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一、抓主題活動(dòng)，樹立良好形象。近年來，我市積極開展主題活動(dòng)，擴(kuò)寬服務(wù)平臺，針對老百姓“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的利益問題迅速行動(dòng)，采取有效措施，竭盡全力為老百姓辦實(shí)事、辦好事，樹立了機(jī)關(guān)干部良好形象。一是精心組織“兩萬干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年3月初到4月底，在全市范圍內(nèi)精心組織了“兩萬干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，由市委書記*擔(dān)任下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，從市縣鄉(xiāng)三級機(jī)關(guān)共抽調(diào)近2萬名名干部組成12個(gè)工作組，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作目標(biāo)，積極深入農(nóng)村、企業(yè)和建設(shè)工地開展工作。截止活動(dòng)結(jié)束時(shí)，我市下基層干部先后深入基層調(diào)查走訪群眾21.5萬人次，為各級決策提出有參考價(jià)值的建議和意見1.2條次；組織捐款捐物折幣7200余萬元，慰問困難群眾2.2萬多人次；幫助修建各類水利工程6萬處，修復(fù)水毀設(shè)施5002處，新增230個(gè)行政村通水泥路，新解決6.5萬人的飲水困難問題等。全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期效果，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)、省作風(fēng)辦的充分肯定，受到了省內(nèi)外新聞媒體的高度關(guān)注和人民群眾的一致好評，《*省作風(fēng)建設(shè)工作簡報(bào)》、《*日報(bào)》、《*晨報(bào)》、*衛(wèi)視、*經(jīng)視、省廣播電臺、*、*網(wǎng)、*法制網(wǎng)等省內(nèi)11家主流媒體在第一時(shí)間對活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。二是堅(jiān)持開展“雙聯(lián)”活動(dòng)?！半p聯(lián)”工作是市直機(jī)關(guān)抓作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要載體。

近年來，我們按照省委提出的“黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，工委分級負(fù)責(zé)，工會聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門支持，機(jī)關(guān)積極參與，企業(yè)主動(dòng)配合”的工作要求，堅(jiān)持把支持困難企業(yè)改革改制、幫助困難企業(yè)扭虧脫困、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和為困難職工送溫暖、辦實(shí)事作為“雙聯(lián)”工作的主要內(nèi)容，堅(jiān)持開展“雙聯(lián)”活動(dòng)，并取得顯著成效?；顒?dòng)期間，我市共有1100多個(gè)機(jī)關(guān)單位聯(lián)系困難企業(yè)800多家，社區(qū)30個(gè)；2萬多名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難職工10479人，并先后有10個(gè)縣區(qū)、5個(gè)參聯(lián)單位、11名“雙聯(lián)”工作者被評為全省“雙聯(lián)”工作先進(jìn)縣區(qū)、先進(jìn)單位和個(gè)人。三是全面部署“三服務(wù)三爭當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。今年來我們在各級各單位深入開展了“三服務(wù)三爭當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，即服務(wù)中心保增長，爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的模范；服務(wù)基層保民生，爭當(dāng)貼心為民的模范；服務(wù)大局保穩(wěn)定，爭當(dāng)促進(jìn)和諧的模范。開展“三服務(wù)三爭當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的根本目的就是要解決存在的問題，推動(dòng)當(dāng)前的工作，樹立機(jī)關(guān)干部良好形象。在主題實(shí)踐活動(dòng)中，各級各部門帶著責(zé)任服務(wù)中心工作，帶著感情服務(wù)基層，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村組，下廠礦，進(jìn)車間，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，幫助群眾解憂。通過“三服務(wù)三爭當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，群眾普遍反映，現(xiàn)在我市黨員干部隊(duì)伍出現(xiàn)了“四多四少”的新氣象：深入基層的多了，遙控指揮的少了；為群眾辦實(shí)事的多了，作表面文章的少了；服務(wù)大局謀發(fā)展的多了，不思進(jìn)取得過且過的少了；干部找群眾解決問題的多了，群眾找干部反映問題的少了。

