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根據(jù)國家測繪局《關(guān)于開展全國測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查活動的通知》(國測國字[*3]1號文)精神,我局于*3年4月至12月組織開展了*3年全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。在自治區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,經(jīng)過自治區(qū)各級測繪行政主管部門的共同努力和全區(qū)各測繪單位的積極配合,使監(jiān)督檢查工作如期順利完成?,F(xiàn)將全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作有關(guān)情況通報如下:
一、各級測繪行政主管部門的工作開展情況
各地級市測繪行政主管部門,按照全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署,召開轄區(qū)測繪質(zhì)量工作會議,制訂具體工作措施,積極組織開展本轄區(qū)的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真督促、收集、整理測繪單位上交來的自查材料,并按照自治區(qū)測繪行政主管部門確定的被抽查、抽檢單位名單,組織監(jiān)督檢查人員深入測繪單位開展監(jiān)督檢查工作。
其中,南寧市、柳州市、北海市、來賓市、貴港市等五個地級市國土資源局開展本轄區(qū)的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作做得比較出色。全區(qū)質(zhì)檢工作會議結(jié)束后,這五個地級市國土資源局迅速成立了以局長為組長的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由地籍與測繪管理科全面負(fù)責(zé)開展轄區(qū)監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真指導(dǎo)、組織和監(jiān)督好轄區(qū)測繪單位開展自查工作。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)落實、人員到位、責(zé)任明確、措施得力、運作有序。
但是,個別地級市測繪行政主管部門在開展本轄區(qū)測繪監(jiān)督檢查工作中,起步晚,工作滯后。賀州市至今仍沒有上交本轄區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié);崇左市測繪行政主管部門由于撤地設(shè)市工作影響,在機構(gòu)確定后沒能及時安排具體人員負(fù)責(zé)本項工作;桂林市轄區(qū)的35個測繪單位中,有11個測繪單位沒有上交自查材料。對沒能按要求開展測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的部門,今后仍要“補課”。
二、測繪單位自查工作開展情況
在開展測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中,全區(qū)絕大部分測繪單位都十分重視此項工作,成立了測繪質(zhì)量自查組織機構(gòu),落實專職人員。組織開展本單位質(zhì)量管理體系(制度)及其產(chǎn)品質(zhì)量的自查工作,按要求上報自查材料,積極配合主管部門對本單位測繪質(zhì)量的抽查抽檢工作。
從抽查的情況看,廣西地圖制圖院、廣西航空遙感測繪院、桂林市水利電力勘測設(shè)計研究院、廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計研究院勘察分院、桂林市測繪研究院等五個單位的自查工作開展得比較認(rèn)真。這些單位專門成立了由法人代表擔(dān)任組長的自查工作小組,制定詳細(xì)的自查計劃,認(rèn)真地開展自查工作,并按照測繪行政主管部門的要求如期上交自查材料。自查材料真實全面,所建立的質(zhì)量管理體系和被抽檢產(chǎn)品質(zhì)量都達到了其所持測繪資質(zhì)等級要求。
但也有極少部分測繪單位沒有按照要求開展自查工作的,經(jīng)過統(tǒng)計核實,現(xiàn)對17個尚未上交自查材料和1個質(zhì)量管理體系評分不合格的測繪單位給予署名通報(詳見附表1)。
三、測繪質(zhì)量體系監(jiān)督檢查情況
在*3年廣西測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中,我區(qū)甲、乙級測繪單位中絕大多數(shù)單位都能夠按照測繪資質(zhì)等級要求,建立專門質(zhì)量檢驗機構(gòu)和配備質(zhì)量檢驗人員,建立了比較完善質(zhì)量管理體系。廣西地圖制圖院、廣西航空遙感測繪院、廣西第一測繪院、廣西第二測繪院、廣西交通勘察規(guī)劃設(shè)計院和廣西電力勘察設(shè)計院等單位,還通過了ISO-9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,保證和提高了測繪成果的質(zhì)量。
在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題:大部分丙級以及絕大部分丁級測繪單位的測繪生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量管理制度不規(guī)范,特別是一些單位沒有專職質(zhì)檢人員,有的質(zhì)檢人員如同虛設(shè),測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查驗收環(huán)節(jié)不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,這都有待進一步完善。
四、測繪產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況
本次測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的抽檢,抽查了廣西第一測繪院等5個甲級單位、梧州市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃勘察測繪院等5個乙級單位和20個丙丁級單位的30個測繪產(chǎn)品項目,抽查結(jié)果全部為合格品(見附表2)。
從產(chǎn)品的整體質(zhì)量來看,5個甲級單位和其中的3個乙級單位生產(chǎn)的測繪產(chǎn)品質(zhì)量較好,丙、丁級測繪單位生產(chǎn)的產(chǎn)品測量方法正確,測繪精度良好,但與要求提交的成果資料清單的項數(shù)相比,資料完整性有所欠缺。
五、對存在問題的整改要求
*3年測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的結(jié)果,是列為*4年測繪持證單位資質(zhì)年審的依據(jù)之一。因此,對這次質(zhì)檢中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)部門和單位應(yīng)進行認(rèn)真地整改。
1、個別未上交*3年測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)的地級市測繪行政主管部門,應(yīng)在4月1日前將工作總結(jié)交到自治區(qū)測繪局國土測繪處。
2、各地級市轄區(qū)內(nèi)若還有測繪單位未上交自查材料的,測繪行政主管部門應(yīng)督促匯交,并于在4月1日前將測繪單位補交的材料上交到自治區(qū)測繪局國土測繪處。
3、未上交自查材料的測繪單位應(yīng)于*4年3月25日前將自查材料交到所在的地級市測繪行政主管部門;質(zhì)量管理體系評分不合格的測繪單位,要制定出整改措施,于*4年3月25日前上交到所在的地級市測繪行政主管部門。
4、通過這次測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),各測繪單位不論是測繪質(zhì)量管理體系還是測繪產(chǎn)品質(zhì)量,都不同程度存在一些問題,希望從對用戶負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的高度去認(rèn)識,“內(nèi)強素質(zhì)、外朔形象”,完善測繪質(zhì)量管理體系,強化質(zhì)量管理,不斷提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量,更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
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