一、基于個(gè)性化發(fā)展財(cái)政學(xué)本科人才培養(yǎng)與教學(xué)平臺

培養(yǎng)人才是一切教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，整個(gè)教學(xué)過程都是為了培養(yǎng)人才而展開。財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的科學(xué)與否，直接關(guān)系到畢業(yè)生工作與學(xué)習(xí)的競爭力。目前，大部分高校的財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位主要以“因校施教”為原則，即充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源，而非“因材施教”。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)主要體現(xiàn)在拓寬本科生知識面、培養(yǎng)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力方面。具體而言，就是知識結(jié)構(gòu)完善、掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理、熟悉財(cái)稅基礎(chǔ)理論、熟悉財(cái)稅基本政策法規(guī)，具備運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理分析財(cái)稅問題的能力。它忽視了與學(xué)生的興趣、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃等個(gè)體差異性因素，這種在不以學(xué)生為中心確立的人才培養(yǎng)目標(biāo)下，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)的能力就相對較差。現(xiàn)在，我國許多綜合性大學(xué)的財(cái)政學(xué)專業(yè)正在雙軌推進(jìn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才的目標(biāo)與制度。面對近幾年就業(yè)難的問題，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)造型人才愈加重要。不過，對創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式還沒有引起足夠的重視?；诖?，基于個(gè)性化發(fā)展的財(cái)政學(xué)本科教學(xué)模式改革相對于重視知識傳承、學(xué)術(shù)養(yǎng)成、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)、批量制造的傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)本科教育模式，就可以為社會(huì)培養(yǎng)更多種類型的高級人才：學(xué)術(shù)型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型等。況且經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的大學(xué)生，包括財(cái)政專業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有某些特殊的優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們的天賦與潛能，其更易于成為社會(huì)所需要的創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型人才。個(gè)性化教育是引導(dǎo)個(gè)性生命獨(dú)特性發(fā)展的教育，它以尊重差異為前提，以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段，以促進(jìn)個(gè)體生命的自由和充分發(fā)展為目的（馮建軍，2004）?；趥€(gè)性化發(fā)展的財(cái)政學(xué)本科教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)該從尊重和培養(yǎng)個(gè)體的個(gè)別性、特殊性、差異性立場出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的興趣與個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，充分利用各自學(xué)校的資源優(yōu)勢與特色，引導(dǎo)學(xué)生向不同類型的專業(yè)領(lǐng)域、不同層次的專業(yè)方向發(fā)展，為學(xué)生今后的發(fā)展創(chuàng)造足夠的條件，培養(yǎng)學(xué)生在財(cái)政學(xué)領(lǐng)域具備一定的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)財(cái)政學(xué)專業(yè)個(gè)性化人才的完整途徑主要表現(xiàn)為：首先，在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的通識教育階段，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)寬口徑、厚基礎(chǔ)的“廣博”培養(yǎng)原則，進(jìn)一步擴(kuò)充通識基礎(chǔ)模塊，增設(shè)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，供學(xué)生選擇，可以建立以思想政治類、工具類課程為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理課程為核心，以人文素質(zhì)類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。其次，在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的專業(yè)及拓展教育階段。結(jié)合不同高校的特色，在突出專業(yè)培養(yǎng)的同時(shí)，圍繞專業(yè)課程進(jìn)行充分的拓展，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合專業(yè)與個(gè)人興趣，合理制定大學(xué)選修課程菜單。在課程設(shè)置上，可以建立以財(cái)稅類課程為必修課，以經(jīng)濟(jì)類、管理類相關(guān)課程為選修課的綜合課程體系，同時(shí)，輔之以學(xué)術(shù)講座、第二課堂等開放式培養(yǎng)手段。選修課的取舍要體現(xiàn)不同高校的資源優(yōu)勢與特色，體現(xiàn)不同高校財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的個(gè)性。并且，在可能的情況下，應(yīng)盡可能提供更多的課程供學(xué)生選修，使學(xué)生最大可能地選擇自己最有興趣的課程，激活他們的多元興趣與多種思維，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展與差異性發(fā)展。再次，在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)階段，就大學(xué)本科生的人才培養(yǎng)而言，本階段培養(yǎng)手段與方法是否科學(xué)有效，直接關(guān)系到學(xué)生創(chuàng)新能力的積累和今后個(gè)人能力的可持續(xù)發(fā)展。此階段的人才培養(yǎng)方案，應(yīng)弱化理論課程的安排，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。如通過學(xué)術(shù)報(bào)告、學(xué)生科創(chuàng)、社會(huì)調(diào)查、案例分析、社團(tuán)活動(dòng)、假期實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等方式，有組織、有目的、有成效地實(shí)施人才培養(yǎng)活動(dòng)，為財(cái)政學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)后的個(gè)人綜合能力的提高與可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、培養(yǎng)個(gè)性化財(cái)政學(xué)本科大學(xué)生的具體方法

