一、當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的不足

1.公司治理結(jié)構(gòu)不合理,在考核機制尚不健全現(xiàn)代企業(yè)制度下,經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離,沒有一個合理有效的機制,就很可能出現(xiàn)侵犯或損害股東利益的行為。由于國家所有權(quán)的行使缺乏妥善措施,很多上市公司出現(xiàn)內(nèi)部人或控股股東等關(guān)鍵人大權(quán)獨攬的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致內(nèi)部控制形同虛設(shè)。2.會計人員整體素質(zhì)不高,違法違紀(jì)常有,隨著會計隊伍的不斷擴大,對會計人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有同步跟上,根本起不到提高會計人員素質(zhì)的作用?，F(xiàn)階段會計人員特別是主管會計人員的素質(zhì)相對而言不能滿足投資者及企業(yè)發(fā)展的要求,甚至有些企業(yè)經(jīng)營者為了個人利益松懈企業(yè)管理,使財務(wù)會計制度發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,會計人員的專業(yè)技術(shù)水平得不到應(yīng)有發(fā)揮。3.內(nèi)控體系不夠健全,內(nèi)控制度執(zhí)行不力目前有些企業(yè)雖然也建立了相關(guān)的內(nèi)控制制度,但缺乏科學(xué)性與連貫性,內(nèi)部控制的組織機構(gòu)不夠健全,很多規(guī)章制度比較零散,未達(dá)到縱橫交錯,點面結(jié)合的控制要求,造成既定的內(nèi)部會計控制失控。4.內(nèi)外監(jiān)督制約乏力對于內(nèi)部監(jiān)督而言,有的企業(yè)雖然有財會規(guī)章制度,但是流于形式,未得到切實的貫徹執(zhí)行;有的企業(yè)忽視財務(wù)內(nèi)部稽核和內(nèi)部審計的作用,內(nèi)部稽核不規(guī)范,未形成制度。這主要是各種監(jiān)督的功能交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一,再加上分散管理、缺乏橫向信息溝通,未能形成有效的監(jiān)督合力,監(jiān)督弱化問題嚴(yán)重。

二、傳統(tǒng)手工會計業(yè)務(wù)操作流程的缺陷分析

(一)信息來源上的局限性

傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)沒有集成,不能提供實時的會計信息;且以貨幣為計量單位,許多重要資源無法用貨幣計量。傳統(tǒng)的財務(wù)軟件功能單一,難以將整個企業(yè)的資源進(jìn)行整合,信息使用者更強調(diào)未來,強調(diào)數(shù)據(jù)的相關(guān)性和靈活性,更多地關(guān)注非貨幣數(shù)據(jù),希望從多層次、多視角分析企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果時,信息就明顯不夠。

(二)信息處理的局限性

本文作者：胡新婷作者單位：長沙理工大學(xué)

從高校財務(wù)生態(tài)入手建設(shè)良好的內(nèi)控環(huán)境

1．建立合理財務(wù)組織構(gòu)架為內(nèi)控體系打好基礎(chǔ)。財務(wù)部門的組織構(gòu)架：第一級為部門負(fù)責(zé)人（處長）；第二級副處長；第三級其他業(yè)務(wù)科室。設(shè)置專門的內(nèi)部控制部門，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查及財務(wù)分析工作。內(nèi)控部門直接對處長負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)科室由副處長負(fù)責(zé)。細(xì)化內(nèi)控部門工作職責(zé)，針對工作流程找出風(fēng)險點，詳細(xì)分析風(fēng)險，把風(fēng)險劃分為三個等級，依據(jù)風(fēng)險等級確定內(nèi)控部門工作主次。各業(yè)務(wù)科室隨時接受內(nèi)控部門的檢查。在業(yè)務(wù)科室的職能設(shè)置時實現(xiàn)互相牽制。

2．嚴(yán)格遵循不相容職務(wù)分離控制原則設(shè)置崗位。各業(yè)務(wù)科室工作職責(zé)按照不相容職務(wù)分離控制的原則設(shè)置，初步隔離風(fēng)險。這條措施在財務(wù)工作中已經(jīng)得到了較好的實施，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程高效與控制達(dá)到平衡。每一步具體業(yè)務(wù)辦理通過兩個及以上環(huán)節(jié)。

