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我縣共有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、個農(nóng)村黨支部，名農(nóng)村黨員。今年以來，我們緊緊圍繞全面提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力這一目標(biāo)，以推行干群懇談例會制度為抓手，以創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村干部的工作環(huán)境為動力，以“雙深入、雙解決”活動為載體，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動了農(nóng)村基層黨建工作的扎實(shí)開展。探索推行的干群懇談例會制度，在全省、全市推廣；市委組織部的農(nóng)村黨建信訪熱線，目前我縣沒有一起信訪反映；館陶被省委命名為“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣委”，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了良好勢頭。

作為縣委書記和農(nóng)村黨建“第一責(zé)任人”，重點(diǎn)圍繞“決策導(dǎo)向、創(chuàng)新推動、牽總協(xié)調(diào)、示范帶動”四個方面發(fā)揮了作用。

一、確立“三個一”理念，靠決策導(dǎo)向把農(nóng)村黨建擺在統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局的位置來抓

今年下半年到館陶工作以來，先后召開了個座談會，次縣委常委會，在全面掌握第一手情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化了靠基層黨建統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作“三個一”的理念，即：定決策、一切從農(nóng)村黨建抓起，求發(fā)展、一切靠農(nóng)村黨建支撐，抓落實(shí)、一切靠農(nóng)村黨建推動。縣委、縣政府為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀劃實(shí)施了沿武館公路公里的軸承加工帶項(xiàng)目，由于項(xiàng)目涉及個村近戶，村情復(fù)雜，所以在項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)中，我們沒有就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，而是首先加強(qiáng)了涉及村“兩委”班子建設(shè)，從而一舉解決了群眾認(rèn)識、園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題，使長期以來一直擱淺的軸承加工帶項(xiàng)目得以順利實(shí)施。目前，全縣軸承加工已達(dá)到戶。在抓蛋雞、蔬菜等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明生態(tài)村等工作中，我們都是先抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，靠其推動，確保了落實(shí)。

二、扭住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠創(chuàng)新推動提升農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政水平

一是著眼于創(chuàng)新執(zhí)政方式，深化和規(guī)范了干群懇談例會制度。針對一些村例會堅(jiān)持不經(jīng)常、流于形式、效果不實(shí)等問題，明確提出了“抓深入、抓延伸、抓實(shí)效”的工作要求，進(jìn)一步規(guī)范了懇談會召開程序、規(guī)范了解決問題機(jī)制、規(guī)范了落實(shí)事項(xiàng)反饋機(jī)制，從而規(guī)范了農(nóng)村干部的執(zhí)政行為。房寨鎮(zhèn)為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照規(guī)劃對房寨南村公里的街道進(jìn)行改造擴(kuò)建，部分群眾有不同意見，鎮(zhèn)干部先后次主持召開懇談例會，完善了拆遷方案，統(tǒng)一了群眾思想，激發(fā)了群眾的積極性，順利完成了拆遷間、投資萬元的小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，沒有出現(xiàn)一起到縣以上單訪和集體訪。

二是著眼于優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，探索和推行了農(nóng)村干部規(guī)范化管理。針對農(nóng)村干部政治沒出路、待遇無保證、工作動力小等問題，提議制定出臺了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，縣財(cái)政每年撥?？钊f元，用于發(fā)放農(nóng)村支部書記的工資，使農(nóng)村支部書記吃上了“皇糧”；連續(xù)任職達(dá)到一定年限的農(nóng)村干部享受離任補(bǔ)貼、參加養(yǎng)老和人身意外傷害保險；對政績突出、特別優(yōu)秀的黨支部書記，聘任為副鄉(xiāng)級干部。今年以來，還嚴(yán)肅查處了起打擊傷害農(nóng)村干部的案件，公開曝光，切實(shí)創(chuàng)優(yōu)了農(nóng)村干部的工作環(huán)境。

