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昨天上午9時(shí)，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理在總結(jié)過(guò)去五年來(lái)實(shí)踐中的寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，必須堅(jiān)持依法行政。遵守憲法和法律是政府一切工作的根本原則。我們要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加強(qiáng)政府立法，規(guī)范行政執(zhí)法，完善行政監(jiān)督，建設(shè)法治政府，不斷提高依法行政能力。只有全面推行依法行政，努力做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。

總理說(shuō)的好，權(quán)力只有在陽(yáng)光下運(yùn)行，人民才能有民主，才會(huì)安居樂(lè)業(yè)，一個(gè)沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力是非?？膳碌模σ坏┍粔娜死?，首先受害的必然是老百姓，隨后顛覆的是政府。

最近幾年，我國(guó)的法律工作者和人大代表沒(méi)少工作，我國(guó)的法律體系基本完善，法律法規(guī)也和發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有多少區(qū)別。但是，在執(zhí)法方面卻無(wú)法和人家相提并論，根本比不上人家。我們的現(xiàn)狀是，立法的時(shí)候都舉手通過(guò)，百分之百贊成，執(zhí)法的時(shí)候都睜一只眼閉一只眼，對(duì)違法現(xiàn)象視而不見(jiàn)，甚至聽(tīng)之任之。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就剛剛公布沒(méi)幾天的《職工帶薪休年假條例》到目前為止有幾個(gè)人享受到了？又有多少單位執(zhí)行了？就這一問(wèn)題，筆者在所在地七臺(tái)河作過(guò)調(diào)查，結(jié)果根本沒(méi)有企業(yè)執(zhí)行。

調(diào)查一

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)：xx公司

xxx工人：知道有這個(gè)法律，但是我們都是臨時(shí)工，老板沒(méi)說(shuō)給帶薪休假。

調(diào)查二

國(guó)營(yíng)企業(yè)：xx集團(tuán)公司

xx工人：知道有這個(gè)規(guī)定，但是我們都是井下臨時(shí)工人，上班的時(shí)候段長(zhǎng)就說(shuō)了，用你就是工人，不用你就是農(nóng)民，愛(ài)干不干，井下沒(méi)有其他待遇。

xxx供電所班長(zhǎng)：這個(gè)法律雖然是國(guó)家規(guī)定了，但是企業(yè)就是不給你執(zhí)行工人能有什么辦法，我給勞動(dòng)局打過(guò)電話，他們告訴說(shuō)如果企業(yè)不執(zhí)行到勞動(dòng)檢察大隊(duì)告去，但是誰(shuí)敢告自己的上司呀，還想不想繼續(xù)干了。得罪了上司，就是不被開(kāi)除也得待崗，還是別說(shuō)了，沒(méi)有咱們的份。

xxx醫(yī)院清掃工：人家連合同都不給簽，那里還有帶薪休息的好處。

好了，不再舉例子了，其實(shí)中央的惠民政策根本落實(shí)不到老百姓手里，法律在地方政府那里成了廢紙，違法排污，違法圈地占地，不都是地方政府支持的嗎？還是那句話，立法的時(shí)候都舉手通過(guò)，百分之百贊成，執(zhí)法的時(shí)候卻都睜一只眼閉一只眼，誰(shuí)也不執(zhí)行。就是違法了，到法官那里也得大打折扣，執(zhí)法監(jiān)督部門形同虛設(shè)。照這樣下去，如果中央集權(quán)再不加強(qiáng)，地方政府就要象東周時(shí)期列國(guó)那樣各自為政了，這絕非危言，大家看看貪官的膽量就知道了，他們連救災(zāi)款和養(yǎng)老金都敢動(dòng)，還有什么做不了的呢？

既然總理報(bào)告中關(guān)注了這個(gè)問(wèn)題，看來(lái)總理是知道的，希望這次會(huì)議能產(chǎn)生出一個(gè)好辦法，使執(zhí)法力度加大，別把法律當(dāng)兒戲，更不要褻瀆法律，也別強(qiáng)奸法律，如總理所說(shuō)，“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”。