二、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。今年來,我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要位置。一是精心謀劃組織學(xué)習(xí)。為提高機(jī)關(guān)黨員、干部、職工的理論水平和整體素質(zhì)，市作風(fēng)辦制定下發(fā)了《機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)安排意見》，各機(jī)關(guān)單位結(jié)合本單位的實(shí)際，對政治理論學(xué)習(xí)作了科學(xué)安排，并建立健全了督學(xué)、評學(xué)、考學(xué)等相關(guān)制度，對學(xué)習(xí)情況做到年初有安排、年中有檢查、年末有考核，確保了學(xué)習(xí)效果。二是領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)學(xué)習(xí)。結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，市委書記*帶領(lǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極開展學(xué)習(xí)，結(jié)合各自工作實(shí)際深入走訪，認(rèn)真調(diào)研，并撰寫了一大批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。我市絕大多數(shù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人除認(rèn)真履行機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)“第一責(zé)任人”的職責(zé)外，還能堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。特別是各級機(jī)關(guān)黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)開展得比較正常，學(xué)習(xí)效果也比較好。三是創(chuàng)新載體促進(jìn)學(xué)習(xí)。今年我們組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即每年讀一本好書，寫一篇調(diào)研報(bào)告，開展一次研討交流，組織一次實(shí)地考察。各單位在理論學(xué)習(xí)中充分利用自己的資源優(yōu)勢、采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、專題輔導(dǎo)、演講比賽、學(xué)習(xí)專欄、理論研討、知識競賽等形式積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了明顯的學(xué)習(xí)效果。我們還結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以“科學(xué)發(fā)展在*”為主題，先后在機(jī)關(guān)干部中開展了演講比賽、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識搶答賽等主題活動(dòng)，既激發(fā)了機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)興趣，又提高了科學(xué)發(fā)展的能力。

三、抓督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。按照市委《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)的整改意見》要求,為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，確保干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果，我們組成督查組采取集中檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪、個(gè)案調(diào)查等方式，組織開展了對干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。一是不定形式經(jīng)常查。主要檢查各單位工作紀(jì)律、工作效率、公車使用、作風(fēng)建設(shè)等情況。檢查中，采取不定時(shí)間、不定形式及群眾監(jiān)督與明察暗訪相結(jié)合的辦法，對市直各機(jī)關(guān)干部上下班及遵守工作紀(jì)律的情況隨時(shí)進(jìn)行抽查。同時(shí)，組織人員對市區(qū)各賓館、茶樓、酒樓及娛樂場所進(jìn)行了明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場拍攝，并對一些違規(guī)現(xiàn)象通過媒體進(jìn)行了公開曝光。今年來，共發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題70多個(gè)，攝制明察暗訪光盤2個(gè)，在新聞媒體通報(bào)反面典型9個(gè)，并督促有關(guān)單位對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。二是明確目標(biāo)專項(xiàng)查。為了堅(jiān)決糾正和制止黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員在上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲、看電影等問題，市紀(jì)委、市監(jiān)察局制定下發(fā)《關(guān)于開展“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效率清理辦公電腦卸載非工作軟件”專項(xiàng)治理工作的通知》后，我們組織力量對市直各單位辦公電腦卸載非辦公軟件的情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。檢查中，共查處問題20多個(gè)，并對11個(gè)單位在新聞媒體進(jìn)行了通報(bào)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了相應(yīng)的處理。三是整改落實(shí)跟蹤查。對20*年民主評議市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中群眾提出意見的整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查。對參評人員提出的1476條評議意見和建議進(jìn)行認(rèn)真歸納和分析，并原汁原味地向評議對象單位反饋了評議意見。同時(shí)，督促評議對象單位制定整改方案和具體整改措施，對民主評議中提出的相關(guān)問題逐條進(jìn)行整改。

