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實踐“三個代表”加強黨的建設(shè)

司法行政機關(guān)擔(dān)負(fù)著法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、監(jiān)獄勞教管理等重要職能，承載著維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、推進民主法制建設(shè)的神圣使命。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，推進司法行政工作的改革與發(fā)展，必須大力加強黨的建設(shè)，不斷增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，增強黨員隊伍的先進性，為司法行政工作的改革與發(fā)展提供堅強有力的政治保證。加強司法行政機關(guān)黨的建設(shè)是一個需要我們認(rèn)真研究探索，黨抓不懈，常議常新的課題。結(jié)合近年來我抓黨建工作的實踐，談幾點認(rèn)識。

一、按照“三個代表”重要思想的要求，結(jié)合司法行政工作實際，機關(guān)黨的建設(shè)要做到“六個一”

進入新世紀(jì)，面對新形勢，司法行政機關(guān)黨的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。一方面，隨著改革的不斷深入，以十六屆三中全會為重要標(biāo)志，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制將更加完善和發(fā)達。社會主義市場經(jīng)濟離不開廣泛的、規(guī)范的、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障，這就為司法行政工作提供了廣闊的發(fā)展空間。另一方面，黨和國家關(guān)于司法體制改革的重大決策，更是為司法行政工作的發(fā)展提供了強大動力。在這樣的時代背景下，司法行政機關(guān)黨的建設(shè)既面臨著諸多機遇，又面臨著壓力與挑戰(zhàn)。因此，司法行政機關(guān)黨的工作必須抓住機遇，找準(zhǔn)位置，充分履行職責(zé)，確保司法行政工作政治使命的落實。作為市一級司法行政機關(guān)，市司法局局直機關(guān)各級黨組織要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照市直機關(guān)工委和局黨組的要求，緊緊圍繞司法行政中心工作，著力抓好“六個一”，推動機關(guān)黨建工作再上新臺階。

一是圍繞“一個中心”。即局直機關(guān)各級黨組織要圍繞司法行政業(yè)務(wù)中心開展工作，把促進業(yè)務(wù)工作完成做為黨的工作的出發(fā)點和落腳點，使黨的工作有動力，有活力，有生命力。

二是抓住“一個重點”。即機關(guān)黨的建(請登陸政法秘書網(wǎng)）設(shè)要以進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，結(jié)合司法行政工作職責(zé)特點，強化科以上黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，使機關(guān)黨的工作不負(fù)重托，不辱使命。

三是把握“一個環(huán)節(jié)”。即機關(guān)黨建工作要牢牢把握“黨員先進性教育”這個重要環(huán)節(jié)，深化“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的學(xué)習(xí)，全面提高黨員和機關(guān)公務(wù)員、監(jiān)獄勞教人民警察、法律服務(wù)工作者的政治思想素質(zhì)，進一步促進司法行政機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進反腐倡廉工作的開展。

四是夯實“一個基礎(chǔ)”。即夯實市監(jiān)獄監(jiān)區(qū)黨支部、市勞教所大隊黨支部、市公證處黨支部和各律師事務(wù)所黨支部等基層黨支部建設(shè)這個基礎(chǔ)，努力把這些黨支部建設(shè)成為堅決貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

五是創(chuàng)新“一條思路”。即機關(guān)黨建要在“組織工作到位”與“開展活動到位”方面，有新思路，有新舉措，有新經(jīng)驗，從而建立機關(guān)黨的工作新機制。

六是強化“一種能力”。即著力培養(yǎng)局直機關(guān)各級黨組織主要負(fù)責(zé)人“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨建”，“兩手抓，兩手都要硬”的能力，使機關(guān)黨的工作取得更大的成績。

二、明確機關(guān)黨建工作指導(dǎo)思想，選準(zhǔn)機關(guān)黨建工作重點，著力抓好5項工作

（一）機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想。新形勢下，司法行政機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想是，司法行政機關(guān)各級黨組織要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合司法行政工作的任務(wù)和特點，加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨和思想政治工作優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進司法行政各項業(yè)務(wù)工作的完成。

（二）機關(guān)黨建工作的重點。司法行政機關(guān)各級黨組織應(yīng)該把促進業(yè)務(wù)工作完成作為黨建工作的出發(fā)點，把全面提高黨員和機關(guān)公務(wù)員監(jiān)獄勞教人民警察、法律服務(wù)工作者整體素質(zhì)作為黨建工作的關(guān)鍵點，把思想政治工作作為黨建工作的著力點，把作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的切入點，緊緊圍繞十六大提出的奮斗目標(biāo)，把機關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

