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今年以來，在市局和縣紀檢委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體稅干以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實省、市局和縣紀檢委部署的各項工作任務(wù)，以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，通過創(chuàng)新機制，完善制度，規(guī)范管理，加大源頭治理力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得明顯成效，有力地促進了全縣地稅系統(tǒng)的依法治稅和從嚴治隊，保障了稅收任務(wù)和其他各項任務(wù)的圓滿完成。現(xiàn)將我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及政風(fēng)行風(fēng)評議工作匯報如下：

一、結(jié)合實際，突出重點，確定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

為了使全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有的放矢，市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開后，根據(jù)上級安排部署和要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)過充分研究，明確了我局今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點：一是進一步規(guī)范黨員干部的從政行為，強化黨員干部廉潔自律工作。二是加大案件查辦力度，嚴厲查處稅務(wù)干部職務(wù)違法違紀行為，下大力氣提高案件查辦質(zhì)量。三是糾建并舉，不斷鞏固和擴大糾風(fēng)工作成果，切實搞好民主評議行風(fēng)工作。四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督工作，進一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。

二、扎實開展保持黨的先進性教育活動，全面提升黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的質(zhì)量和水平圓滿完成先進性教育活動的各階段任務(wù)。我局在保持先進性教育活動中，按照地方黨委的統(tǒng)一部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，著眼于提高能力、增強黨性，認真解決黨員和黨組織在思想組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，認真解決了不利于改革發(fā)展穩(wěn)定和關(guān)系群眾切身利益的實際問題，使先進性教育更加注重質(zhì)量、講求實效。春節(jié)期間，根據(jù)上級的安排部署，先后開展了上一堂黨課、組織一次集中培訓(xùn)、舉辦一次專題講座、搞一次形勢報告、組織一次體會交流、舉辦一次知識競賽、開展一次警示教育，進行一次向先進典型學(xué)習(xí)的“八個一”活動。我局還評出了“五大標(biāo)兵”，作為全體黨員的學(xué)習(xí)榜樣，讓廣大黨員從身邊的榜樣學(xué)起，努力在實踐中增強黨性，提高素質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

三、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，建立起了縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制

為了切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺上突出重要的位置，真正落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成齊抓共管的局面，我們重點實施了“一把手”工程，并于*月*日召開了由全體稅干參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。動員全體稅干認清形勢，統(tǒng)一思想，標(biāo)本兼治，狠抓落實，把全縣地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向一個新水平。局長*分別與各股、室、所、分局和稽查局的負責(zé)人簽定了目標(biāo)責(zé)任書，從而形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé)的“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新機制。

同時，為有效解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與征收管理工作相脫節(jié)的問題，我們還制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)責(zé)任分解書》，依據(jù)班子成員和各股、室崗位責(zé)任和業(yè)務(wù)范圍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步細化，分解到了局班子成員和各業(yè)務(wù)股室，真正做到了“一崗雙責(zé)”。局班子和各業(yè)務(wù)股室都能把廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通盤考慮，同部署，同檢查，有力地促進了全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進一步深化，形成了齊抓共管的良好局面。

