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同志在十七大報告中提出，加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民“住有所居”，并要求健全廉租住房制度建設，加快解決中低收入家庭住房困難。我們房產系統(tǒng)必須時不我待，加倍努力，從理清思路、構建體系入手，不斷創(chuàng)新機制，著力完善政策，不斷完善住房保障體系，有效改善低收入家庭的住房條件與居住環(huán)境，為全面實現小康目標做出房產人應有的貢獻。

我們將結合房產工作的實際和市委、市政府對房產工作的要求、人民群眾對房產工作的期望，認真貫徹落實好十七大精神，使房產又好又快發(fā)展的成果更多地惠及百姓。

一、進一步完善住房保障規(guī)劃。嚴格落實《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》要求，搞好調查研究，摸清保障對象底數，建立住房困難家庭住房檔案。在《南京市“十一五”住房建設規(guī)劃》基礎上，制定《南京市五年住房保障規(guī)劃》，對用地儲備、資金籌措、困難標準、保障標準、申購管理、上市銷售、后續(xù)管理等方面進一步完善規(guī)定，細化住房保障目標任務，增強住房保障工作的計劃性、針對性和可操作性。

二、進一步完善保障政策體系。建立健全經濟適用住房、廉租住房申購、輪候、公示、回購、退出機制，結合南京實際制定上市交易辦法，強化保障性住房動態(tài)管理。完善城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府基金減免辦法，在全國同類城市中保持較低供應價格的基礎上，進一步壓縮建設成本，確保保障性住房真正讓利于民，造福于民。

三、進一步加大“三房”建設力度。針對經濟適用住房、廉租住房、中低價商品房限價商品住房供不應求的現狀，“十一五”期間將進一步加大“三房”建設力度，同時在經濟適用住房小區(qū)配建一定比例的廉租房，加大政策性住房的有效供給。

四、進一步擴大住房保障覆蓋范圍。加快落實廉租住房制度保障由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭的要求，適當加大實物配租比例。結合南京實際，進一步放寬經濟適用住房、中低價商品房限價商品房申購條件，優(yōu)先重點解決特困職工、落實政策無房戶、優(yōu)撫對象、部分勞動模范等住房困難群體的住房問題。