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一年來，*市建設(shè)局開發(fā)辦堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真履行部門職能，大力加強全市房地產(chǎn)業(yè)管理工作，積極推進市區(qū)城中村與棚戶區(qū)改造工作，取得了重要進展，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和建設(shè)美麗富裕的“大*、新*”做出了應(yīng)有的貢獻。

一、二00九年工作總結(jié)

（一）努力克服經(jīng)濟危機影響，實現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展

1、房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持增長。按照連承敏書記關(guān)于“將*房地產(chǎn)打造成為全國同類城市最好的房地產(chǎn)”的指示精神，認真貫徹落實各級政府促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，緊密結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，研究制定了《*市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展2009—2010年工作要點》（臨政辦發(fā)[2009]53號），明確了2009年-2010年全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作措施，堅持管理與服務(wù)并重，全面加強行業(yè)管理，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，有力地促進了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計2009年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資149億元，同比增長25%，開發(fā)項目施工面積達到1650萬平方米,其中新開工面積480萬平方米,同比增長7%，竣工面積330萬平方米,同比增長37.5%，銷售面積390萬平方米，同比增長24.6%。

2、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)發(fā)展到357家，其中，一級企業(yè)3家，二級企業(yè)10家，三級企業(yè)68家，四級企業(yè)95家，暫定級企業(yè)181家，從業(yè)人員達到3萬人。在全市開發(fā)企業(yè)當(dāng)中，市外投資企業(yè)65家，占開發(fā)企業(yè)總量的18%。

3、開發(fā)項目管理工作得到進一步加強。以房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營許可管理為抓手，嚴(yán)把開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)入口關(guān)；以房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案為抓手，嚴(yán)把開發(fā)項目配套設(shè)施出口關(guān),有效解決了開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)不到位的問題。全年共簽訂開發(fā)項目建設(shè)合同書62份，頒發(fā)開發(fā)經(jīng)營許可證62份，批準(zhǔn)開發(fā)經(jīng)營面積298萬平方米。

4、全面加強市場監(jiān)管與調(diào)控。率先在全國開展公布商品房開發(fā)成本構(gòu)成工作，先后于今年1月5日和7月16日通過《*日報》公布了中心城區(qū)高層商品住宅和多層商品住宅開發(fā)成本構(gòu)成的開發(fā)成本構(gòu)成；實行了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計季報制度和商品房交易情況周報制度；開展了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合信用評價工作；代市政府起草了《關(guān)于進一步促進全市房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》；及時研究解決群眾反映的熱點、難點問題，有效地維護了群眾利益、行業(yè)和諧與社會穩(wěn)定。

5、進一步加強房屋拆遷管理工作。及時研究制定2009年城市國有土地房屋拆遷計劃和安置房建設(shè)計劃；加大對縣區(qū)工作指導(dǎo)力度，縣區(qū)拆遷工作取得可喜成績，沂水縣建設(shè)局和臨沭縣房地產(chǎn)管理局被省建設(shè)廳授予“全省城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作先進單位”稱號。

6、物業(yè)、評估管理工作得到進一步加強。截至年底，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展到150家，直接從業(yè)人員及相關(guān)從業(yè)人員近1萬人，房地產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展到21家，從業(yè)人員140多人。舉辦了《*省物業(yè)管理條例》專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)九縣物業(yè)管理企業(yè)和全市三級以上資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要負責(zé)人245人次。開展了房地產(chǎn)估價報告檢查，使房地產(chǎn)估價市場秩序得到進一步規(guī)范。

（二）城中村與棚戶區(qū)改造工作穩(wěn)步推進

截至年底，預(yù)計市區(qū)范圍內(nèi)200個村居已完成改造的村居累計達到61個，正在改造的村居累計達到106個，未進行改造的村居還有33個；拆除房屋面積累計達到1710萬平方米；新建安置房面積累計達到1086萬平方米。其中,本年度完成改造的村居18個,啟動改造的村居增加12個,拆除房屋面積290萬平方米,新建安置房面積171萬平方米。市區(qū)已經(jīng)完成改造的棚戶區(qū)累計達到81個,拆遷房屋面積390萬平方米，新建安置房屋489萬平方米。其中，今年啟動了小埠東社區(qū)二期改造等5個棚戶區(qū)項目，拆除房屋面積30萬平方米，開工建設(shè)安置房面積39萬平方米。