四、加大監(jiān)督檢查力度，堅決遏止執(zhí)法中存在的問題

為了制止稅收執(zhí)法中的隨意性和損害納稅人利益的行為，認真解決社會和納稅人反映強烈的問題。年初，我們組織開展了“進百戶，訪千人，執(zhí)法情況大調(diào)查”活動，不發(fā)通知，不打招呼，不與基層征管人員接觸，直接進入納稅戶進行調(diào)查和征詢意見。調(diào)查問卷內(nèi)容涉及：地稅部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況、依法治稅方面、依法治稅方面、公開辦稅落實情況、地稅的辦稅效率、執(zhí)行違章處罰、有無利用職權(quán)刁難納稅人、有無亂收費、稅干是否規(guī)范著裝、能否禮貌服務(wù)等*個方面，發(fā)放問卷調(diào)查表*份，收回*份。滿意率達*%，并收到納稅人提出的合理化建設(shè)*條。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行了整改。隨后，又開展了狠剎“四股歪風(fēng)”的檢查，即一是剎住工作日飲酒的歪風(fēng)；二是剎住賒欠納稅人貨款的歪風(fēng)；三是剎住借用納稅人交通通訊工具的歪風(fēng)；四是剎住組織紀律松弛的歪風(fēng)。同時，我局紀檢組監(jiān)察室在農(nóng)稅局的配合下，于*月份進行了農(nóng)業(yè)稅減免的專項檢查。在計會股的配合下，于*月份對基層稅票開具情況進行了監(jiān)督檢查。為了加強財務(wù)管理，增強基層管理部門的理財透明度。我局于今年*月份對基層各單位的經(jīng)費帳戶全部撤銷，實行報帳制?？h局成立會計核算中心，統(tǒng)一管理全局的財務(wù)收支情況，并定期向全局進行收支情況公開，接受全體稅干的監(jiān)督。為了全面落實我局對社會進行的服務(wù)公開承諾，公開、公正、文明執(zhí)法，我局加大明察暗訪力度，由紀檢組監(jiān)察室組織專人對稅干的日常工作和文明執(zhí)法情況進行明察暗訪，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行公開曝光和處罰。一年來，我局先后對十余起不履行服務(wù)承諾行為予以曝光，經(jīng)濟處罰*余元。

五、樹立行業(yè)新風(fēng)，提升文明服務(wù)的質(zhì)量和水平

（一）把握政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的立足點：統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

地稅部門作為國家的經(jīng)濟執(zhí)法部門，擔(dān)負著組織收入，調(diào)控經(jīng)濟的職能，處于國家、集體、個人三者利益分配的焦點，這種特定的工作職能和工作性質(zhì)，決定了地稅部門必將成為群眾普遍關(guān)注的熱點部門，同時，其政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的狀況和社會形象的好壞，對社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生重要影響?？梢哉f，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是地稅系統(tǒng)的一項“形象工程”，只有搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，才能密切稅企關(guān)系，才能帶出一支紀律嚴明、能征善管的稅收隊伍，才能確保各項稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行到位，圓滿完成稅收任務(wù)。

基于這樣的認識，我局把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入“一把手工程”，納入重要議事日程，真正抓在手上，落實到行動上。一是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)落實到位。縣局成立了由局長任組長，局班子成員和監(jiān)察、辦公、人事、稅政、征管等股室內(nèi)負責(zé)人為成員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組；二是研究安排落實到位?？h局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組定期研究本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，制定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案和工作計劃；三是目標(biāo)責(zé)任落實到位。年初，縣局與所屬各單位“一把手”都要層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理，做到了“四個一起”，即政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同稅收業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成了一把手負總責(zé)，各職能股室分工負責(zé)，一級抓一級，誰主管誰負責(zé)，以及一崗雙責(zé)的工作格局。

（二）選準政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)切入點：結(jié)合行業(yè)特點，建立制約機制。

在多年的實踐中，我們深切地感到，建立起完善有效的制約機制，是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的最佳切入點，也是最為重要的環(huán)節(jié)。在這方面，我們主要抓了以下幾點：

