶農(nóng)民人均增收413元。到2008年全鄉(xiāng)全部村莊達(dá)到波爾山羊養(yǎng)殖專業(yè)村，使雙泉逐步成為名副其實(shí)的“畜牧之鄉(xiāng)”，成為農(nóng)民增收的主要渠道，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。