3．制定切實可行的崗位輪換制度。結(jié)合高校的實際情況確定科學(xué)的輪崗年限，崗位輪換成為一項剛性要求，任何崗位沒有例外。實現(xiàn)剛性輪崗的基礎(chǔ)是財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力均衡，特別是一些技術(shù)含量較高的崗位，要考慮輪崗要求，要有人才儲備，加強培訓(xùn)，全面提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作崗位的科學(xué)設(shè)置也是影響剛性輪崗的重要原因。

4．借助先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)內(nèi)控執(zhí)行。借助先進(jìn)技術(shù)把風(fēng)險控制嵌入到財務(wù)系統(tǒng)，把授權(quán)、預(yù)算、項目等控制手段完美地在系統(tǒng)中體現(xiàn)，在業(yè)務(wù)流程執(zhí)行的過程中，完成控制。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展對財務(wù)會計產(chǎn)生的影響

(一)對財務(wù)組織的影響

互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，金融企業(yè)內(nèi)部財務(wù)組織已改變傳統(tǒng)記賬方式包括傳統(tǒng)會計電算化處理方式，交易信息錄入和傳輸、會計憑證及檔案的產(chǎn)生和保管、會計操作流程和處理方法依托專業(yè)的會計信息處理系統(tǒng)高度自動化、標(biāo)準(zhǔn)化處理，大都由所反映的業(yè)務(wù)聯(lián)動或觸發(fā),減少了人為干預(yù)。業(yè)務(wù)規(guī)則和會計政策與系統(tǒng)設(shè)置高度結(jié)合，并須遵循相關(guān)的外部監(jiān)管要求，可以隨時根據(jù)需要生成會計報表和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，滿足內(nèi)外部使用和監(jiān)督管理要求，從而提高財務(wù)會計信息處理的效率和工作的質(zhì)量。

(二)對財務(wù)會計環(huán)境的影響

現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)與市場各方的交易活動和互相滲透隨著資金流、信息流以及物流等項目的流動日益頻繁和加深，財務(wù)會計與業(yè)務(wù)經(jīng)營的關(guān)系已無法固守事后反映的傳統(tǒng)模式。依靠和適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、緊隨日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，顛覆性改造財務(wù)會計管理和作業(yè)流程，在監(jiān)管許可范圍內(nèi)改革內(nèi)控管理措施，實施從上到下不同層次的管理結(jié)構(gòu)，以此保證企業(yè)的競爭力。如對于銀行來說，客戶資金轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)以往須由客戶前往網(wǎng)點柜面填寫支付憑據(jù)經(jīng)銀行審核通過后由經(jīng)辦、復(fù)核甚至主管授權(quán)后才能操作完成，耗時耗力還可能存在客戶身份存疑、支付憑據(jù)造假等風(fēng)險隱患。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以由客戶簽約網(wǎng)上銀行后足不出戶自行開展資金轉(zhuǎn)賬活動，客戶某種程度上“參與”了銀行內(nèi)部財會業(yè)務(wù)，大大提高了資金效率和客戶體驗。發(fā)展勢頭猛烈的第三方支付平臺如支付寶等則完全借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供便捷、全面的金融服務(wù)，給傳統(tǒng)金融機構(gòu)和業(yè)務(wù)帶來極大的挑戰(zhàn)。這種行業(yè)格局的變化和內(nèi)部資源的優(yōu)化配置使得財務(wù)會計必須適應(yīng)形勢改革數(shù)據(jù)獲取和使用方式并采取有效措施保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全性，同時也因財務(wù)會計等內(nèi)部數(shù)據(jù)和交易的開放性、及時性為企業(yè)贏得更多發(fā)展的機會。

(三)對財務(wù)會計報告的影響

編者按：本論文主要從保險企業(yè)操作風(fēng)險管理現(xiàn)狀；操作風(fēng)險產(chǎn)生的根本原因；強化操作風(fēng)險管理的對策等進(jìn)行講述，包括了操作風(fēng)險管理理念不強、關(guān)注顯性風(fēng)險管理，忽視隱性風(fēng)險管理、注重內(nèi)生風(fēng)險管理，忽視外生風(fēng)險管理、注重財務(wù)風(fēng)險管理，忽視人力資本風(fēng)險管理、注重財務(wù)報表靜態(tài)分析管理，忽視操作過程動態(tài)風(fēng)險管控、沒有建立健全風(fēng)險管理組織機構(gòu)、缺少針對分支機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險管理的專門政策等，具體資料請見：

