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基層是部隊建設(shè)的基礎(chǔ)，是工作落實的末端，在軍隊建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最終要落實到提高部隊?wèi)?zhàn)斗力上，落實到推進(jìn)基層建設(shè)的全部實踐中。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊，最重要最有效的就是牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的基本思想，扎扎實實地抓好各項工作的落實，推進(jìn)基層建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

牢固樹立和落實全面建設(shè)的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀把事物的發(fā)展作為整個系統(tǒng)來對待，注重各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展和整體提高。基層建設(shè)同樣是一個涉及方方面面的系統(tǒng)工程，只有堅持全面建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能不斷提高部隊建設(shè)的整體水平。只強(qiáng)調(diào)某個方面而不及其它，就會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展失調(diào)。當(dāng)前要抓好基層，就要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《軍隊基層建設(shè)綱要》為依據(jù)，以黨支部和“兩支隊伍”建設(shè)為重點(diǎn)，以經(jīng)常性工作為基礎(chǔ)，以解決存在的問題為突破口，科學(xué)統(tǒng)籌基層各項建設(shè)和工作，促進(jìn)基層建設(shè)全面進(jìn)步，全面過硬。堅決不搞“單打一”，不追求單項冒尖，注意防止重工作任務(wù)輕經(jīng)常性建設(shè)的偏向，不搞以抓任務(wù)代替抓建設(shè)；堅持圍繞中心抓建設(shè)、抓好建設(shè)保中心，注意防止重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)的偏向。堅持基本教育、基本隊伍、基本制度、基本設(shè)施全面抓、全面建、全面落實，在全面抓建、整體推進(jìn)中打牢部隊的思想政治、組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練、作風(fēng)紀(jì)律和物質(zhì)保障基礎(chǔ)。

牢固樹立和落實以人為本的思想。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?；鶎拥慕ㄔO(shè)和發(fā)展說到底要靠人來推動，這就要求我們在抓基層、搞建設(shè)過程中要始終著眼促進(jìn)人的全面發(fā)展，把教育培養(yǎng)官兵、尊重依靠官兵、關(guān)心愛護(hù)官兵作為根本大計來抓，最大限度地調(diào)動官兵建設(shè)基層的積極性。要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，不斷提高官兵的素質(zhì)。官兵素質(zhì)是部隊建設(shè)水平的基本標(biāo)志，是推進(jìn)基層建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。以人為本，最根本的是提高官兵的綜合素質(zhì)。我軍歷來是教育人、培養(yǎng)人、鍛煉人的大學(xué)校，今天我們要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營活動廣泛深入地開展起來，努力造就各方面素質(zhì)全面發(fā)展的新一代官兵。要充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神，發(fā)揮官兵的主人翁作用。官兵是基層建設(shè)的主體，要自覺尊重官兵的人格，尊重官兵的民主權(quán)利。在基層的民主建設(shè)中，重大問題以公開求共識，敏感問題以公開求公正，難點(diǎn)問題以公開求突破，讓廣大官兵做基層建設(shè)的明白人、當(dāng)家人。要關(guān)心愛護(hù)官兵，切實增強(qiáng)部隊的凝聚力。牢固樹立“基層至上、士兵第一”的觀念，關(guān)心體貼官兵、維護(hù)官兵權(quán)益，公正處理基層官兵關(guān)注的敏感熱點(diǎn)問題，盡力幫助基層官兵解決遇到的實際困難，做到心系基層、情注官兵，以實際行動凝聚人心、匯聚力量。

牢固樹立和落實質(zhì)量效益思想?？茖W(xué)發(fā)展觀注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在基層建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就要求堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，努力克服官僚主義、形式主義，使工作更加科學(xué)有效。軍隊是要準(zhǔn)備打仗的。提高戰(zhàn)斗力是部隊一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目的。軍事斗爭準(zhǔn)備和部隊各項建設(shè)，需要人力、物力、財力和時間、精力的投入，這就要求科學(xué)統(tǒng)籌，在低成本高效益、低投入高產(chǎn)出、低消耗高質(zhì)量上動腦筋下功夫，在建設(shè)節(jié)約型軍營上動腦筋下功夫，追求戰(zhàn)斗力提高的實效性，追求部隊建設(shè)效益的最大化。不能只管投入不計成本，只講數(shù)量不重質(zhì)量，干那些勞民傷財、中看不中用的傻事，凡事都應(yīng)從實際效果出發(fā)，不定過高的指標(biāo)、不提過頭的口號，不盲目蠻干，不以犧牲戰(zhàn)斗力為代價去消極保安全，使各項工作既能堅持高標(biāo)準(zhǔn)，又切合部隊建設(shè)的實際。

總之，當(dāng)前軍事斗爭準(zhǔn)備時間緊迫、任務(wù)艱巨，只有堅持科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的質(zhì)量效益原則，才能自覺地把提高戰(zhàn)斗力作為衡量部隊一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)部隊基層建設(shè)的質(zhì)量和效益，使之進(jìn)入又快又好的發(fā)展軌道。