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2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級財政部門的支持與幫助下，緊緊圍繞“科學發(fā)展”和“服務民生”兩大主題，,切實轉變生財思路、聚財方式、理財觀念和用財方法，突出財源建設、強化收入征管、深化財政改革，規(guī)范財政管理，著力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構，積極構建民生財政，較好地實現(xiàn)了財政收入快速增長，財政支出側重民生，財政經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的工作目標。

一、主要指標完成情況

1、今年以來，我局始終把組織財政收入納入重要日程，大力協(xié)調(diào)國、地稅等部門強化稅源監(jiān)控，做到有稅盡收。財政部門嚴格落實收支兩條線，保證了非稅收入及時足額入庫。2009年，我縣財政收入快速增長，首次突破億元大關，截止到10月底，完成財政收入10830萬元，占全年任務的80.9%，同比增長47.4%。其中：縣級一般預算收入完成5653萬元，完成任務的89.9%，同比增長66.6%。政府性基金收入完成126萬元，同比增長157.1%；社?；鹗杖胪瓿?999萬元，占任務的69.8%。

分部門看國稅部門完成4798萬元，占全年任務的70.4%，同比增長38.3%；地稅部門完成2798萬元，占全年任務的116.4%，同比增長36.2%；財政部門完成3234萬元，占全年任務的77.7%，同比增長77.5%。

2、大力壓縮一般性支出，重點保證了公教人員工資及時發(fā)放和社會穩(wěn)定，保障了老干部“兩費”、傷殘軍藥費等重點支出。2009年我縣一般預算支出安排20901萬元，其中人員經(jīng)費安排15241萬元，公用經(jīng)費和其它支出5660萬元。政府性基金支出安排56萬元，社會保障基金支出安排2862萬元。

二、真抓實干，克服困難，開拓性地開展各項工作

1、利用轉移支付資金抓好農(nóng)村公益事業(yè)。2009年我們利用革命老區(qū)專項轉移支付資金進一步加大了對農(nóng)村安全飲水項目的工程建設范圍和力度。目前已進行22個村，受益群眾1.5萬戶，6萬余人。同時我們協(xié)助水利部門向上級爭取了300萬的低壓灌溉項目，建成投入后受益農(nóng)戶將會更多。

2、加大對教育衛(wèi)生的投入

今年各級財政又加大了對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，支持農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。我縣1-10月份醫(yī)療衛(wèi)生支出1699萬元，同比增長139%，其中：農(nóng)村合作醫(yī)療支出1320萬元，參合農(nóng)民18萬人，著力保障了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣和落實。自20*年我縣成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點縣之后，為了落實好國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保資金安全高效使用，設專崗專人和專用帳戶加強資金管理，對報銷手續(xù)嚴格審核把關，嚴格撥付程序。今年我縣參合人數(shù)達到195611人，按每人100元的標準落實縣級財政配套資金234.7332萬元用于該項事業(yè)的發(fā)展。

3、維護社會穩(wěn)定局面

今年是維護社會穩(wěn)定至關重要的一年，突發(fā)事件增多，社會不穩(wěn)定因素增加。為保障2009奧運會的召開和圓滿，積極配合各相關職能部門，大力協(xié)調(diào)資金優(yōu)先保障，期間共投入奧運安保資金114.8萬元。

4、做好國有資產(chǎn)清查工作。為了按照上級文件要求扎實做好國有資產(chǎn)清查工作，我局采取以會代訓的方式對全縣182個行政事業(yè)單位的會計就清資政策、報表填寫、軟件操作等內(nèi)容進行了講解和培訓。對各單位上報的數(shù)據(jù)認真審核把關，將盤虧和盤盈的資產(chǎn)辦理了報廢和登記手續(xù)。通過對國有資產(chǎn)的清查、核實，防止了國有資產(chǎn)的流失。

5、進一步落實好各項惠農(nóng)政策,高質(zhì)量完成全年糧食直接補貼、農(nóng)資增支綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼資金、奶牛補貼、能繁母豬保險補貼等惠農(nóng)工作任務，確保農(nóng)戶得到“真金白銀”。嚴格落實糧補資金331萬元，綜補資金1931萬元?？偨痤~2262萬元。全縣146個行政村，受益群眾5.7萬戶，23萬人。為了保證資金安全，降低運作成本，全縣實行“一折通”有信用社統(tǒng)一發(fā)放存折。

