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同志們：

經(jīng)省政府同意，全省環(huán)保大會(huì)一結(jié)束，我們就召開我省第一次全國(guó)污染源普查工作會(huì)議，總結(jié)回顧我省普查工作進(jìn)展，部署安排今年的普查任務(wù)。在昨天的全省環(huán)保大會(huì)上，蘇副省長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)普查工作作出重要指示，要求確保組織力量、普查經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)配合、宣傳報(bào)道的“四到位”。馬局長(zhǎng)就集中力量完成污染源普查任務(wù)作出具體部署，等會(huì)兒還要作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作工作報(bào)告。

一、20*年全省污染源普查工作進(jìn)展情況

第一次全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查。普查工作是一個(gè)全新的課題，時(shí)間跨度大、對(duì)象雜、范圍廣、內(nèi)容多、種類全，普查工作的要求高、難度大。去年以來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家污染源普查辦的精心指導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門顧全大局、不畏艱難，通力協(xié)作、密切配合，各級(jí)環(huán)保部門和普查辦精心謀劃、加強(qiáng)指導(dǎo)，緊密跟蹤、重在落實(shí)，全省污染源普查工作總體進(jìn)展順利。前不久，國(guó)家普查辦組織了對(duì)我省普查準(zhǔn)備階段工作的核查，對(duì)我省普查工作給予了較高的評(píng)價(jià)。我省普查工作主要進(jìn)展和成效體現(xiàn)在：

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，保證普查各項(xiàng)工作有序推進(jìn)

省政府高度重視污染源普查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由蘇增添副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、12個(gè)相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確了部門責(zé)任。省直相關(guān)部門都十分重視抓好普查工作。省農(nóng)業(yè)廳成立了主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了專兼職技術(shù)人員負(fù)責(zé)種殖業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作；省海洋與漁業(yè)局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各設(shè)區(qū)市海洋與漁業(yè)局或畜牧水產(chǎn)局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員，負(fù)責(zé)全省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查的組織與實(shí)施；省環(huán)保局成立了省污染源普查工作辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測(cè)與技術(shù)組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理組、農(nóng)業(yè)組、水產(chǎn)組等6個(gè)工作小組，配備了專兼職工作人員。

各級(jí)政府按照省政府的部署要求，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，組織指揮污染源普查各項(xiàng)工作。泉州市政府召開了全市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員（擴(kuò)大）會(huì)議和市長(zhǎng)專題辦公會(huì)議，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持會(huì)議，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)以及環(huán)保部門參加了會(huì)議，專題聽取污染源普查工作匯報(bào)，部署安排普查工作任務(wù)，協(xié)調(diào)落實(shí)市縣兩級(jí)普查工作的人員到位、資金安排等關(guān)鍵問題，市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)污染源普查工作的重要性，要求各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，全力以赴、大力支持，為普查工作的順利開展提供有力的組織保障。由于各級(jí)重視了普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了機(jī)構(gòu)，采取了措施，我省污染源普查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作緊張有序地開展，為全面開展污染源普查奠定了較好基礎(chǔ)。

二、抓協(xié)調(diào)配合，努力促成齊抓共管的工作格局

污染源普查涉及到方方面面，需要各級(jí)各有關(guān)部門的通力合作、協(xié)調(diào)配合，才能真正推動(dòng)工作的落實(shí)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省直有關(guān)部門在做好本職工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與其他部門溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定工作方案、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、解決困難問題。比如省委宣傳部與省環(huán)保局聯(lián)合制定下發(fā)普查宣傳工作方案；省財(cái)政廳積極籌措普查經(jīng)費(fèi)，在當(dāng)年度可調(diào)配資金較為緊張的情況下，仍想方設(shè)法調(diào)劑安排了省級(jí)污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；省農(nóng)業(yè)廳組織編制了《*省農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》以及《*省種植業(yè)污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施方案》、《*省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施方案》；省海洋與漁業(yè)局組織編制了《*省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》和《*省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施方案》；省統(tǒng)計(jì)局及時(shí)整理提供了全省產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄，并為全省普查數(shù)據(jù)處理的軟件培訓(xùn)提供了良好的工作條件。省工商局等其他有關(guān)部門都能按照分工要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

