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強素質(zhì)當參謀促效率樹形象

實行常委分工負責制后，我辦按照形勢發(fā)展要求和市委辦公廳的部署，不斷探索和實踐，積極創(chuàng)新工作方式、方法，著力提升創(chuàng)新型服務(wù)水平，努力實現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)、一般性服務(wù)向參謀型服務(wù)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮承上啟下、參謀助手、督促落實、協(xié)調(diào)八方的中心樞紐作用。主要做法是：

一、創(chuàng)新學習理念，進一步提升干部的理論素養(yǎng)。我辦注重加強學習，打牢服務(wù)決策基礎(chǔ)，努力做到“能參謀、會參謀、早參謀”。一是創(chuàng)新學習形式。堅持每半個月組織一次中央、省、市、縣有關(guān)會議精神、政策法規(guī)和前沿知識學習，年內(nèi)撰寫1萬字以上的讀書筆記，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)；堅持每1個月開展一次輪流演講活動，圍繞規(guī)定選題脫稿演講，鍛煉干部的膽量和口頭表達能力；實行政務(wù)人員剪報制度，每人本著缺什么補什么的原則，廣泛學習，分類剪輯，進一步拓寬干部的知識視野，豐富知識儲備。二是創(chuàng)新考學機制。每季度組織一次理論知識考試，考試成績作為推薦使用干部的重要依據(jù)，促使干部主動學、自覺學，真正做到學習工作化、工作學習化。三是創(chuàng)新學習載體。大力開展“學、抓、促、樹”活動，組織干部學理論、抓業(yè)務(wù)、促效率、樹形象，有效解決了干部學風上的突出問題，提高了思考力；解決了業(yè)務(wù)上的突出問題，提高了參謀力；解決了效率上的突出問題，提高了執(zhí)行力；解決了作風上的突出問題，提高了辦公室的影響力。

二、創(chuàng)新政務(wù)工作，進一步提升參謀服務(wù)水平。緊緊圍繞縣委工作大局，主動謀劃，超前調(diào)研，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供前瞻性服務(wù)，推動縣委科學決策。一是立足“大綜合”，提高以文輔政能力。組建由分管政務(wù)的副主任為組長，政研室、綜合科為成員的相對固定的寫作班子，嚴格按照“接受任務(wù)—征求意見—擬寫提綱—征求意見—初定提綱—領(lǐng)導(dǎo)審閱—確定提綱—擬寫文稿—征求意見—座談討論—領(lǐng)導(dǎo)審閱—確定文稿”流程撰寫文稿，集思廣益、開門寫稿，做到全縣范圍內(nèi)最優(yōu)秀的文稿出自縣委辦公室。特別是在調(diào)研上，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題，抓住縣委決策的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展超前調(diào)研，為縣委決策提供大量的準確、可靠、鮮活的第一手資料，并深入分析，提出建議和對策，編印《決策參考》。如辦公室針對20*年縣委工作思路，主動深入基層調(diào)研和征求意見，完善了打造“*”、建設(shè)“（”內(nèi)容；如在新農(nóng)村建設(shè)中如何突顯特色，通過調(diào)研提出了“圍繞圍屋文化建設(shè)新農(nóng)村”——打造“古村新韻”的思路，并總結(jié)推廣了*鎮(zhèn)的做法；又如針對群眾反映豬肉價格居高不下、養(yǎng)豬戶又難增收的問題，聯(lián)合開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了“屠宰點統(tǒng)購統(tǒng)批”的漏洞和缺點，提出了“屠宰點代宰”的思路，既可降低肉價，又能促進養(yǎng)豬戶增收等等，確保了調(diào)研成果迅速轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)謀劃工作的思路和推動工作的措施。

二是立足“大督查”，提高推動落實能力。圍繞重點工作、重點工程，建立了督查工作臺帳，做到月月有重點、季季有攻關(guān)，體現(xiàn)前瞻性，注重時效性，如每月對重點工作、重點工程調(diào)度會提出的要求進行系統(tǒng)督查，確保各項工作任務(wù)落到實處。圍繞節(jié)點、難點問題，苗頭性、傾向性問題，社會熱點問題，迅速開展督查，關(guān)注民生、維護穩(wěn)定，如每月對突出的信訪問題進行督查，確保群眾矛盾糾紛問題得到及時化解，生產(chǎn)生活難題及時得到解決。同時，開展一次督查就編寫一期《*督查》，對沒有按照縣委要求抓落實的下發(fā)《督辦函》，兩次沒落實的下發(fā)《再督辦函》，并實行“黃牌警告”，推動各項工作有效落實。

