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      公務員晉升制度心得體會

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      我是現(xiàn)役軍官,將來轉(zhuǎn)業(yè)后也有可能成為公務員。在當今的中國,公務員已經(jīng)成為一種現(xiàn)象,人們心中的當上公務員就是拿了鐵飯碗這種意識根深蒂固,我既然考慮到退役之后可能會選擇考慮公務員之路,那事前對公務員制度進行必要的了解,會對我以后的工作有著極為重要的幫助,也算是對我未來職業(yè)規(guī)劃的未雨綢繆。因此,我的畢業(yè)論文的選題選了對中外公務員晉升制度的比較,通過寫此文,更深入地了解到了中國的公務員晉升制度的優(yōu)缺點,以及對比國外的公務員制度我國的缺陷與優(yōu)勢在哪里。

      以下是我寫此論文過程中的感想與體悟、收獲。

      1.建立激勵機制。我國自1993年開始實行公務員制度以來,經(jīng)過十多年的實踐探索,現(xiàn)代公務員制度的框架已經(jīng)基本具備,但制度體系本身不配套,尤其是公務員激勵機制還存在著缺失,影響著公務員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,進而影響政府工作效率的提高。因此,健全公務員激勵機制就成為我國目前函待解決的一個課題。

      2.完善公務員的選拔晉升方案。十年多來,我國公務員制度建設取得了一定成效,也出現(xiàn)了一系列問題。當前由于公務員管理體制的單一性,使行政執(zhí)法類公務員選拔晉升工作出現(xiàn)了一些現(xiàn)實問題,如何創(chuàng)新公務員分類管理制度,為行政執(zhí)法類公務員拓寬更為合理的職業(yè)發(fā)展空間,切實做好行政執(zhí)法類公務員的選拔晉升工作,建立完善科學有效、可操作性強的行政執(zhí)法類公務員選拔晉升工作機制,利用現(xiàn)有的公共人力資源在短期內(nèi)建立高素質(zhì)的工商行政管理隊伍,設計一整套更加科學的、客觀的、雙向的、可操作性強的行政執(zhí)法類公務員選拔晉升方案,促進公務員職業(yè)化改革,已經(jīng)當前人事工作的迫切需要。

      3.公務員的考核內(nèi)容。我國綜合工作實績和德能勤績兩方面進行,重點考核工作實績。日本的文官考績程序比較嚴密,如其考核內(nèi)容在工作方面,有工作情形、工作速度、工作態(tài)度、對部屬統(tǒng)率情形等;性格方面,包括積極、好辯、慎重、認真、意志堅強、守規(guī)矩等;能力方面,包括理論、創(chuàng)造、研究三方面能力及適應力方面等。美國的考績采用周年考績法,個別考績等。從公務員考核的內(nèi)容看,有的國家注重全面考核,有的則側(cè)重某一方面的考核。相對而言,上述三國的考核內(nèi)容以美國的最具實質(zhì)性,因為它已經(jīng)觸及公務員工作的關鍵內(nèi)容,并制定了相應的客觀標準。由重視文化知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曀刭|(zhì)和能力,使得考錄制度能真正挑選出類拔萃的人才,為政府提供高效的服務和有力的保障。

      4.考核方法上。英國采取的評估結(jié)論與被考核者見面的方式,既充分體現(xiàn)評估是一個全公開的過程,也是一個相互溝通的過程,有利于增加考核的針對性與準確性。美國運用各種方法對公務員的工作內(nèi)容和工作效率進行考核,收到了較好的效果,歪曲、偏見和差異等想想在很大程度上得到了糾正。法國考核評分法則存在著不足:主要是時限性很強,計算比較復雜;而且缺乏具體打分標準,考核打分普遍偏高;容易重學歷重工齡等一些客觀條件,對實際能力考核比較難客觀。而且在考核過程中透明度較低,考核結(jié)果不能全部公開。

      5.公務員考核的結(jié)果,英法美這三國都高度重視,并把它作為調(diào)整職務,晉級增資、進行獎懲的主要依據(jù)和參考。1972年,英國改革了考核制度將公務員的考核結(jié)果與晉職、加薪掛鉤,因此,無論是管理者還是被考核者,都增強了實施考核制度的自覺性和主動性。美國1978年修改的績效評價制度,規(guī)定了績效評價結(jié)果應在人事決策上發(fā)揮積極的作用。在考核結(jié)果的等級劃分上,美國只有優(yōu)等、滿意、不滿意這三個等級,不太利于公務員積極性的調(diào)動,可適當?shù)脑黾又虚g等級。

      6.改進和完善任用制度,推進公務員合同聘用制。從長遠看,除由人大選舉產(chǎn)生的政府部門領導人員外,其它都可以實行合同聘任制。對部分操作性、輔助性、技術性的職位實行聘用制已勢在必行。通過聘任制的實施,可以避免“終身制”,促進公務員身份職業(yè)化和人員的能進能出,加快公務員隊伍新陳代謝周期。完善競爭上崗制度,使公務員職務的升遷主要通過內(nèi)部競爭考試實現(xiàn),有利于調(diào)動各級公務員工作的積極性,體現(xiàn)公平、公正的原則。因此,應加大競爭上崗力度,實現(xiàn)競爭上崗的規(guī)范化和法制化。第三,進一步改進和完善工資制度。通過工資制度的激勵機制使公務員更注重自己的能力發(fā)揮和責任感,保證公務員隊伍的廉潔性;要改進工資外收入的獎金制度,建立績效工資,績效工資應以任務的客觀數(shù)據(jù)及工作效率為依據(jù),徹底打破平均主義的獎金分配模式,從而充分調(diào)動公務員的積極性。

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