1、研究制定了市區(qū)城中村改造工作要點。為加快推進工作，確保按時完成任務(wù)，年初及時研究制定了《*市2009-2010年市區(qū)城中村改造工作要點》（臨政辦發(fā)[2009]52號），該要點進一步明確了2009年-2010年市區(qū)城中村改造的工作目標(biāo)、工作原則、工作措施、政策措施、管理措施。

2、點面結(jié)合，強力推進。今年重點推動南關(guān)社區(qū)、前崗頭社區(qū)、梨杭社區(qū)、七里溝社區(qū)、安康社區(qū)（原*啤酒廠青年路家屬院）、濱河美域（*區(qū)第二食品廠家屬院）等城中村與棚戶區(qū)改造項目，啟動了新華社區(qū)、五里堡社區(qū)等舊村改造項目。及時組織調(diào)查摸底，研究批復(fù)改造方案，協(xié)調(diào)辦理審批手續(xù)，組織實施拆遷建設(shè)，加強統(tǒng)計調(diào)度與宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行季度統(tǒng)計與通報制度，有效地推動了城中村與棚戶區(qū)改造的開展。

3、積極參與城市道路建設(shè)拆遷工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)市直部門和區(qū)政府及單位對金雀山路西延與原臨西八路拓寬改造等道路建設(shè)拆遷工作進行了調(diào)查摸底，制定拆遷安置補償方案，具體負責(zé)開展*路拓寬工程拆遷工作，此項工作可望于年前完成。

4、組織開展陶然路西段道路拆遷建設(shè)結(jié)算工作。組織協(xié)調(diào)市財政局、國土局等部門和*、*區(qū)政府及相關(guān)街道、村居對陶然路西段拆遷建設(shè)成本進行核算,此項工作可望于年前完成。

5、積極參與創(chuàng)建國家園林城市工作。按照創(chuàng)建國家園林城市關(guān)于棚戶區(qū)（危舊房）改造的要求，對市區(qū)城中村與棚戶區(qū)改造進行認真總結(jié)，整理內(nèi)業(yè)資料，安排檢查路線，配合檢查驗收，得到檢查組的充分肯定和高度稱贊，為創(chuàng)城工作做出了重要貢獻。

（三）積極開展房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作。

1、繼續(xù)用心辦好協(xié)會會刊《*房地產(chǎn)》（雙月刊），辦好協(xié)會網(wǎng)站--*住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)，為全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及社會各界提供準(zhǔn)確、及時的政策法規(guī)、經(jīng)營管理、市場動態(tài)等方面的信息服務(wù)。

2、開展國家、省級優(yōu)秀住宅小區(qū)推薦與市級優(yōu)秀住宅小區(qū)評選活動。積極組織企業(yè)參加國家“廣廈獎”、省級優(yōu)秀住宅小區(qū)評選活動，開展市級優(yōu)秀住宅小區(qū)評選活動。通過該項工作的開展，提高小區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，提高樓房施工質(zhì)量，推動住宅產(chǎn)業(yè)化各項技術(shù)應(yīng)用，提高小區(qū)物業(yè)管理水平。全市有八個住宅小區(qū)參加各級優(yōu)秀住宅小區(qū)的評比，其中有三個住宅小區(qū)被推薦參加全省優(yōu)秀住宅小區(qū)評選。

二00九年，市建設(shè)局開發(fā)辦所承擔(dān)的各項工作均取得一定進展，但也存在許多不足之處，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：開發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理，大企業(yè)偏少小企業(yè)偏多；開發(fā)項目配套建設(shè)不夠完善，部分項目存在大配套不落實、小配套不到位的問題；房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析、住宅產(chǎn)業(yè)化、等工作需要進一步加強。

二、二0一0年工作打算

（一）努力改進加強房地產(chǎn)業(yè)管理工作

1、完善政策措施，促進行業(yè)發(fā)展。完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價。進一步細化企業(yè)綜合信用等級考核標(biāo)準(zhǔn)，通過對企業(yè)隊伍素質(zhì)、經(jīng)濟實力、開發(fā)業(yè)績、經(jīng)營行為等情況綜合考核，評定企業(yè)綜合信用等級，依據(jù)考評結(jié)果進行獎懲，提高企業(yè)素質(zhì)，樹立行業(yè)良好形象。

積極扶持企業(yè)做大做強。從資質(zhì)管理、信用評價等方面，幫助企業(yè)做大做強。堅決取締一批常年無開發(fā)項目的弱小企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子，選取部分社會信譽好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行重點扶持。使全市三級以上開發(fā)企業(yè)有現(xiàn)在的81家發(fā)展到100以上。