三是立足“大信息”，提高參謀決策能力。在完善黨委系統(tǒng)信息員隊伍、特約信息員隊伍的同時，建立了一支17人組成的社會信息員隊伍，消滅了空白點，加強了緊急信息、重要社情民意、負面信息的收集，編印《信息動態(tài)專報》，做到了全縣“一有風吹草動就能迅速反映到縣委”，如天氣干旱時期，*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)群眾為爭豐收渠水灌溉，要發(fā)生群體械斗，縣委第一時間接到信息后，及時采取措施，有效解決了灌溉問題，白天*鎮(zhèn)放水灌溉、晚上*鄉(xiāng)放水灌溉，既維護群眾的利益，又維護了社會穩(wěn)定。加強了信息的調(diào)研和分析，尤其是加強了對趨勢性、規(guī)律性信息的收集和分析，形成有情況、有分析、有建議的信息調(diào)研文章，提高信息的參謀性，如城市建設(shè)征地拆遷問題經(jīng)常引發(fā)群眾上訪，我辦進行了調(diào)研和分析，提出了征地拆遷辦法，使征地拆遷工作走上了規(guī)范化的軌道，既提高了征地拆遷效率，又維護了群眾利益和社會穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)了信息工作由“耳目”向“參謀”的轉(zhuǎn)變。同時，加強了網(wǎng)絡(luò)信息開發(fā)，每天從網(wǎng)上采集一批信息，通過綜合加工處理，提煉出對領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作有重大參考價值和借鑒作用的信息，編成《每日要聞》，呈送領(lǐng)導(dǎo)閱示，提高信息工作的服務(wù)水平。今年，我們從網(wǎng)絡(luò)收集采編反映縣內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展各方面情況的信息達300多條，其中有48條被領(lǐng)導(dǎo)批示，轉(zhuǎn)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門辦理。并且編印了《每日匯要》，準確掌握縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每天的活動和工作。

三、創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，進一步提升組織協(xié)調(diào)能力。一是建立了縣四套班子辦公室主任聯(lián)席會議制度。由縣委辦公室牽頭，每月28日召集縣四套班子辦公室主任和縣委常委所在部門分管辦公室的副職領(lǐng)導(dǎo)召開一次聯(lián)席會議，通報本月工作情況，預(yù)告下月重大活動和工作部署，討論研究需要相互協(xié)調(diào)的有關(guān)工作，促進了四套班子辦公室和常委所在部門辦公室的溝通協(xié)調(diào)，有效解決了溝通難、協(xié)調(diào)難、部門利益、效率不高的問題。二是規(guī)范了邀請縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會議（活動）申報制度。規(guī)定縣領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加縣級以下的一般性工作會議，以及慶典和其它活動。確因工作需要，同時邀請縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加會議（活動）的，主辦單位要在活動前3天報縣委辦公室，經(jīng)辦公室審核協(xié)調(diào)后，報分管辦公室工作的縣委領(lǐng)導(dǎo)或縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后按審批意見回復(fù)主辦單位，既減少了縣領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)性應(yīng)酬和參會數(shù)量，又確保了縣領(lǐng)導(dǎo)有更多的時間和精力深入基層、深入一線調(diào)查研究，集中精力謀發(fā)展、抓大事。三是建立了月度工作報告制度。

規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位于每月25日之前，上報本月主要活動和工作、牽頭的各項重點工程、重點工作進展情況和下個月需請縣委領(lǐng)導(dǎo)出席或需請縣委統(tǒng)籌安排縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席的活動，以及牽頭的重點工程、重點工作的下月打算，既使辦公室全面掌握了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位工作進展情況和重點工作、重點工程進展情況，更為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的工作實情，更好地統(tǒng)籌調(diào)度工作，提高工作效率和質(zhì)量。四是開通了“文秘助理”短信服務(wù)平臺。對全縣性活動、緊急事項，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他需要通知的任務(wù)，除在及時下發(fā)書面文件通知外，還以短信平臺群發(fā)短信的方式，再次通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員準時參會或出席活動和做好工作，既能保證在8小時之外提醒領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，又克服了以往文秘人員電話通知費時費力、易出細節(jié)差錯的現(xiàn)象，大大提高了工作效率。五是規(guī)范了縣委常委會議議題提出程序。明確議題的提出需要分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，主要負責同志同意后呈報，辦公室嚴格把關(guān)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)確定，既提高了縣委常委會議題的質(zhì)量，又有效提高了常委會的議事質(zhì)量和效率，做到了會而有議、議而有決、決而有行、行而有果。六是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假、報告制度。明確領(lǐng)導(dǎo)干部因公外出要履行報告制度，因私外出要履行請假制度，并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部外出登記表》報辦公室備案，既嚴明了組織紀律，又確保了辦公室掌握全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的動向，便于縣委主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度力量，統(tǒng)籌安排工作。

我辦對如何適應(yīng)新形勢，加強和改進辦公室工作進行了一些思考和探索，取得了一些成效，但與形勢的發(fā)展要求、與兄弟縣市相比，還有較大的差距。我們將以這次會議的召開為契機，虛心向兄弟縣市辦公室學習，總結(jié)經(jīng)驗，大膽實踐，以嶄新的精神面貌、扎實的工作作風，推動辦公室工作上新水平。