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2011年在市衛(wèi)生局的大力支持和精心指導下，區(qū)衛(wèi)生局以關注民生、改善民生為目標，突出重點，精心組織，狠抓衛(wèi)生民生工程工作，切實做到民生工程組織領導、政策宣傳、制定方案、資金保障、督導檢查“五到位”，確保了新型農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、重大傳染病病人醫(yī)療救治與生活救助和提高婦女兒童健康水平四項衛(wèi)生民生工程規(guī)范、高效實施?，F(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下：

一、工作開展情況

1、加強組織領導，有效推進工作。及時修訂民生工程項目工作方案，調整充實工作領導小組，實行目標責任追究制，根據(jù)項目分類明確任務，責任到人。多次召開專題會議研究項目推進情況，并及時與市衛(wèi)生局民生辦和區(qū)民生辦溝通，逐項分析工作進展制約因素，協(xié)調解決問題，推動項目順利實施。

2、完善工作機制，夯實工作基礎。區(qū)衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局民生辦和區(qū)民生辦建立了縱向、橫向工作協(xié)調推進機制，制定完善了信息報送、工作例會、情況通報等相關制度，民生工程工作網(wǎng)絡不斷完善。進一步完善民生工程基礎數(shù)據(jù)庫，初步建立了較為全面、真實、準確的衛(wèi)生民生工程基礎數(shù)據(jù)庫。

3、及時落實配套，強化資金管理。進一步完善衛(wèi)生民生工程資金管理辦法，專戶管理、?？顚Ｓ茫e極協(xié)調區(qū)財政部門，確保了各項民生工程資金及時足額落實到位。對涉及發(fā)放到個人的資金，嚴格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”程序，通過“一卡通”實行社會化發(fā)放，陽光操作；對涉及到單位的，全部撥付到直接受益單位；對涉及工程建設方面的資金，將資金的撥付與工程建設進度和竣工驗收相掛鉤，確保建設資金、建設進度、建設標準、建設質量全面落實。

4、加大宣傳力度，擴大工程影響。通過廣播、報紙、發(fā)放宣傳單等多種宣傳方式全方位、多渠道宣傳民生工程政策，共開展街頭宣傳6次，印發(fā)《致全區(qū)人民的一封信》及分類項目宣傳材料共10萬份，采取上門走訪、電話隨訪等向群眾開展民意調查6千人次，制作宣傳展板116塊，懸掛宣傳標語116條，利用“南湖之聲”電臺把相關的惠農政策、工作信息及時報道，不斷擴大了民生工程的社會影響，提高了群眾知曉率和滿意率，從而有力地促進了各項民生工程穩(wěn)步推進。

5、嚴格監(jiān)督檢查，狠抓工程進度。區(qū)衛(wèi)生局專門下發(fā)了衛(wèi)生民生工程督查工作意見，定期或不定期聯(lián)合相關單位對全區(qū)各項衛(wèi)生民生工程項目進展情況進行了專項督查和綜合督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，有力地推進了項目的實施。

二、目標完成情況

（一）新型農村合作醫(yī)療。

2011年我區(qū)實際參合農民159276人，參合率達96.2%，區(qū)級統(tǒng)籌農合基金（含補繳）183.2萬元、參合農民個人參保資金456.2萬元及民政代繳資金21.6萬元及時足額上繳至市新農合專戶。截止目前，2011年度我區(qū)參合農民住院補償11912人次，補償費用2376.11萬元，補償比例為48.17%；門診補償278198人次，補償費用404.8萬元，補償比例為44.02%；慢性病162人，補償費用8.4萬元；特殊病種就診1211人次，補償費用87.8萬元；農村孕產(chǎn)婦分娩住院391人次，補償費用17.6萬元。同時，進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一體化管理的村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌和藥品零差率銷售制度，落實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示制度，定期召開新農合運行工作通報會，每季度對村衛(wèi)生室開展專項督導檢查。嚴厲打擊套取農合基金違法違規(guī)行為，優(yōu)化補償流程，確保了參合農民得到合理治療、及時補償和優(yōu)質服務。新農合制度的實施，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（二）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。

我區(qū)2011年城市衛(wèi)生服務體系建設任務為5家社區(qū)衛(wèi)生服務站規(guī)范化建設。我區(qū)早籌劃、早行動、嚴督導，嚴格執(zhí)行項目建設“六統(tǒng)一”，4月份完成了選址、圖紙設計、招投標等施工前相關事宜，7月初全部竣工并組織了驗收。目前4家社區(qū)衛(wèi)生服務站已經(jīng)投入使用。

（三）重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助

全面落實艾滋病病人“四免一關懷”政策，加強艾滋病自愿免費咨詢檢測服務工作，積極為21名艾滋病病人或病毒感染者進行了抗病毒治療，共報補醫(yī)療救治費用8.85萬元，并按月打卡發(fā)放共發(fā)放生活救助金3.15萬元；積極做好肺結核病病人免費查治工作，共救治結核病病人34人（全年任務為28人），共報補醫(yī)療救治費用2.8萬元。

（四）提高婦女兒童健康水平

按照省衛(wèi)生廳《關于做好婦幼衛(wèi)生民生工程和項目實施工作的通知》要求，切實加強協(xié)調配合，認真實施提高婦女兒童健康水平民生工程。及時修訂了《區(qū)提高婦女兒童健康水平項目實施辦法（2011年版）》，截止目前，農村孕產(chǎn)婦住院分娩補助完成1611人（任務數(shù)為1500人），完成率107%；免費婚檢完成3211對（任務數(shù)為3100對），完成率104%；葉酸補服3201人次，發(fā)放葉酸15976瓶。制定了《區(qū)2010年中央、省及地方補助擴大國家免疫規(guī)劃執(zhí)行方案》，細化各接種點接種指標，截止10月底，我區(qū)實際接種85824劑次（任務數(shù)為87362劑次），完成率98.24%，并根據(jù)接種任務完成量，核訂接種補助經(jīng)費。

三、下步工作思路

（一）繼續(xù)強化新農合工作

加大2012年新農合籌資工作力度，確保完成市下達的目標任務。同時，進一步完善門診統(tǒng)籌和藥品零差率銷售制度，加強對新農合定點醫(yī)療機構監(jiān)管和新農合資金使用監(jiān)管，確保新農合健康持續(xù)開展，擴大受益面，讓更多的群眾得到實惠。

（二）著力抓好城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設

進一步加強對城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系民生工程建設的組織領導，落實工作責任，強化工作督查，保證工程建設質量。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，完善農村衛(wèi)生管理體制。繼續(xù)加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設步伐，對建成后的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，將重點加強內涵建設，逐步完善其功能，并定期開展考核評價，確保規(guī)范運行。

（三）繼續(xù)落實重大傳染病的醫(yī)療救治工作

進一步落實重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助制度，加快艾滋病、結核病項目工作進度，加大項目資金的監(jiān)督力度，嚴格資金管理，確保?？顚Ｓ?，切實維護貧困人群和危重人群的利益。

（四）切實抓好提高婦女兒童健康水平工作

進一步提高婦女兒童健康水平，積極落實免費婚前健康檢查工作和“降消項目”農村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作，加大社會宣傳力度，提高覆蓋面。加大項目資金的監(jiān)督力度，嚴格資金管理，確保?？顚Ｓ?，切實落實該項工作。