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為確保全國“兩會”期間政治穩(wěn)定和社會安定，我縣把做好“兩會”安全保衛(wèi)工作，擺上重要日程，全力抓好。

一、精心安排，周密部署，召開“三個會議”。

一是召開全縣維護穩(wěn)定工作會議。2月24日全省維護穩(wěn)定工作電視電話會議后，縣委、縣政府高度重視，對全國“兩會”期間維護穩(wěn)定工作進行迅速部署，全縣形成了領(lǐng)導(dǎo)上位保穩(wěn)定、部門協(xié)調(diào)搞聯(lián)動、落實措施保穩(wěn)定的良好局面。2月25日，召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道政法書記、縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣直有關(guān)部門負責(zé)人參加的全縣維護穩(wěn)定工作會議，分析了我縣維護穩(wěn)定工作面臨的形勢，對全國“兩會”期間的安全保衛(wèi)及維護穩(wěn)定工作進行了認真安排部署。縣委副書記、政法委書記到會并做重要講話。會后，印發(fā)了《縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好全國“兩會”安全保衛(wèi)工作的實施方案》，明確了工作目標和工作任務(wù)，提出了具體工作要求。

二是召開綜治委成員會議。2月26日，由縣政法委主持召開了綜治委成員單位會，安排部署全國“兩會”安全保衛(wèi)工作。主管穩(wěn)定工作的副縣長向與會綜治委委員提出明確要求，要求各部門要結(jié)合部門實際，立足本職，充分發(fā)揮職能作用，采取各項有效措施，做好全國“兩會”期間的安全保衛(wèi)工作。

三是召開鐵路護路聯(lián)防工作動員會。2月28日，由縣綜治辦主持召開了全國“兩會”期間鐵路護路聯(lián)防工作動員會，及時向鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各護路中隊以及相關(guān)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊部門下發(fā)了《關(guān)于切實加強全國“兩會”期間鐵路護路工作的通知》、《鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組2005年全國“兩會”期間鐵路護路聯(lián)防工作方案》。會上，縣政法委專職副書記就全國“兩會”期間的鐵路護路聯(lián)防工作進行了專門部署，并提出具體要求。

二、明確目標，突出重點，強化“三項措施”。

一是抓“嚴打”，確保全縣有一個穩(wěn)定的治安環(huán)境。為加強社會面控制，深入開展了以“兩會”安全保衛(wèi)工作為重點的“嚴打”整治斗爭。公安局以深化鞏固“偵破命案”工作為契機，按照“什么犯罪突出就打擊什么”的原則，集中精力，集中警力開展以打擊現(xiàn)行犯罪和突出犯罪為重點，嚴厲打擊盜竊、搶劫、殺人等刑事犯罪活動，嚴防特大刑事案件的發(fā)生。同時，對鐵路、公路干線沿途村鎮(zhèn)、網(wǎng)吧、歌舞廳等治安復(fù)雜場所以及公共活動場所、城郊結(jié)合部、校園周邊、特種行業(yè)等進行專項清理整治，并對出租房屋、流動人口進行一次全面的清查和清理，對發(fā)現(xiàn)不安全隱患全部整改。

二是抓防控，確保各項工作措施的落實。主要是做好“三控”：1、控人。根據(jù)平時掌握和事先摸底，我們確定了四類重點人員，實行派出所、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控，并逐一落實包保責(zé)任人，進行重點控制。（1）“發(fā)愣功”人員。按照實現(xiàn)進京滋事和在當?shù)鼐郾婔[事、干擾破壞廣播電視“三個零指標”的要求，扎實做好工作。充分發(fā)揮基層組織第一道防線作用，對尚未轉(zhuǎn)化的12名“發(fā)愣功”頑固分子（原有576人）逐人落實監(jiān)控責(zé)任和措施。同時，采取有效手段，防止縣外“發(fā)愣功”人員來我縣散發(fā)“發(fā)愣功”宣傳品及串聯(lián)活動。（2）治安危險分子。對排查出的14名治安危險分子（精神病、武瘋子、鋌而走險、無理取鬧），落實監(jiān)控責(zé)任人，不使其在“兩會”期間出丑鬧事。（3）上訪老戶。對16名上訪老戶落實監(jiān)控責(zé)任人，采取各種積極有效措施，不使其進京上訪。（4）矛盾糾紛沒有解決的當事人。由包案領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)做思想教育工作，把當事人控制在當?shù)亍Ｍ瑫r，加強對流動人口、青少年和刑釋解教人員“三個特殊群