這種以培養(yǎng)個(gè)性化財(cái)經(jīng)類本科大學(xué)生為目的的教學(xué)模式，應(yīng)該以“問題—發(fā)展”模式為主。正如李亦菲在《個(gè)性教育的歷史脈絡(luò)和發(fā)展趨勢》中所述：要努力超越“以教師為中心”和“以學(xué)生為中心”的對立，盡量實(shí)現(xiàn)“教師與學(xué)生的關(guān)系是合作對話、平等、民主和互惠的關(guān)系，而不是先知與后知、控制與被控制、主體與客體的關(guān)系”，這種沒有拘束的開放交流，是認(rèn)識自我和認(rèn)識世界的重要方法。在一些必修課和選修課中，教師可以組建多元的小型團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)學(xué)生各自按照自己的興趣和特長組建自己喜歡的個(gè)性化團(tuán)隊(duì)。以公共收入與支出的部門為導(dǎo)向的“職業(yè)型”研究團(tuán)隊(duì)，以“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)”為導(dǎo)向的“創(chuàng)新型”研究團(tuán)隊(duì)等。并將最近興起的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、試驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法———試驗(yàn)法，用于財(cái)政專業(yè)課程的講授，將此教學(xué)方法運(yùn)用于各種財(cái)政實(shí)踐中模擬和實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情，提高他們的動(dòng)手實(shí)踐能力以及分析能力。應(yīng)該以“問題———發(fā)現(xiàn)”型的新型模式為主，被動(dòng)接受的傳統(tǒng)教學(xué)模式為輔，對教師各方面的能力和綜合素質(zhì)提出了進(jìn)一步的要求。一方面，要具備多層次的教師隊(duì)伍，既要有研究型教師隊(duì)伍，也要有負(fù)責(zé)教學(xué)任務(wù)的一線教師隊(duì)伍，還要有針對學(xué)生特殊需求的專業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，從而使學(xué)生的個(gè)性化需求得到充分的滿足。大學(xué)究竟是專門搞學(xué)術(shù)研究的地方，還是培養(yǎng)個(gè)性化、專業(yè)化、富有創(chuàng)新思維人才的地方，這是我們值得深思的問題。另一方面，必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式。教師要將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)延展到學(xué)校圖書館、實(shí)驗(yàn)室、國庫、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等財(cái)政活動(dòng)現(xiàn)場，使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)參與、積極投入。使“講堂”變?yōu)椤坝懻摗?、“對話”、“研究”?nèi)容“發(fā)酵”、“火花四濺”的具有個(gè)性色彩的“研究性學(xué)堂”，以增強(qiáng)教學(xué)效果為目的，以學(xué)生為主體來選擇組合教學(xué)方法。但要注意在運(yùn)用試驗(yàn)教學(xué)法時(shí)，要與課程的合理定位、內(nèi)容設(shè)計(jì)和相關(guān)資源建設(shè)相結(jié)合。學(xué)生學(xué)習(xí)的場所不應(yīng)該受到約束，應(yīng)該在廣闊的天地中自由成長。

作者：仇曉潔單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)

雖然各高校、各出版社都不斷在推陳出新一系列的教材，但教材體系設(shè)置缺乏統(tǒng)一性，內(nèi)容差異也比較大。教材名字也是名目紛繁復(fù)雜《財(cái)政學(xué)》、《公共財(cái)政學(xué)》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》、(公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》甚至《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》等都作為財(cái)政學(xué)的教材出現(xiàn)。光是高等教育出版社指定的二+一世紀(jì)教材系列電《財(cái)政學(xué)》就有三種版本。有一些高校使用的是哈維•羅森編著的，還有一些高校使用的是陳共主編的，也有一些院校使用張馨和鄧子基主編的，同時(shí)有一些高校使用的是本校自己編寫的。光是這些教材，都已經(jīng)是讓人眼花繚亂了，走進(jìn)書店那更是五花八門，這種情況導(dǎo)致財(cái)政學(xué)這門課程缺乏統(tǒng)一的大綱，教材難以通用，知識體系千差萬別，教學(xué)各行其道，因而培養(yǎng)質(zhì)量也就謬以千里。