2、完善管理程序，加強項目管理。認真貫徹落實《*省物業(yè)管理條例》，改進房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)管理體制改革，加強對開發(fā)項目建造過程的監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門、公用事業(yè)單位和開發(fā)企業(yè)搞好開發(fā)小區(qū)紅線內(nèi)外大小配套設(shè)施建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)項目綜合驗收備案制度。要求開發(fā)商嚴(yán)格按照審批的項目規(guī)劃和簽訂的開發(fā)建設(shè)合同對配套設(shè)施進行開發(fā)建設(shè)，對沒有按照規(guī)劃、建設(shè)條件意見書進行建設(shè)的，或是配套不齊全的開發(fā)建設(shè)項目不予驗收備案。

推行房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度。在土地進行拍賣前，提出開發(fā)建設(shè)條件，從源頭上對開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)、住宅性能認定、一次性裝修、中水回用、雨水收集、住宅節(jié)能等工作提出要求，提高新建開發(fā)小區(qū)建設(shè)水平。

3、積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化，提高住宅小區(qū)建設(shè)水平。以創(chuàng)建國家、省、市優(yōu)秀住宅小區(qū)為切入點，積極開展住宅性能認定工作，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家新建居住建筑節(jié)能65%的強制性標(biāo)準(zhǔn)，推廣太陽能建筑一體化、中水回用、地源熱泵和智能化等住宅產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅。

4、做好房地產(chǎn)統(tǒng)計工作，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測。做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計工作，在嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)統(tǒng)計年報、季報制度的基礎(chǔ)上，實行房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)統(tǒng)計月報制度，及時對房地產(chǎn)業(yè)運行形勢進行分析，及時房地產(chǎn)市場行情，并提出行業(yè)發(fā)展對策，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）強力推進城中村和棚戶區(qū)改造工作

1、進一步完善工作程序。根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃及村居改造現(xiàn)狀，編制市區(qū)城中村改造與棚戶區(qū)改造規(guī)劃及年度計劃，將城中村和棚戶區(qū)改造任務(wù)分解落實到區(qū)、街道和村居；指導(dǎo)編制城中村和棚戶區(qū)改造總體策劃方案；及時組織調(diào)查摸底，研究批復(fù)城中村和棚戶區(qū)改造總體策劃方案；協(xié)助辦理城中村和棚戶區(qū)改造拆遷、建設(shè)審批手續(xù)。

2、進一步加強統(tǒng)計宣傳，搞好調(diào)查研究。嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)城中村與棚戶區(qū)改造工作季度統(tǒng)計、通報制度，努力營造各級各部門及社會各界關(guān)心、支持城中村與棚戶區(qū)改造工作的社會氛圍；深入實際，調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，推廣經(jīng)驗，查找問題，解決問題。

3、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作措施。建議市政府組建*市城中村與棚戶區(qū)改造辦公室，組建*市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室，兩個辦公室合署辦公，加強對城中村與棚戶區(qū)改造及房地產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；繼續(xù)制定完善鼓勵支持城中村與棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策，調(diào)動各級政府、村居和企業(yè)及單位的改造積極性。

（三）大力開展房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作

1、提供信息服務(wù)。認真抓好協(xié)會會刊《*房地產(chǎn)》編輯出版和*住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)的網(wǎng)站建設(shè)，及時準(zhǔn)確地向企業(yè)提供政策法規(guī)、市場動態(tài)、開發(fā)經(jīng)營等方面的信息。

2、提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取“請進來、走出去”的辦法，通過舉辦培訓(xùn)班與高峰論壇、召開現(xiàn)場會、外出參觀考察，對企業(yè)經(jīng)理、經(jīng)營負責(zé)人、項目經(jīng)理等各類管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、提供交流服務(wù)。根據(jù)工作實際需要，組織召開協(xié)會會長與副會長、常務(wù)理事會、理事會及各專業(yè)委員會不同層級的會議，針對各類熱門話題，進行相互交流，達到互相啟發(fā)、共同提高的目的。

4、提供合作服務(wù)。針對目前開發(fā)企業(yè)面對的經(jīng)濟形勢，協(xié)會要積極開展工作，推動企業(yè)之間開展合作，使企業(yè)能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)共贏。

5、提供宣傳服務(wù)。積極發(fā)展與各級各地房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、新聞媒體的合作，通過舉辦*房地產(chǎn)業(yè)博覽會、舉辦各類豐富多彩的活動，展示我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和取得的成就，宣傳我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)工作中做出的貢獻和取得的成績，取得社會各界更大程度的理解與支持，促進房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。