（三）圍繞上述指導(dǎo)思想和工作重點，機關(guān)黨建應(yīng)著力抓好的5項工作。一是經(jīng)常開展“機關(guān)做表率，黨員當(dāng)模范”的宣傳教育活動，引導(dǎo)機關(guān)黨員時時事事處處拿出“特別能戰(zhàn)斗”的好樣子，以其特有的“先鋒模范”行為感染和帶動周圍群眾，增強司法行政機關(guān)黨員的黨性觀念。開展這種教育應(yīng)當(dāng)針對司法行政機關(guān)內(nèi)部存在的有關(guān)問題，進行黨風(fēng)黨紀(jì)教育時對黨員提出具體要求；或聯(lián)系日常思想工作中的個別談話、批評與自我批評組織實施；或結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、總結(jié)評比先進、樹立推廣典型時展開，做到常流水、不斷線，幫助機關(guān)黨員勇于嚴(yán)于律己，做到人前遵守規(guī)矩，人后慎獨自戒，努力提高“做表率、當(dāng)模范”的自覺性。2、堅持進行黨的基礎(chǔ)理論和基本知識的灌輸與引導(dǎo)，注重提高司法行政機關(guān)黨員的政治思想素質(zhì)。通過深入學(xué)習(xí)，真正吃透精神，把握實質(zhì)，使廣大機關(guān)公務(wù)員、監(jiān)獄勞教人民警察和法律服務(wù)工作者自覺成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與進俱進的模范，勇于實踐，銳意創(chuàng)新的模范，進而使廣大機關(guān)公務(wù)員、監(jiān)獄勞教人民警察和法律服務(wù)工作者能夠不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。這是經(jīng)常性的工作，要常抓不懈。同時根據(jù)司法行政機關(guān)黨員文化素質(zhì)較高、視野開闊、思路敏捷、理解能力較強的特點，教育工作要切實做到“三個增強”：一要增強針對性，從理論與實踐的結(jié)合上解答一些疑惑不解的問題；二要增強知識性，即寓理于事、事理交融、論點科學(xué)、論證有力；三要增強吸引力，力求內(nèi)容豐富、實在，形式多樣、活潑。3、建立和健全黨的各項生活制度，加強機關(guān)黨員的管理與監(jiān)督。一是進一步強化民主制度。如集體領(lǐng)導(dǎo)、民主與集中、定期報告工作、差額選舉、保障黨員權(quán)利等；二是進一步強化監(jiān)督制度。如小組生活會、黨委（總支、支部）民主生活會、評議黨員、端正黨風(fēng)責(zé)任制、違紀(jì)處分規(guī)范、思想狀況分析匯報等；三是進一步強化全方位的管理制度。司法行政機關(guān)特別是律師事務(wù)所中的黨員中由于工作的分散性，他們的言行舉動和所作所為，單靠本單位黨組織靜態(tài)管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能奏效的，必須實行黨內(nèi)黨外、上上下下的全方位管理。不僅要掌握機關(guān)黨員在機關(guān)的情況，而且要了解他們在基層、在工作之余的表現(xiàn)，以擴大其管理與監(jiān)督的輻射面。這既有利于豐富黨員教育的內(nèi)容，又有利于增強黨員管理與監(jiān)督的針對性和實效性。4、注重黨務(wù)干部的培養(yǎng)和選拔，造就一批黨建專業(yè)人才，增強機關(guān)黨組織建設(shè)的后勁。培養(yǎng)一批通曉黨的基礎(chǔ)理論和基本知識、熟悉黨的歷史和傳統(tǒng)，具有一定工作經(jīng)驗和能力，熱愛黨務(wù)工作并勤于鉆研的黨建專業(yè)人才，是機關(guān)黨的建設(shè)的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的需要。從目前情況看，市司法局局直機關(guān)黨務(wù)干部隊伍總的情況是好的，但也有一些問題不能忽視。如專職的不多，兼職的不少，精力不夠集中。對此，必須采取相應(yīng)措施。首先，上級黨組織要盡快制定黨務(wù)工作的科學(xué)管理方法，特別是人員編制、組織機構(gòu)、干部選配與管理、工作職責(zé)、范圍與活動經(jīng)費等要規(guī)范化。其次，要加強對黨務(wù)干部的教育、培養(yǎng)與鼓勵，總結(jié)和宣傳黨務(wù)工作的實績與經(jīng)驗，增強黨務(wù)工作的社會知名度和崗位吸引力，最大限度地開拓黨務(wù)干部的來源。第三，加強黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，建立業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作實績的考核、評議制度，引入競爭機制，實行優(yōu)勝劣淘、及時改任，激勵其發(fā)奮鉆研，積極進取的拚搏精神，促進黨建人才的迅速增長。

加強機關(guān)黨的建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的需要，是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍的需要，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用的需要。司法行政機關(guān)各級黨組織要通過不斷的創(chuàng)新，努力加強自身建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，教育廣大機關(guān)公務(wù)員、監(jiān)獄勞教人民警察和法律服務(wù)工作者牢固樹立為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為招商引資服務(wù)的思想意識，努力成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者，開創(chuàng)司法行政工作的新局面，譜寫司法行政工作新篇章，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。