一是建立制度規(guī)范機制。制定了《執(zhí)法責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《違法違章責(zé)任雙向追究處罰辦法》、《稅務(wù)人員廉政自律規(guī)定》、《稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督實施辦法》等十多項配套制度。這些制度的建立，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)做到了工作有遵循，行動有制約，檢驗有標(biāo)尺，監(jiān)督有武器。二是建立公開辦稅機制。讓群眾參與和監(jiān)督，把監(jiān)督權(quán)還于群眾，是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項有效措施。為此，我們實施了稅務(wù)公開辦稅制度，推行陽光作業(yè)。在各征收管理單位實行辦稅十公開，即公開執(zhí)法依據(jù)，公開執(zhí)法范圍，公開執(zhí)法標(biāo)準，公開辦稅程序，公開納稅定額，公開違章處罰，公開收費項目，公開服務(wù)制度，公開廉政制度，公開監(jiān)督舉報電話，并將公開的內(nèi)容制成版面，全部上墻。在行政管理方面，縣局逐月公開經(jīng)費收支情況，人事變動情況，大宗物品采購情況和基本建設(shè)項目情況。我們認真組織學(xué)習(xí)“五條禁令”和《實施綱要》，組織了全體稅干進行了命題考試，使大家學(xué)有所用，有章可循，為自己設(shè)立禁區(qū)。并實行了“禁酒令”、“禁賭令”，向社會承諾稅務(wù)干部在工作期間，不出現(xiàn)飲酒現(xiàn)象。公開機制的建立，把稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的行使和運用全部置于社會監(jiān)督之下，基本上鏟除了因“暗箱操作”而導(dǎo)致的滋生不正之風(fēng)的土壤。三是建立分解制衡機制。為改變過去“一人進戶，各稅統(tǒng)管”的權(quán)力過分集中的管理模式，我們積極深化征管改革，把過分集中的權(quán)利分解，實行征、管、查分離，在稽查行為上實行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離，使權(quán)力相互分解，相互制約，相互監(jiān)督。同時加快稅收信息化建設(shè)步伐，在各征收管理單位，普遍配備了微機，靠微機監(jiān)控稅收征管的全過程。用計算機管稅，靠機器管人，有效地減少了執(zhí)法時人為因素的影響，克服了為稅不廉的行為。四是建立監(jiān)督約束機制。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是項綜合性較強的工作，需要建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過廣泛的社會監(jiān)督，不斷改進作風(fēng)。我們在社會上邀請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員*名，并把每月*日定為評議日，以便更有力的監(jiān)督稅干的日常行為。一是強化了內(nèi)部監(jiān)督?？h局紀檢組和監(jiān)察室明確專人專職抓好這項工作，定期召開會議研究和解決本系統(tǒng)、本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的不良傾向及問題。同時，加大執(zhí)法檢查得力度，僅今年以來就開展了*次執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法偏差。二是建立廣泛的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各基層單位聘請了*余名社會各界人士擔(dān)任稅風(fēng)稅紀監(jiān)督員，定期召開座談會，主動向監(jiān)督員匯報工作、聽取意見和建議。三是主動征求納稅人的意見。今年四月份的稅收宣傳月期間，由局班子成員帶隊，在全縣分片召開了由*余名納稅人參加的座談會。并定期與工商、國稅等相關(guān)部門相互交流，共同促進。在向納稅人宣傳稅收政策的同時，及時了解掌握納稅人對地稅部門在執(zhí)行政策、服務(wù)態(tài)度、遵守紀律、廉政建設(shè)等方面的反映和意見，對改進工作，促進作風(fēng)發(fā)揮了積極的作用。此外，為了更好地強化社會監(jiān)督，我們還實行了稅收執(zhí)法跟蹤回訪制，到被檢查的納稅戶中調(diào)查了解稅干在檢查時的執(zhí)法及廉政情況。向納稅人發(fā)放了*份監(jiān)督舉報卡，歡迎他們對稅干的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督舉報，受到了納稅人的一致稱贊。

（三）夯實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的支撐點：提高隊伍素質(zhì)，形成工作合力

1、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與隊伍建設(shè)相結(jié)合。一是加強政治理論教育。組織稅干認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性教育，提高政治理論修養(yǎng)；二是加強法紀法規(guī)教育。今年以來，縣局就舉辦各類法律法規(guī)培訓(xùn)班五期，認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)，開展?fàn)幃?dāng)業(yè)務(wù)能手大比武活動，進行了嚴格地執(zhí)法資格考試，提高了執(zhí)法技能。

2、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與文明創(chuàng)建活動相結(jié)合。我們制定了創(chuàng)建文明行業(yè)實施方案，開展了爭創(chuàng)文明辦稅廳（所）、爭當(dāng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者和評選最佳稅嫂活動。在各征收管理單位普遍推行了首問責(zé)任制、限時服務(wù)承諾制、催報催繳提醒服務(wù)制，實行稅收咨詢、納稅申報、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)售等一條龍服務(wù)，并為納稅人提供桌椅筆紙和飲水機等，做到了來有迎聲、問有答聲、不周有歉聲和離去有送聲。征收分局在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中做到了“四個一”，即向納稅人道一聲問候，讓一個座位，倒一杯茶水，送一張笑臉，營造了一種溫馨怡人的辦稅環(huán)境。