地方各級(jí)政府和有關(guān)部門都從各地和各自實(shí)際情況出發(fā)，立足本職，密切配合，積極推進(jìn)污染源普查各項(xiàng)工作。三明市針對(duì)各部門特點(diǎn)，對(duì)普查任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)普查各項(xiàng)具體工作的綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的各種困難和問題；宣傳、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門按照職責(zé)分工，參與編制方案，制定計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)普查工作相關(guān)事項(xiàng)。經(jīng)過全省上下共同努力，我省普查工作初步形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的工作格局。

三、抓基礎(chǔ)工作，為普查工作全面展開創(chuàng)造條件

一是及時(shí)開展普查監(jiān)測(cè)。去年2月，全國(guó)污染源普查監(jiān)測(cè)工作電視電話會(huì)議后，我們及時(shí)組織召開全省污染源普查監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，緊急動(dòng)員部署普查監(jiān)測(cè)工作，全省環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察部門克服了人手少、任務(wù)重、時(shí)間緊、經(jīng)費(fèi)不足等困難，按時(shí)保質(zhì)保量完成了各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，去年，共完成占全省污染物排放量65%以上的464家工業(yè)污染源、集中式污染治理設(shè)施，以及149家伴生放射性污染源的監(jiān)測(cè)工作；同時(shí)，積極組織開展生活污染源產(chǎn)排污系數(shù)監(jiān)測(cè)工作，我們?cè)诤Y選*、三明和福鼎3個(gè)城市參與國(guó)家系數(shù)測(cè)算工作的基礎(chǔ)上，自加壓力，將調(diào)查的范圍擴(kuò)大到其他6個(gè)設(shè)區(qū)市，參照全國(guó)調(diào)查的技術(shù)路線與方法，制定實(shí)施方案，深入細(xì)致地做好我省生活污染源產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算工作，使獲得的產(chǎn)排污系數(shù)更科學(xué)、準(zhǔn)確地反映我省生活源污染排放狀況，為建立符合我省實(shí)際情況的生活源產(chǎn)排污系數(shù)指標(biāo)體系，科學(xué)開展普查工作打下了良好基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真抓好普查員培訓(xùn)選聘工作。省普查辦在組織各設(shè)區(qū)市普查辦負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,分三期三片區(qū)對(duì)全省1000多名專業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)；省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局分別組織對(duì)本系統(tǒng)400多名專業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)；各地也組織了相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，并做好普查員的選聘工作。*市普查辦積極組織各級(jí)普查人員參加國(guó)家、省普查辦舉辦的培訓(xùn)班，同時(shí)投入近30萬元資金，分別對(duì)全市普查員進(jìn)行了培訓(xùn)，注重實(shí)際技能，講解重點(diǎn)內(nèi)容，參加人員順利通過考試。各地在做好培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，因地制宜地做好普查人員的選聘工作。莆田等市根據(jù)工作需要，采取重點(diǎn)源的普查員和指導(dǎo)員從各級(jí)環(huán)保部門中選聘，一般工業(yè)源、生活源從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和大中專院校中選聘，農(nóng)業(yè)源、水產(chǎn)源從各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門中選聘的做法。目前全省已經(jīng)完成了13500多名普查員和1500多名普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，并著手開展選聘工作，為普查工作開展奠定了良好基礎(chǔ)。

三是按照規(guī)范要求搞好清查工作。根據(jù)普查實(shí)施方案要求，按照屬地普查原則，各級(jí)普查辦在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、工商等部門的大力支持下，在取得企業(yè)名錄的基礎(chǔ)上，編制污染源普查“企業(yè)名錄冊(cè)”，為開展現(xiàn)場(chǎng)清查工作提供條件。寧德市按照普查清查工作細(xì)則要求，協(xié)調(diào)各級(jí)工商、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門，調(diào)出所有行業(yè)、企業(yè)名錄，結(jié)合環(huán)保部門掌握的污染源名單，通過核對(duì)、合并、分類、登記、造冊(cè)，形成“清查基礎(chǔ)資料庫（冊(cè)）”，在此基礎(chǔ)上，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行全面清查，對(duì)重復(fù)遺漏等對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，并通過街道社區(qū)間的相互拉網(wǎng)式清查，確保普查對(duì)象不重不漏不錯(cuò)，保證了普查的順利實(shí)施。目前全省已初步確定普查對(duì)象20多萬家，為順利開展全面普查工作打下良好基礎(chǔ)。

