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黨的十六屆三中全會明確提出的科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的正確選擇，是提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對于促進(jìn)我市更快更好地發(fā)展，有力推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)而實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)的發(fā)展觀內(nèi)涵極為豐富，意義極其重大。它緊跟發(fā)展潮流，彰顯出鮮明的時代性；堅持科學(xué)態(tài)度，揭示出深刻的規(guī)律性；著眼理念創(chuàng)新，體現(xiàn)出非凡的創(chuàng)造性，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的新飛躍。

科學(xué)發(fā)展觀就是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。“全面”就是經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展，其中經(jīng)濟(jì)增長是前提、是基礎(chǔ)、是決定性因素“協(xié)調(diào)”就是經(jīng)濟(jì)社會的各個方面、各個系統(tǒng)以及各方面、各系統(tǒng)中各種要素和矛盾的平衡，具體說就是“五個統(tǒng)籌”“可持續(xù)”就是環(huán)境、生態(tài)、資源、人口的相互和諧、相互適應(yīng)，就是經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是堅持社會經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，本質(zhì)是堅持以人為本，主要內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，就是要解決要不要發(fā)展，為什么發(fā)展，怎樣發(fā)展的問題。

第一，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。科學(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展。發(fā)展社會生產(chǎn)力，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是社會和人全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是解決所有問題的關(guān)鍵。樹立科學(xué)發(fā)展觀，要求我們豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。聯(lián)系三明實際，就是要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，各級各部門都要自覺地服從、服務(wù)這個中心，增強(qiáng)“低速度就等于倒退”的意識，強(qiáng)化速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的觀念，堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)；就是要把科學(xué)發(fā)展觀落實在建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中，促進(jìn)三明在新的發(fā)展格局中加快崛起，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二，必須堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“五個統(tǒng)籌”。協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能保證全局的、整體的和長遠(yuǎn)的發(fā)展，才能保證全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)。協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要堅持和落實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“五個統(tǒng)籌”的要求，努力實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村、山區(qū)與沿海、經(jīng)濟(jì)與社會、人與人口資源環(huán)境、國內(nèi)與國外相互促進(jìn)、共同發(fā)展；努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和民主法制建設(shè)三個方面共同推進(jìn)；努力實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三個領(lǐng)域共同繁榮。

第三，必須堅持以人為本。以人為本是執(zhí)政為民的本質(zhì)，也是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平，尊重和保障人們的各項基本權(quán)利，提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，實現(xiàn)人和自然和諧發(fā)展，創(chuàng)造人們平等發(fā)展、發(fā)揮才智的環(huán)境。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立是前提，發(fā)展是主題，落實是關(guān)鍵。當(dāng)前，特別要強(qiáng)化“兩個觀念”：一是我國將長期處于社會主義初級階段的觀念。一切從初級階段的基本國情、省情和市情出發(fā)，始終保持清醒的頭腦，不能只看GDP但必須重視GDP，注意工作、思路、政策的連續(xù)性，堅定、清醒、有為，創(chuàng)造性地開展工作；二是重要機(jī)遇期的觀念。當(dāng)前，我們正處在新世紀(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期和加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要機(jī)遇期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，搶抓機(jī)遇，搶抓時間，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局，開創(chuàng)又快又好、協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。要始終注意“五個問題”：一是要注意從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，充分認(rèn)識樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性，在推進(jìn)發(fā)展中體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力；二是要注意按照規(guī)律辦事，依法辦事。堅持實事求是，真正體現(xiàn)對上級負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)；三是要注意發(fā)揮基層組織和我們的政治優(yōu)勢，把人民的利益放在第一位，避免領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法的簡單化；四是要注意從實際出發(fā)，加大對外開放的力度，積極開拓國際國內(nèi)兩個市場，有效利用國際國內(nèi)兩個資源，堅定不移地推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；五是要注意保護(hù)干部群眾謀求發(fā)展、致力發(fā)展的積極性，提倡敢試、敢闖、敢抓、敢管、敢做、敢當(dāng)，營造想干事、能干事、干成事的氛圍。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路

各級各部門都要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀作為求真務(wù)實的著力點，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓思路，創(chuàng)新舉措，大膽實踐，見諸行動，務(wù)求實效。

1、明確指導(dǎo)思想

堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖；堅持又快又好發(fā)展不動搖；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖；堅持改革創(chuàng)新促發(fā)展不動搖。

2、理清發(fā)展思路

一發(fā)展目標(biāo)一個目標(biāo)：

強(qiáng)市富民、發(fā)展三明。力爭到2017年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻兩番，提前三年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。逐步把三明建設(shè)成為海峽西岸的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、生活殷實、文明開放的中等城市。

二發(fā)展戰(zhàn)略三市戰(zhàn)略：

工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強(qiáng)市。

三發(fā)展定位四地定位：

建設(shè)福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)旅游勝地。

四發(fā)展格局兩帶一圈：

建設(shè)永安、三明、沙縣沙溪河沿岸經(jīng)濟(jì)繁榮帶尤溪、大田產(chǎn)業(yè)連接帶將樂、泰寧、建寧、寧化、清流、明溪特色經(jīng)濟(jì)圈。

五發(fā)展重點七個重點：

實施項目帶動戰(zhàn)略、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)中心城市、加快培育產(chǎn)業(yè)集群、培育壯大民營經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、爭創(chuàng)全國文明城市。