3、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與黨建工作相結(jié)合。發(fā)揮好廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，對于搞好地稅工作，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義。因此，我們圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收，成立了黨總支和四個基層支部，認真落實“一課三會”制度，開展了爭創(chuàng)“六好支部”、爭當(dāng)“五強黨員”活動，開好三個會議，班子民主生活會、聽證對話會、服務(wù)對象座談會。全力抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的表率作用。

（四）抓住政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的著力點：加大考核力度，嚴格責(zé)任追究

結(jié)合工作目標(biāo)和征管質(zhì)量的考核驗收，我們對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)做到了一季一考評，年終總考評。對群眾的來信來訪，做到了件件有落實，事事有回音。班子成員定期對股所長進行廉政誡勉談話，定期了解他們在廉潔從稅方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，我們還建立了稅干廉政檔案，及時登記稅干在執(zhí)法和執(zhí)行廉政紀律方面的違規(guī)違紀情況，并作為年終評比和今后晉職的重要參考依據(jù)，從而形成了對稅干執(zhí)法執(zhí)紀情況的全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)督考核體系。

對違規(guī)違紀者嚴肅處理，是把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)落到實處的關(guān)鍵所在。如果責(zé)任追究走了過程，那么整個監(jiān)督工作就失去了效力，失去了威力，就會使行風(fēng)建設(shè)難以達到預(yù)期的效果，所以我們在責(zé)任追究上動真的、來實的，對違規(guī)違紀者，該經(jīng)濟處罰的經(jīng)濟處罰，該通報批評的通報批評，該給予行政處分的給予處分。今年上半年，根據(jù)考核驗收，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法中責(zé)任心不強，違反程序，執(zhí)法不到位，濫用職權(quán)的稅務(wù)人員，按照“兩權(quán)”監(jiān)督實施辦法和執(zhí)法過錯追究制，共追究*人次，經(jīng)濟追究*余元。經(jīng)過不懈努力，我縣地稅系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷邁上新的臺階，從根本上解決了群眾對稅收工作反映強烈的熱點、難點問題，收到了良好的效果：

一是規(guī)范了稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。通過全方位的監(jiān)督和制約，強化了稅務(wù)人員的責(zé)任感和危機感，調(diào)動了稅務(wù)人員工作的主動性和積極性，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出了一種學(xué)業(yè)務(wù)、抓征管的良好氛圍，隊伍的執(zhí)法水平有了明顯提高，涌現(xiàn)出省級征管能手*名，縣、市局征管能手*名，全縣地稅系統(tǒng)的征期申報率、業(yè)戶辦證登記率、入庫率達到*%以上，滯納金加收率和違章處罰率均達*%，而且無一起稅務(wù)行政訴訟案件發(fā)生。

二是樹立了良好的行業(yè)形象。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有效地推進了執(zhí)法行為的規(guī)范和執(zhí)法水平的提高，基本形成了無私奉獻、公正廉潔、文明高效、積極進取的良好風(fēng)尚，克服了“門難進、臉難看、事難辦”的不良現(xiàn)象，密切了征納關(guān)系。廉潔從稅，依法辦稅，蔚然成風(fēng)。在我們最近的調(diào)查中，群眾對地稅行風(fēng)狀況的基本滿意率和滿意率達*%，所轄的*個征收管理單位中，*個獲省級“文明稅務(wù)所”、“青年文明號”稱號，*個獲市局“文明稅務(wù)所”稱號，我局被評為市級“文明單位”，有*多名稅務(wù)干部受到省、市局的表彰，其中征*被評為全市地稅系統(tǒng)“十佳稅干”。

總之，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面做了一些工作，但也不同程度地存在一些缺陷和不足，如廉政教育抓得不深不細，監(jiān)督制約抓得不力，銳意創(chuàng)新的意識不濃等，在以后的工作中我們將不斷加以克服和糾正。在今后的工作中，我們將一如既往地按照上級的各項安排和要求，再接再厲，不斷進取，狠抓落實，為全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階而努力奮斗！