保險業(yè)是金融業(yè)三大支柱之一，其經(jīng)營主體保險公司與其他金融機構(gòu)一樣具有負(fù)債經(jīng)營的特點，同樣要面臨來自外部和內(nèi)部的風(fēng)險。然而，與其他金融機構(gòu)不同的是，其本身就是經(jīng)營風(fēng)險的機構(gòu)，如果不重視和防范自身的風(fēng)險，不僅不能完成經(jīng)營風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險的職能，而且還將放大原有風(fēng)險。根據(jù)IAA風(fēng)險結(jié)構(gòu)的分類方式，保險企業(yè)自身風(fēng)險可分為資產(chǎn)風(fēng)險、負(fù)債風(fēng)險、資產(chǎn)負(fù)債管理風(fēng)險和操作風(fēng)險四大類，操作風(fēng)險又主要表現(xiàn)在人力資本風(fēng)險、管理控制風(fēng)險和戰(zhàn)略風(fēng)險上。

一、保險企業(yè)操作風(fēng)險管理現(xiàn)狀

1.操作風(fēng)險管理理念不強。風(fēng)險管理作為一種管理職能基本上還未納入保險企業(yè)管理，保險經(jīng)營還處于財務(wù)型控制被動經(jīng)營狀態(tài)；總體經(jīng)營比較粗放，直接開拓市場的各基層經(jīng)營單位沒有把風(fēng)險管理作為常規(guī)的工作來抓，即使發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險事故，也未盡力處理，而是把風(fēng)險責(zé)任上交。

2.關(guān)注顯性風(fēng)險管理，忽視隱性風(fēng)險管理。第一，在業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向上，由于注重規(guī)模和速度，強調(diào)業(yè)務(wù)增長數(shù)量，忽視質(zhì)量。我國保險公司分支機構(gòu)的設(shè)立主要以當(dāng)?shù)厥袌龅谋ＹM量（市場份額）為依據(jù)，保險法規(guī)和監(jiān)管要求對保費地位的過分強調(diào)在一定程度上導(dǎo)致保險公司把市場占比作為主要經(jīng)營指標(biāo)之一，這種沒有兼顧質(zhì)的基礎(chǔ)上的量導(dǎo)致業(yè)務(wù)品質(zhì)低下，風(fēng)險因素增多。第二，保險公司的經(jīng)營以搶占市場份額為主要目的，對產(chǎn)品風(fēng)險的評估控制重視不足。第三，價格制定上以低價進(jìn)行惡性競爭，盲目承保、劣質(zhì)承保屢禁不止，由此引發(fā)財務(wù)風(fēng)險和因信息不對稱而帶來的道德風(fēng)險。第四，在發(fā)展的戰(zhàn)略方針上，存在保險決策和經(jīng)營的短期行為，對保險業(yè)及保險公司長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略注重不夠，這樣勢必導(dǎo)致對影響長遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)險因素考慮不周全。第五，在制度建設(shè)上，保險發(fā)展的制度環(huán)境和法律基礎(chǔ)建設(shè)還很薄弱，一個有效的保險法律體系還未形成。

3.注重內(nèi)生風(fēng)險管理，忽視外生風(fēng)險管理。一是保險公司一般都忽視對公眾信用風(fēng)險的管理，沒有認(rèn)真研究因惡性競爭而引起的欺詐、誤導(dǎo)等嚴(yán)重缺乏公信力的行為對操作風(fēng)險可能帶來的嚴(yán)重后果；二是保險公司面對同業(yè)的惡性競爭，對如何發(fā)揮同業(yè)組織的作用來規(guī)范共同的市場行為，形成有序的競爭局面重視不夠；三是對保險中介的風(fēng)險管理嚴(yán)重失衡，部分公司無視保險中介的有關(guān)法律法規(guī)和同業(yè)組織的自律公約，不顧中介機構(gòu)經(jīng)營資格、職業(yè)道德狀況等條件進(jìn)行合作展業(yè)，忽視或不能對中介組織進(jìn)行風(fēng)險管控；四是缺乏對保險欺詐和誤導(dǎo)進(jìn)行風(fēng)險管控的有效手段，保險欺詐造成的損失日趨加大，保險誤導(dǎo)給展業(yè)帶來的操作困難日益嚴(yán)重，由此對應(yīng)的管控措施卻尤為不力。