教學(xué)的內(nèi)容安排問題。在具體內(nèi)容上，表現(xiàn)出了兩種主要傾向，一是繼續(xù)以傳統(tǒng)的國家分配論為出發(fā)點(diǎn)，一種以公共產(chǎn)品論為起點(diǎn)，這兩種體系的斷裂與對立表現(xiàn)出了國內(nèi)財(cái)政學(xué)界在基本理念上的不同理解和思想沖突，不同學(xué)校的財(cái)政學(xué)理論教學(xué)在內(nèi)容上差異巨大，整合兩種財(cái)政學(xué)體系的基礎(chǔ)理念顯得很有必要。同時(shí)，財(cái)政學(xué)的很多基本理論和概念在不同的教材中表述差異也很大，像財(cái)政的概念，有的教材認(rèn)為是國家和政府的分配行為，有的認(rèn)為是收支行為。對財(cái)政的屬性進(jìn)行界定，有的教材有，有的教材又沒有。與此同時(shí)，財(cái)政學(xué)教材的內(nèi)容也有些與實(shí)際脫軌，對稅收、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障方面的內(nèi)容介紹得比較少，很多非財(cái)稅專業(yè)學(xué)生學(xué)完財(cái)政學(xué)后并不再學(xué)稅收學(xué)了，因而對稅收知識了解甚少，這就為以后進(jìn)入社會(huì)從事財(cái)稅實(shí)務(wù)工作埋下了脫節(jié)的根。

教學(xué)手段和教學(xué)模式問題。目前，我國許多高校在教學(xué)手段方面仍然很落后，依然是教師課堂上講，學(xué)生認(rèn)真地做筆記，記概念，整個(gè)教學(xué)過程當(dāng)中師生存在著教學(xué)“梯級差”，幾乎沒有太多互動(dòng)，課堂氣氛也比較沉悶。有些院校以為實(shí)現(xiàn)了教學(xué)多媒體化，教學(xué)效果就可以成倍大增了。事實(shí)上，在多媒體授課方式下，只不過是將手工板書的知識灌輸變?yōu)橛?jì)算機(jī)頁面展示，教學(xué)的模式并未有多大改進(jìn)，甚至因?yàn)檎n件播放速度過快，學(xué)生來不及記憶和消化課堂內(nèi)容，效果比以前更差。成績考核和評定也是以期末考試“一考定終身”，沒有平時(shí)的課堂內(nèi)外考核指標(biāo)。這樣的教學(xué)手段和模式，學(xué)生平時(shí)聽課也會(huì)感覺枯燥不已，缺乏對財(cái)政實(shí)踐的感性認(rèn)識學(xué)完之后對財(cái)政學(xué)理論知識也理解不深刻，只有靠到考試前猛背狂背，考完試也就丟得一干二凈，這種教學(xué)手段和模式很不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題、思考問題和解決問題的能力。

財(cái)政學(xué)課程教學(xué)的優(yōu)化與創(chuàng)新路徑

(一)針對不同專業(yè)選用差異化教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)安排。不同的專業(yè)需要在統(tǒng)一的大教材體系下選擇差異化的教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，以滿足各專業(yè)未來知識和實(shí)務(wù)的需求。如財(cái)政專業(yè)的《財(cái)政學(xué)》課程應(yīng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)理論的前提下，注意學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng);金融專業(yè)應(yīng)增加國債部分內(nèi)容的課時(shí)量;國際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)增加關(guān)稅政策、國際稅收等內(nèi)容的介紹。對于不開設(shè)稅收課程的財(cái)務(wù)管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)，應(yīng)增加稅種知識的課時(shí)比例，而對公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)增加社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障以及公共福利方面的內(nèi)容。在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)該以公共財(cái)政學(xué)理論體系為主，主要包括政府經(jīng)濟(jì)職能、公共選擇、公共支出、公共收入及政府分權(quán)等內(nèi)容，其制度基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)制度和民主政治制度。在課程設(shè)置上，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)課后，會(huì)計(jì)、稅收、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)課開課之前開設(shè)，使課程在安排上能夠前后銜接，使知識的傳授具有連續(xù)性、邏輯性和科學(xué)性。

(二)在教學(xué)組織方式上，應(yīng)引入討論、案例教學(xué)及社會(huì)調(diào)查等多種教學(xué)方式。財(cái)政學(xué)理論教學(xué)中應(yīng)更多地采用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和課堂討論，通過多媒體和傳統(tǒng)教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，揚(yáng)長避短，達(dá)到教學(xué)相長。如財(cái)政部分側(cè)重理論應(yīng)以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財(cái)政基本原理的基礎(chǔ)上，就財(cái)政總論、財(cái)政概念、財(cái)政制度、財(cái)政職能、財(cái)政支出、財(cái)政收入、國家預(yù)算等一些重要理論問題進(jìn)行專題討論，也可以結(jié)合國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行一些專題討論。通過討論以使學(xué)生開闊思路和視野，舉一反三，更好地理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。稅收部分側(cè)重實(shí)踐，因此應(yīng)以案例教學(xué)為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生在接近實(shí)際的條件下獨(dú)立思考問題和解決問題的綜合能力。與此同時(shí)，財(cái)政政策和實(shí)踐貫穿整個(gè)社會(huì)運(yùn)行，時(shí)時(shí)刻刻就在我們身邊，需要布置適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)調(diào)研任務(wù)，讓學(xué)生深入社會(huì)，了解國家財(cái)政政策和民生概況，在學(xué)生調(diào)研過程中，能夠發(fā)現(xiàn)問題所在，進(jìn)而為其思考政策制定和改良提供視角和思路，增強(qiáng)對書本知識的進(jìn)一步理解。比如通過調(diào)查三峽移民的生活，可以更深刻理解轉(zhuǎn)移性支出的意義和功能;通過調(diào)研地方政府豪華辦公樓攀比之風(fēng)，可以知曉財(cái)政監(jiān)督與預(yù)算透明的重要性等等。