從進(jìn)展情況看，我省具備了開展全面普查的基本條件。

四、抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)，為普查工作提供支撐和保證

經(jīng)費(fèi)落實(shí)，是開展普查工作的重要支撐和基本保障。根據(jù)國(guó)家和省里普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)普查辦組織有關(guān)部門及時(shí)編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)在編制預(yù)算和安排經(jīng)費(fèi)過程中，得到了省財(cái)政廳的大力支持，目前，省級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算已基本落實(shí)，其中20*年實(shí)際到位1700萬元，其余將在20*年逐步到位。*市普查經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，市級(jí)財(cái)政共安排普查經(jīng)費(fèi)680萬元，20*年到位350萬元，其中補(bǔ)助各區(qū)宣傳與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)近60萬元；各區(qū)財(cái)政共安排工作經(jīng)費(fèi)587萬元，20*年到位176萬元。事實(shí)證明，哪一個(gè)地方的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位了，那個(gè)地方的普查工作的開展就比較順利，成效就比較明顯，而經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的，那個(gè)地方的普查工作就會(huì)受到制約，工作進(jìn)展就比較緩慢。

五、抓宣傳報(bào)道，為普查工作提供良好的輿論氛圍

輿論準(zhǔn)備，是做好污染源普查工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)普查辦對(duì)普查宣傳工作都非常重視。省普查辦會(huì)同廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體，組織召開污染源普查新聞通氣會(huì)，宣傳全省污染源普查工作情況，在《*日?qǐng)?bào)》、《海峽都市報(bào)》、《環(huán)境與發(fā)展報(bào)》、省電視臺(tái)、省廣播電臺(tái)等媒體上對(duì)普查工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道?！吨袊?guó)環(huán)境報(bào)》還刊登了我省開展生活污染源產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算工作的做法。

*市普查辦在去年下半年就在電視臺(tái)宣傳污染源普查信息，并在城市主要街道和立交橋懸掛宣傳標(biāo)語，通過給各街道補(bǔ)助2000元，由街道辦按市里統(tǒng)一要求制作標(biāo)語進(jìn)行張?zhí)?，?jīng)市普查辦驗(yàn)收合格的，再給予獎(jiǎng)勵(lì)3000元的做法，調(diào)動(dòng)了各級(jí)各有關(guān)部門開展普查宣傳的積極性，取得了顯著的宣傳效果；三明市普查辦開通了污染源普查qq群，將國(guó)家和省普查辦的新規(guī)定、新要求及時(shí)傳送給各地普查辦，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)；漳州市普查辦在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及時(shí)報(bào)道污染源普查工作動(dòng)態(tài)，利用市區(qū)繁華路段固定的電子宣傳屏幕，滾動(dòng)播發(fā)污染源普查的標(biāo)語口號(hào)，宣傳普及普查知識(shí)。由于宣傳報(bào)道有力、輿論準(zhǔn)備充分，較好地消除了各種思想障礙，保障了普查工作的順利進(jìn)行。

盡管我省污染源普查前期準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展較為順利，但與國(guó)家和省里的要求相比，還有一定差距，工作中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)費(fèi)落實(shí)還有較大差距。按照國(guó)務(wù)院和省政府《通知》要求，全省污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。但目前除*、*和泉州市落實(shí)較好外，其它設(shè)區(qū)市的經(jīng)費(fèi)到位情況不盡如意，縣級(jí)的普查經(jīng)費(fèi)基本未落實(shí)，很多地方只能從其他經(jīng)費(fèi)中墊支，造成了工作上的被動(dòng)。

二是普查機(jī)構(gòu)工作人員相對(duì)不足。根據(jù)國(guó)家要求，必須在今年5月底之前上報(bào)全省20多萬家污染源的普查數(shù)據(jù)，任務(wù)非常艱巨，而目前基層環(huán)保部門人數(shù)較少，特別是現(xiàn)在環(huán)保部門任務(wù)十分艱巨，使原來一些普查機(jī)構(gòu)的兼職人員，無法將全部精力投入到污染源普查工作中，給普查工作開展帶來了較大困難。

三是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有的地方還沒有真正把普查工作擺上應(yīng)有的重要位置，個(gè)別地方有的部門認(rèn)為普查工作就是環(huán)保部門的事，與自已無關(guān)，影響了普查工作的整體推進(jìn)。