網(wǎng)上電子銀行結(jié)算風(fēng)險與銀行其他風(fēng)險相比具有復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性和更大的危害性等特點，其風(fēng)險形成是多方面的：如銀行臨柜人員違規(guī)違章操作，賬務(wù)處理程序隨意簡化，隱瞞問題不及時上報造成重大隱患；銀行臨柜人員缺乏對網(wǎng)上電子銀行結(jié)算業(yè)務(wù)整體性的了解，對一些關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)控制不到位或業(yè)務(wù)不熟悉；會計人員缺乏對網(wǎng)上電子銀行結(jié)算風(fēng)險的研究，忽略重點環(huán)節(jié)的控制等。從已發(fā)生的案例來分析，主要為內(nèi)部原因和外部原因兩方面：

一、網(wǎng)上電子銀行結(jié)算風(fēng)險類型

（一）客戶自身風(fēng)險。表現(xiàn)形式主要是企業(yè)財務(wù)管理混亂，崗位職責(zé)不清，財務(wù)管理做不到相互制約，有的企業(yè)所有印章全由會計一人保管，企業(yè)對財務(wù)事項全權(quán)委托會計一人處理，法人對財務(wù)事項長期不管不問，涉及簽字授權(quán)也不看不問，大筆一揮完事大吉，企業(yè)自身在管理上的嚴(yán)重缺陷，一旦財務(wù)人員有盜竊或侵占等非法手段獲得結(jié)算資金企圖，會通過網(wǎng)上銀行則將企業(yè)資金轉(zhuǎn)入個人儲蓄存款賬戶等。

案例：5月7日上午10時，一對公客戶持現(xiàn)金支票到某支行營業(yè)室支取現(xiàn)金，柜員記賬時顯示客戶賬戶余額不足?？蛻舴Q自己是該單位負(fù)責(zé)人，原會計辭職，支票及印鑒都在自己手中，前一天明明有一筆10萬元款項到賬，自己沒有開出別的支票，怎么會沒有存款呢？經(jīng)查，該企業(yè)原會計在未告知企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況下辦理了企業(yè)網(wǎng)上銀行開戶手續(xù)，并且設(shè)定業(yè)務(wù)權(quán)限為轉(zhuǎn)賬額度2萬元，設(shè)定一人辦理。5月7日上午8時，原會計進(jìn)入網(wǎng)上銀行分5次將10萬元存款轉(zhuǎn)入其他賬戶。

該企業(yè)在開辦企業(yè)網(wǎng)銀時，會計在法人代表不知道什么是網(wǎng)上銀行的情況下取得授權(quán)書一人經(jīng)辦，開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)后多次使用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬及匯款，法人代表從未過問。法人代表在不明白網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)情況下就出具了授權(quán)書，反映了企業(yè)自身在管理上的嚴(yán)重缺陷。同時，也向我們揭示了企業(yè)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險點之一——開戶環(huán)節(jié)。作為經(jīng)辦網(wǎng)點，必須嚴(yán)格企業(yè)網(wǎng)上銀行開戶手續(xù)，確保企業(yè)網(wǎng)銀開戶資料齊全、合法，避免埋下事故案件隱患。

（二）銀行內(nèi)部操作風(fēng)險。銀行內(nèi)部操作風(fēng)險多數(shù)來自銀行經(jīng)辦人員出于私利，首先經(jīng)辦人員同客戶相互之間比較信任，出于營銷目的或別的原因，在客戶不了解網(wǎng)上銀行的情況下向客戶營銷，之后替客戶保管證書，由于風(fēng)險意識淡薄、疏于管理，出現(xiàn)了內(nèi)部會計人員利用網(wǎng)上銀行盜竊客戶結(jié)算資金的案件，不僅給造成了損失，也損害了銀行形象，給銀行結(jié)算工作造成不良影響。