四、抓制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。為適應(yīng)新形勢的需要，建立規(guī)范、科學(xué)、制度化的機(jī)關(guān)工作秩序，樹立團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)干部新形象，今年，我們狠抓制度建設(shè)，形成了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。一是建立會議紀(jì)律機(jī)制。今年市紀(jì)委從會議紀(jì)律方面著手，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得代會或者請假；嚴(yán)格遵守入場離場秩序，不得遲到早退；嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律，嚴(yán)禁精神不振、閉目養(yǎng)神甚至打瞌睡；嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對不遵守會議紀(jì)律的單位和個(gè)人，分別給予責(zé)令寫出檢查、予以通報(bào)批評等處理，情節(jié)嚴(yán)重造成不良社會影響的，追究紀(jì)律責(zé)任。市作風(fēng)辦與電視臺密切配合，對會議情況進(jìn)行現(xiàn)場拍攝，對抓拍到在會上打瞌睡、隨意接聽和撥打電話等違反會議紀(jì)律的情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，一經(jīng)核實(shí)，及時(shí)發(fā)交辦函到所在縣區(qū)或單位黨委（黨組），責(zé)令其黨委或黨組對違反會紀(jì)的黨員干部根據(jù)《通知》進(jìn)行處理。今年來共通報(bào)12人，責(zé)令寫出檢討書18人，全市會風(fēng)會紀(jì)得到了明顯的轉(zhuǎn)變。這一做法被省作風(fēng)辦作為全省作風(fēng)建設(shè)特色工作重點(diǎn)推介。二是建立教育培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)等相關(guān)制度。要求各級各單位每年至少安排一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)并確定一個(gè)主題組織開展一次作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)；各級黨政主要負(fù)責(zé)人每年作一次作風(fēng)建設(shè)黨課報(bào)告，同時(shí)，把作風(fēng)建設(shè)納入各級黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃。三是建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。完善以行政首長為主要對象的監(jiān)督問責(zé)制是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必然要求。近年來，我市加大了監(jiān)督問責(zé)機(jī)制的建設(shè)力度，以建立健全政務(wù)公開和服務(wù)承諾制、公示制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、職務(wù)（崗位）過錯(cuò)責(zé)任追究制等為主體的監(jiān)督問責(zé)體系進(jìn)一步完善。要求對涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的決策以及與機(jī)關(guān)干部職工切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，必須通過聽證會、論證會等形式廣泛征求意見；對重大決策、重要管理事項(xiàng)，必須通過各種形式及時(shí)向社會或機(jī)關(guān)公布；對因不作為、亂作為而造成不良后果的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、明年我市作風(fēng)建設(shè)工作思路

明年我市作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。在2010年開展一次專項(xiàng)治理活動(dòng)，突出抓好一至兩件事情，解決一至兩個(gè)突出問題；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，確定一項(xiàng)服務(wù)基層的主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系，為推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)營造良好發(fā)展環(huán)境。

1、繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新。按照市委提出的積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、富民強(qiáng)市的要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用科學(xué)民主的機(jī)制推進(jìn)工作，用改革發(fā)展的辦法解決問題，努力查找和整改影響科學(xué)發(fā)展問題，努力幫助群眾排憂解難。要圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制、降低行政成本，圍繞服務(wù)基層，方便群眾，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法和服務(wù)方式，提高機(jī)關(guān)工作效能。

2、推進(jìn)科學(xué)決策，進(jìn)一步提高依法行政水平。促進(jìn)各級黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步完善議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高科學(xué)決策、民主決策水平。要深入實(shí)施《*省行政程序規(guī)定》，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，營造良好的政務(wù)環(huán)境，促使各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化、法制化，努力提高民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

3、克服形式主義，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政績工程，要?jiān)持深入基層、深入群眾，實(shí)行一線工作法，在幫民困、解民難上下功夫，盡力而為，量力而行，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，切實(shí)落實(shí)保增長、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，腳踏實(shí)地地開展工作。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)清廉干部隊(duì)伍。要努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部廉政勤政，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，踐行黨的宗旨，增強(qiáng)拒腐防變能力，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。

5、開展主題活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要落實(shí)十七屆四中全會精神，結(jié)合干部思想、工作、生活作風(fēng)實(shí)際，緊緊圍繞服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量開展系列活動(dòng)。在2010年開展一次專項(xiàng)治理活動(dòng)，突出抓好一至兩件事情，解決一至兩個(gè)突出問題，確保抓出成效。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，確定一項(xiàng)服務(wù)基層的主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。