各級(jí)各有關(guān)部門特別是環(huán)保部門對(duì)這些存在的問題要給予高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，逐步加以解決。

二、認(rèn)真抓好20*年各項(xiàng)普查任務(wù)的落實(shí)

20*年是污染源普查工作的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。全省普查工作要深入貫徹省委八屆三次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于環(huán)保工作的重要批示精神，按照全省環(huán)保大會(huì)的總體部署和普查方案的具體要求，主動(dòng)融入大局，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，抓質(zhì)量、求實(shí)效、嚴(yán)管理、重應(yīng)用，確保普查任務(wù)的如期完成，確保普查工作的優(yōu)質(zhì)高效。

根據(jù)普查工作的總體部署，20*年的總體安排是，上半年對(duì)污染源進(jìn)行全面調(diào)查，搞好數(shù)據(jù)填報(bào)、錄入和審核、抽查，下半年完成普查數(shù)據(jù)的分析匯總，提供主要普查數(shù)據(jù)。主要任務(wù)有五項(xiàng)：

一是開展普查準(zhǔn)備階段工作質(zhì)量的核查。各地要抓緊對(duì)本地普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次全面檢查，切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備到位。同時(shí)，要按規(guī)定盡快完成普查單位的清查工作，確定本次普查的總體樣本數(shù)量，確保普查對(duì)象不遺漏。

二是繼續(xù)抓好普查工作培訓(xùn)。抓緊完成普查員和普查指導(dǎo)員的選聘，有針對(duì)性地組織開展培訓(xùn)工作，普查工作全面開始前，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為，污染源普查方案內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，普查表格和指標(biāo)解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。全面普查開始后，要根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)培訓(xùn)普查數(shù)據(jù)的匯總、審核，普查數(shù)據(jù)的錄入和污染源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，普查的質(zhì)量保證，普查成果的開發(fā)利用等。

三是規(guī)范普查數(shù)據(jù)的填報(bào)和管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員既要?jiǎng)訂T普查對(duì)象如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，又要采取嚴(yán)格措施，把好質(zhì)量關(guān)，保證普查數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確。省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要派出核查組，對(duì)普查表填報(bào)、數(shù)據(jù)審核階段和普查數(shù)據(jù)錄入、抽查階段工作質(zhì)量進(jìn)行核查。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改普查資料的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四是組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和普查表填報(bào)。要制定計(jì)劃、周密安排，按照要求將普查任務(wù)分解落實(shí)；抓好普查員入戶調(diào)查的前期準(zhǔn)備，確保入戶調(diào)查的質(zhì)量；普查員要認(rèn)真指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)普查表，確保普查表的填報(bào)質(zhì)量。

五是做好普查數(shù)據(jù)的審核工作。要根據(jù)普查方案和技術(shù)要求，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查開始，對(duì)每張普查表，每項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，都要嚴(yán)格依照普查數(shù)據(jù)審核程序，經(jīng)審查確認(rèn)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)普查機(jī)構(gòu)匯集的數(shù)據(jù)的隨機(jī)抽樣檢查。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新填報(bào)或重新進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)今年污染源普查工作任務(wù)和特點(diǎn)，在工作運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)把握好以下幾個(gè)方面：

一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。前不久召開的全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)工作會(huì)上，周生賢局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，污染源普查是今年必須著重抓好的三項(xiàng)基礎(chǔ)工作之一。各級(jí)環(huán)保部門對(duì)此要予以高度重視，充分認(rèn)識(shí)污染源普查在建立環(huán)境管理平臺(tái)中的重要作用，把污染源普查抓得緊而又緊、做得實(shí)而又實(shí)。要形成領(lǐng)導(dǎo)合力，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自落實(shí)普查工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，普查辦的同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作安排、抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；要突出重點(diǎn)，在做好日常性普查工作的同時(shí)，著力抓好入戶調(diào)查、報(bào)表填報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，密切關(guān)注普查數(shù)據(jù)、成果應(yīng)用等核心問題；要科學(xué)調(diào)度，今年上半年是完成普查工作的重要時(shí)期，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，要在保證日常普查工作力量的同時(shí)，組織精兵強(qiáng)將，集中精力，攻堅(jiān)克難，確保入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)等各項(xiàng)工作的落實(shí)，爭(zhēng)取主動(dòng)。