今年我縣奶牛養(yǎng)殖戶由于受“三鹿事件“影響，奶牛養(yǎng)殖一段時期處于半癱瘓狀態(tài)，為鼓勵奶農(nóng)的養(yǎng)殖積極性，增加奶農(nóng)養(yǎng)殖收入，維護奶農(nóng)切身利益，截止到2009年10月31日，我縣共向奶農(nóng)補貼奶牛10380頭，補貼資金256.386萬元已全部發(fā)放到奶農(nóng)手中。

6、加強會計培訓，提高會計素質(zhì)。對于沒有從業(yè)資格證書的會計辦理登記手續(xù)，加強管理，并對其進行全面的培訓，通過考試取得從業(yè)資格證書，做到持證上崗。同時開展了會計執(zhí)法檢查，規(guī)范了財經(jīng)紀律。

7、管好用好世行貸款。對世行貸款肉牛項目資金加強管理，及時催收本息，防止資金沉淀，降低政府債務風險。

8、加強了全縣的非稅收入管理，確保非稅收入足額、及時入庫。規(guī)范了全縣行政事業(yè)單位的票據(jù)管理，從源頭上制止了各種違紀現(xiàn)象。開展了非稅收入檢查工作。截止10月底，全縣完成非稅收入4726萬元，比上年同期增長59.7%，占年初預算84。1，其中預算內(nèi)行政性收費762萬元，罰沒收入589萬元，政府性基金126萬元，國有資產(chǎn)收益19萬元。專戶1399萬元。

9、認真完成了普九債務清理工作、開展了“一事一議”獎補工作。全縣清理普九債務共計3341萬元，已向省市財政部門申報。今年7-10月份,我局按照上級政策要求，組織各村按程序對村級一事一議財政獎補項目進行了逐級申報工作，全縣共向市申報項目45個,實際批準建設項目43個,農(nóng)民自籌資金125萬元，向上級申請財政獎補資金165萬元。

10、08年我縣契稅、耕地占用稅均采取農(nóng)稅股人員直接征收，實行“先稅后征”的辦稅原則，稅收進展比較順利。截止11月，全縣已經(jīng)完成耕地占用稅33萬元，契稅10.4萬元，二稅合計43.4萬元，預計年底能完成50萬元。

三、2010年工作安排

1、狠抓財政收入，努力爭取在2009年的基礎上有突破。2010年我局將在2009年的基礎上，進一步加大力度，強化稅收征管和非稅收入的管理。大力協(xié)調(diào)相關部門及時足額入繳財政庫款，做到應收盡收，應繳盡繳。同時，積極跑市進廳，爭取上級財政資金支持，解決財政資金缺口問題，確保公教人員工資發(fā)放和社會事業(yè)的發(fā)展。

2、全面落實人畜安全飲水工程。按照上級政策要求，在2009年的基礎上，全面落實安全飲水項目，保證全縣群眾飲水安全。

3、嚴格落實糧食直補資金和綜合直補專項資金。隨著中央對“三農(nóng)”問題的日益重視，國家對農(nóng)民種糧的資金補貼也越來越多。為了將上級政策落到實處，我局要認真落實應補貼土地數(shù)量及其相關信息，做到應補必補，防止冒領，嚴格將糧食直補資金落實到種糧戶手中，使國家政策落到實處。

4、進一步做好政府采購的監(jiān)督和管理

強制推行政府采購。2010年按*省制定的政府集中采購限額標準，應當納入政府集中采購范圍的支出必須全部納入政府采購，規(guī)避政府采購的行為按《政府采購法》嚴肅處理。進一步擴大政府范圍和規(guī)模，向縱深發(fā)展。隨著集中支付和政府采購兩大財政管理制度的改革，最終實現(xiàn)政府公共支出小額零星開支實行集中支付，達到限額標準實行政府采購。

5、推進預算管理改革和創(chuàng)新

不斷深化預算管理改革，進一步加強預算編制、預算支出和項目庫建設管理力度，預算管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、科學化和精細化管理。進一步推進財政體制改革。搞好部門預算、集中支付、政府采購等財政體制改革，應用縣級版業(yè)務軟件，嚴格財政預算資金的審批和撥付，提高辦事效率和辦公手段，使財政性資金安全高效運轉。