三是著眼于夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，扎實(shí)開展了“雙深入、雙解決”活動。在嚴(yán)格落實(shí)市委提出的下派干部到村任職實(shí)施樹優(yōu)促后工程的同時，謀劃實(shí)施了“深入基層、深入群眾，幫助解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，幫助解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題”活動。從今年月份開始、到年底結(jié)束，重點(diǎn)對個中等偏下的農(nóng)村，選派了個部門分包，一包三年不變。重點(diǎn)搞好“三項(xiàng)治理”（治理班子軟弱村、信訪量大的村、治安混亂的村），實(shí)施“四項(xiàng)工程”（村村通街道硬化工程、群眾飲水安全工程、科技入戶工程、扶貧助學(xué)工程）。要對全縣個沒有通公路的村實(shí)現(xiàn)村村通，所有村主街道全部硬化；要解決個村吃水難問題；要解決農(nóng)民對科技、信息的需求問題；要每年投入資金萬元，解決名家庭貧困的中小學(xué)生上學(xué)難問題。這項(xiàng)活動深得群眾好評，提高了黨組織的凝聚力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、抓實(shí)三個著力點(diǎn)，靠牽總協(xié)調(diào)促動工作落實(shí)

為切實(shí)加大對農(nóng)村基層黨建的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)的力度，抓實(shí)了專抓隊(duì)伍這個著力點(diǎn)，在堅(jiān)持負(fù)總責(zé)、系統(tǒng)抓的同時，指導(dǎo)配強(qiáng)了一支高效、有力、過硬的專抓隊(duì)伍，對農(nóng)村黨建辦做到人員、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)、車輛四落實(shí)，發(fā)揮了其協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。為形成農(nóng)村黨建齊抓共管的工作合力，抓實(shí)了農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會這個著力點(diǎn)，主持召開了次聯(lián)席會議，就“兩室”建設(shè)、黨員發(fā)展、系統(tǒng)培訓(xùn)、后進(jìn)村治理等方面的問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決。為強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“主角”作用，抓實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人這一著力點(diǎn)，今年月份主持召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專項(xiàng)述職會，逐個進(jìn)行了點(diǎn)評。通過抓這三個著力點(diǎn)，使農(nóng)村黨建“第一責(zé)任人”的協(xié)調(diào)作用得到了充分發(fā)揮。

四、落實(shí)三項(xiàng)制度，靠示范帶動形成抓農(nóng)村黨建的濃厚氛圍

為帶動農(nóng)村黨建工作的有效開展，堅(jiān)持了聯(lián)鄉(xiāng)包村、定期調(diào)研、督導(dǎo)落實(shí)三項(xiàng)制度，帶頭分包了難度較大的柴堡鎮(zhèn)劉村，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助該村解決了用電難、行路難、致富路子不暢等個方面的問題，目前該村養(yǎng)雞已由萬只發(fā)展到萬只。帶頭堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個三分之一”機(jī)制，每月都拿出三分之一的時間進(jìn)村入戶調(diào)研，就提高農(nóng)村干部素質(zhì)、貧困村黨組織建設(shè)、黨建與經(jīng)濟(jì)工作一體化等問題，提出了解決辦法。帶頭加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查，和其他同志一起，開展了次督導(dǎo)、觀摩、暗訪活動，確保了黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。全縣名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人都聯(lián)系了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個明星村、一個后進(jìn)村、一個貧困戶、一個科技示范戶，抓督導(dǎo)、抓示范，全縣形成了抓黨建的濃厚氛圍。

雖然我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)上做了一些工作，但仍存在一些問題，一是農(nóng)村債務(wù)已成為影響“兩委”班子建設(shè)的制約因素，但深感解決的辦法還不多；二是在經(jīng)濟(jì)落后村組織發(fā)展上，如何培養(yǎng)、激發(fā)農(nóng)村青年入黨積極性缺乏有效的機(jī)制。今后，我們要按照市委要求，進(jìn)一步嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平。要突出做到“三抓”，即抓載體深入推行干群懇談例會制度、抓隊(duì)伍農(nóng)村干部隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)扎實(shí)開展“雙深入、雙解決”活動，推動全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新水平。