體”的管理工作。2、控物。對全縣12個涉槍單位，1個爆炸本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊物品生產(chǎn)單位，1個銷售單位，233個使用點，52個爆炸物品庫和1個花炮廠以及其它易引起安全隱患的地方進行了普遍安全檢查，并開展不間斷抽查。對發(fā)現(xiàn)的隱患進行及時整改。二是組織涉槍涉爆單位對接觸和專業(yè)人員進行一次集中教育，并逐人寫出保證書。三是在“兩會”期間嚴格爆炸物品使用、購運手續(xù)。并按照要求暫停不符合要求的爆炸物品使用點。四是由公安等有關(guān)部門負責(zé)對劇毒物品、管制刀具進行清查和收繳。3、控路。為切實加強對進京通道的安全檢查，除在巴克什營治安檢查站備足警力外，還抽調(diào)21名警力充實到虎什哈、馬營子、澇洼三個進京臨時檢查站，堅持24小時上崗值勤，對所有過往進京人員和車輛進行檢查。

三是抓排查，努力把各種不安定因素消除在基層和萌芽狀態(tài)。結(jié)合我縣實際情況，有針對性地開展矛盾糾紛集中排查、專項排查、攻堅排查活動。集中人力、物力、財力，重點抓好重點區(qū)域、重點案件、重點人員的排調(diào)工作。對各級掛帳督辦的重點案件，進一步加大調(diào)處力度。對新排查出的各類糾紛逐一登記造冊，明確責(zé)任人，邊排查，邊調(diào)處。目前，我縣共排查出各類矛盾糾紛236件，其中確定重點案件25件，分別明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任人進行分包。

三、加強聯(lián)防，確保暢通，做到“三個強化”。

一是強化責(zé)任落實。一方面，強化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在全國“兩會”期間，鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手是此期間鐵路護路聯(lián)防工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，要切實承擔起護路職責(zé)，積極做好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。同時，按照《方案》要求的1：7的比例組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，民兵，廣大群眾參與義務(wù)護路，確保實現(xiàn)對鐵路的24小時全天候守護，不留任何可乘之機和失控路段。另一方面，強化護路隊員的責(zé)任。所有的專職和義務(wù)隊員，都必須認真履行職責(zé)，在執(zhí)行交接牌巡護的同時，按照“三定”值勤法（即定崗、定時、定責(zé)）上崗值勤，認真履行職責(zé)。嚴格按照“十不準”的要求做好本職工作。

二是強化重點監(jiān)控。首先，突出重點部位和路段的控制。我們積極組織力量把鐵路沿線的14個加油站、3個液化氣站、6個易燃易爆物品使用點、3個爆炸物品貯存點、以及16個廢舊金屬收購站點等作為重點部位落實人員進行重點監(jiān)控，確保不出問題。同時，把隧道、橋梁、拐彎處和鄉(xiāng)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊鎮(zhèn)所在地作為重點控制路段，一一落實責(zé)任人，進行重點守護。其次，突出重點時間的控制。我們確定夜間為重點守護時間，凌晨兩點左右作為看護的重中之重時間段。將重點力量集中放在夜間進行巡邏看護。

三是強化督導(dǎo)檢查。在全國“兩會”期間，縣從鐵路護路領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位中抽調(diào)人員組建6個督導(dǎo)組，按照縣統(tǒng)一安排，深入鐵路沿線11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門就鐵路護路工作進行督導(dǎo)檢查，并做好檢查記錄?？h護路大隊還組成2個巡查組，對全縣的護路工作進行了全面督查，使我縣的全國“兩會”鐵路安全保衛(wèi)工作有序開展。

四、嚴明責(zé)任，務(wù)求實效，做到“三個到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。在“兩會”安全保衛(wèi)工作中，要求各級各部門黨政一把手要擔負起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自組織，親自謀劃，親自指揮，親自督導(dǎo)；主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、防范責(zé)任制。對思想麻痹、工作松懈而發(fā)生重大治安問題的，要堅決實行“一票否決”，對工作不負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要進行堅決果斷的調(diào)整。

二是督導(dǎo)到位。我縣把督導(dǎo)檢查工作作為做好全國“兩會”期間安全保衛(wèi)工作的重要一環(huán)，認真抓好。從政法委、檢察院、法院、司法局等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成4個督查小組，主要任務(wù)是對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個城關(guān)街道辦事處和縣直有關(guān)部門的安全保衛(wèi)工作進行督查。

三是信息到位。為保證信息暢通，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關(guān)街道）、公安局、安監(jiān)局等縣直有關(guān)部門從3月1日起實行“每日一報”制度，每天都要向縣穩(wěn)定辦反饋情況，有事報事，無事報平安，形成全縣信息快速反應(yīng)機制。