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十七屆中央紀(jì)委二次全會召開后,××市紀(jì)檢監(jiān)察干部通過收聽收看廣播電視、閱讀報紙、上網(wǎng)等形式第一時間收聽、收看新聞報道,認(rèn)真學(xué)書記在全會上的重要講話和全會主要精神,十七屆中央紀(jì)委二次全會是在全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,加快推進全面建設(shè)小康社會歷史進程的新形勢下召開的一次十分重要的會議??倳浀闹匾v話,從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻闡述了新的歷史條件下切實加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,以四個“十分清醒”和“一以貫之”表明反腐倡廉的堅決態(tài)度,明確提出了以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,推進反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求,強調(diào)要把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個方面,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。講話高屋建瓴,內(nèi)容豐富,寓意深刻,對于全黨進一步落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,進一步提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性,深入推進新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
黨的十七大確定的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,尤其對完善懲治和預(yù)防腐敗體系,強化權(quán)力制約和監(jiān)督,深化改革和創(chuàng)新體制,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,提出了明確要求。我們要結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實總書記的重要講話和中央紀(jì)委全會精神,切實抓緊抓好今年和今后一個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。具體要做到。
一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件檢查工作,要始終做到既積極懲治腐敗又注重服務(wù)大局
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。查辦案件必須有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé),自覺地把案件檢查工作放到黨委和政府全局工作之中來把握,嚴(yán)肅查辦妨礙貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、省委重大決策部署的案件,發(fā)揮查辦案件的治本功能,做到查辦案件與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一,以扎實工作促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。要圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)開展監(jiān)督檢查,認(rèn)真檢查糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的問題,對形式主義、官僚主義和弄虛作假等行為堅決進行查處。堅決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,認(rèn)真查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,在抓好重點、突破難點、化解矛盾上下工夫,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。要注意加強對違紀(jì)違法行為新情況新問題的研究,剖析帶有新情況、新特點的典型案件,積極探索圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查的途徑和方式,研究提出帶有創(chuàng)新性的思路和對策,更好地發(fā)揮服務(wù)保障的作用。
二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件檢查工作,要始終做到既突出以人為本又注重懲防并舉
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。落實到查辦案件工作中,就是要把維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,緊緊抓住就業(yè)、收入分配、社會保障、公共安全等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅持查清問題與挽回經(jīng)濟損失相結(jié)合,查處案件和教育挽救干部相結(jié)合,執(zhí)行紀(jì)律與維護和諧穩(wěn)定相結(jié)合,懲治腐敗與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境相結(jié)合,做到查案、發(fā)展兩不誤。要充分履行嚴(yán)肅懲處和教育保護兩個職能,既嚴(yán)格辦案又尊重愛護干部。要樹立正確的辦案政績觀,把案件檢查工作的政策性、法律性、政治性統(tǒng)一起來,使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。要旗幟鮮明地保護黨員干部搞改革、謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,把黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題與工作失誤區(qū)分開來,區(qū)別對待,慎重處理。要把懲治和預(yù)防有機結(jié)合起來,做到舉一反三,深入查找體制機制制度方面存在的漏洞和缺陷,進而有針對性地建章立制,堵塞漏洞,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
三、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件檢查工作,要始終做到既嚴(yán)格依紀(jì)依法又注重政策策略
嚴(yán)格依紀(jì)依法與正確運用政策策略是兩個密切相關(guān)的問題,要很好地把握。我們正在逐步建立社會主義法制國家,整個社會的法制意識普遍增強,強調(diào)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案正是依法治國方略在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體落實和體現(xiàn)。堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案不是一個臨時性的約束措施,而是一項長期的根本要求,不是只對辦案的某個環(huán)節(jié)起作用的要求,而是要貫穿于案件的初核、立案、查處、審理等全過程。任何執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為,都必須在紀(jì)律法律規(guī)定的范圍內(nèi)規(guī)范地進行。強調(diào)嚴(yán)格依紀(jì)依法的同時,還要講究政策策略。我們正處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下,只有堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法與正確運用政策策略的有機統(tǒng)一,才能提高辦案效率,增強辦案的法紀(jì)、政治和社會效果,更好地維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
四、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件檢查工作,要始終做到既強調(diào)不畏困難又注重形成合力
查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要任務(wù),政策性、政治性都很強。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮主動性,不畏風(fēng)險不怕困難,不斷加大查辦案件工作力度。同時,要注意運用好方方面面的力量,處理好方方面面的關(guān)系,調(diào)動好方方面面的積極性。尤其是要善于運用好辦案的協(xié)調(diào)機制,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,擴大案件線索,增強辦案力量;善于依靠檢察、公安、審計、行政執(zhí)法機關(guān)等各方力量,促進大案要案的突破;善于綜合運用組織處理、紀(jì)律處分、法律懲罰等多種手段,提高辦案效果。要做到該查清的認(rèn)真查清不推諉,該移送的及時移送不貪功,該研究的深入研究不妄斷,該嚴(yán)懲的堅決嚴(yán)懲不徇情。同時,還要注意加強與司法機關(guān)的溝通和銜接,減少重復(fù)辦案,降低辦案成本。
五、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件檢查工作,要始終做到既堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又注重發(fā)揮職能作用
只有堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能保證案件檢查工作堅定正確的政治方向,確保案件檢查工作健康穩(wěn)妥地開展。黨委對案件檢查工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)既是重要的政治原則,也是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。各級黨委要高度重視案件檢查工作,注重研究案件查處中的重大問題,特別是對一些涉及面廣,案情復(fù)雜,對經(jīng)濟社會影響巨大的案件,要從全局的角度統(tǒng)一把握,掌握案件查處的方向、時機、節(jié)奏和重點。要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的辦案工作,對干部群眾中出現(xiàn)的一些對反腐倡廉工作特別是辦案工作的誤解和不當(dāng)議論,要積極加強教育和引導(dǎo),為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)造良好的工作條件和政治氛圍。要認(rèn)真組織總結(jié)查辦案件尤其是查處大案要案的經(jīng)驗,善于從個別中總結(jié)一般,從苗頭中發(fā)現(xiàn)趨勢,從問題中尋找對策,把查處案件和深化改革有機結(jié)合起來,把治標(biāo)和治本有機統(tǒng)一起來,使查辦案件與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、相得益彰。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實發(fā)揮好參謀助手和組織協(xié)調(diào)作用,積極向黨委建言獻策,加強匯報溝通,爭取重視和支持。特別在查辦大案要案時,最大限度地組織好各方面力量,既各司其職又協(xié)同作戰(zhàn),形成優(yōu)勢互補,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是改革開放30周年,也是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機關(guān)30周年,還將迎來北京奧運會,認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。十七屆中央紀(jì)委二次全會的勝利召開,對推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有重要的指導(dǎo)意義。整個報告充分體現(xiàn)了落實十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,體現(xiàn)了黨中央“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針和總體部署,對于當(dāng)前及今后一個時期開展反腐倡廉工作具有重要意義。
在當(dāng)前和今后的工作中,一定要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),堅持改革創(chuàng)新,突出工作重點,加大工作力度,狠抓任務(wù)落實,推動全省反腐倡廉各項工作深入開展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀國強同志講話精神,增強深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的緊迫感和使命感。二是緊緊圍繞十七屆中央紀(jì)委二次全會的工作部署,全面履行黨章賦予的職責(zé),突出重點,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,努力取得反腐倡廉工作新成效。三是以改革創(chuàng)新的精神大力加強自身建設(shè),提高分析解決新情況新問題的能力,不斷總結(jié)新經(jīng)驗,創(chuàng)造新業(yè)績。