二要進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)推進(jìn)工作合力。普查工作中，各級(jí)政府是責(zé)任主體，相關(guān)部門是實(shí)施主體。各級(jí)環(huán)保部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，積極牽頭、主動(dòng)服務(wù)。要主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)普查工作進(jìn)展，提出工作建議，取得領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；要加強(qiáng)與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立普查聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)研究商討、共同解決問題，調(diào)動(dòng)各方積極因素，切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到位，把工作落實(shí)到位，把經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。通過及時(shí)的溝通、不斷的協(xié)調(diào)，使具體承擔(dān)普查工作的業(yè)務(wù)部門各司其職，按照統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一時(shí)間安排、統(tǒng)一操作規(guī)范的要求，通力協(xié)作，密切配合，共同完成各項(xiàng)普查任務(wù)。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，確保普查工作質(zhì)量。質(zhì)量是普查工作的核心問題，是普查工作能否取得成功的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，把質(zhì)量要求作為污染源普查的生命線，把質(zhì)量控制貫穿于普查工作的全過程；要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制，對(duì)普查過程中的每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須明確具體的責(zé)任，把普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量保障落實(shí)到崗、落實(shí)到人、落實(shí)到位；要高度重視核查工作，認(rèn)真落實(shí)污染源普查各階段工作質(zhì)量控制措施，對(duì)普查表填報(bào)、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入等重點(diǎn)工作的質(zhì)量，必須組織嚴(yán)格的核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

四要進(jìn)一步跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)新問題的研究。污染源普查是一個(gè)全新的課題，同時(shí)不確定的因素很多，因此普查工作的開展過程中，可能會(huì)經(jīng)常遇到一些新情況新問題，我們要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)新問題的研究。今年初，根據(jù)國(guó)家關(guān)于開展普查準(zhǔn)備階段質(zhì)量核查工作的要求，省普查辦組織了對(duì)各地普查前期準(zhǔn)備工作的核查，通過核查，發(fā)現(xiàn)了典型、找出了問題、看到了差距，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行了梳理，并反饋給當(dāng)?shù)仄詹檗k，要求抓緊整改，爭(zhēng)取了工作主動(dòng)。寧德等設(shè)區(qū)市注重對(duì)新問題的研究，組織到國(guó)家普查試點(diǎn)城市進(jìn)行考察觀摩，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取得了較好效果。在今后的工作中，我們要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)提出解決問題的辦法。一方面，地方各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)要建立定期匯報(bào)制度，各個(gè)工作小組和普查辦要定期匯報(bào)普查工作情況，分析存在問題，提出解決辦法；另一方面，省污染源普查辦要建立通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)各地工作進(jìn)展情況的檢查指導(dǎo)，通過調(diào)研座談、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽樣、重點(diǎn)核查等形式，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)工作落實(shí)。

五要進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，形成全民參與的局面。污染源普查工作僅靠少數(shù)人使勁不行，必須要有普查對(duì)象的積極支持和廣大群眾的踴躍參加。要繼續(xù)加大宣傳力度，在繼續(xù)做好新聞會(huì)、開辟公益宣傳欄、發(fā)放宣傳單等常規(guī)性宣傳工作的基礎(chǔ)上，探索行之有效的形式，增強(qiáng)宣傳效果，做到電視有畫面，廣播有聲音，報(bào)刊有文字。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，通過在高速公路、主要街道等地方設(shè)立戶外廣告牌，在公交車車載電視上播放污染源普查宣傳片，制作電視專題節(jié)目等形式，宣傳普及普查知識(shí)；要突出宣傳重點(diǎn)，著重宣傳普查的政策法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)抓好普查工作的使命感和責(zé)任感，消除普查對(duì)象的思想顧慮，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)普查對(duì)象參與普查工作的積極性；要拓展宣傳領(lǐng)域，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體，立足各地實(shí)際，多層次、多方位地進(jìn)行立體式宣傳，縱深推進(jìn)，以豐富的內(nèi)容、多樣的形式，形成聲勢(shì)浩大的宣傳氛圍，讓普查活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知，讓人民群眾積極投身普查工作，形成污染普查、人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。

同志們！污染源普查是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，確保普查任務(wù)圓滿完成，為科學(xué)制定環(huán)境政策，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！謝謝大家！