1.研究性教學(xué)

1.1研究性教學(xué)法的特點(diǎn)

1.1.1學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性

研究性教學(xué)法是對人的主動(dòng)性學(xué)習(xí)的高度評價(jià)，有助于學(xué)生自主有效地學(xué)習(xí)。使用研究性教學(xué)方法，學(xué)生可以在教師指導(dǎo)下進(jìn)行研究性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，獨(dú)立地進(jìn)行專題研究，充分發(fā)揮自身的潛在能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造思維，提高創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)。

1.1.2教學(xué)組織的開放性

研究性教學(xué)法實(shí)行開放式的教學(xué)，研究專題公開，學(xué)生自己選擇并承擔(dān)研究課題，或是自己擬訂專題并經(jīng)老師同意進(jìn)行研究。在組織形式上，可以是小組合作研究，也可以是個(gè)人獨(dú)立研究，還可以是個(gè)人與集體討論相結(jié)合。在教學(xué)時(shí)空上，不局限于課堂，可根據(jù)需要到圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教研室等場所，或者深入企業(yè)、社會(huì)進(jìn)行調(diào)研。完成研究任務(wù)后，可采用“開放式長作業(yè)”的形式，根據(jù)具體情況，可用幾周、幾個(gè)月到一個(gè)學(xué)期的時(shí)間完成研究性作業(yè)，整個(gè)過程開放性強(qiáng)。

我是xx電大20XX屆財(cái)稅班的學(xué)生，我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí)，現(xiàn)已修完全部課程，就要畢業(yè)了。三年電大學(xué)習(xí)，使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理，嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的校風(fēng)，為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我刻苦學(xué)習(xí)，遵守校規(guī)，依時(shí)上課，按時(shí)完成課外作業(yè);通過了全部課程考試，完成畢業(yè)論文，修完學(xué)分。經(jīng)過電大學(xué)習(xí)，使我增長了知識，增強(qiáng)了工作能力，提高了思想文化素質(zhì)。

電大業(yè)余學(xué)習(xí)條件艱苦，面對諸多困難，我都一一克服了：一是年齡偏大，記憶力和智力減退。我就用比別人多幾倍的努力，多幾倍的時(shí)間去學(xué)習(xí)；二是正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。工作時(shí)做好工作，學(xué)習(xí)時(shí)努力學(xué)習(xí)，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤；三是正確處理好學(xué)習(xí)與家庭的關(guān)系。我積極爭取家人的支持、幫助和配合，家人的支持和鼓勵(lì)，成為我完成學(xué)業(yè)的巨大動(dòng)力。

經(jīng)過了三年的電大學(xué)習(xí)，大大提高了我的政治思想覺悟和科學(xué)文化素質(zhì)。在學(xué)期間，我們學(xué)習(xí)了《政治》和《鄧小平理論》等政治理論課程，加深了對鄧小平理論和黨的“十六大”精神以及“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識，對黨的政治路線和思想路線有了更深刻理解，為我們今后工作指明了方向。在輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《財(cái)政學(xué)》、《國家稅收》、《稅務(wù)管理》、《國有資產(chǎn)管理》等十多門專業(yè)課程，使我的專業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，對今后工作有極大的幫助作用。

業(yè)余學(xué)習(xí)條件雖然艱苦，但也有它有利的一面，它為我們提供了邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)中，我注意做到理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常運(yùn)用學(xué)到的理論知識研究分析工作中遇到的問題和矛盾，尋求解決矛盾的方法。

畢業(yè)后，我將一如既往地做好本職工作，把所學(xué)知識運(yùn)用于工作實(shí)踐中去，爭取做一名既有科學(xué)文化知識，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的稱職的國家公務(wù)員。

第一階段是20年代至40年代末即1949年10月中華人民共和國成立之前。

從20世紀(jì)20年代起，中國傳統(tǒng)史學(xué)開始向近代史學(xué)轉(zhuǎn)變，這種學(xué)術(shù)演變的時(shí)代特征在財(cái)政史領(lǐng)域同樣有鮮明反映，即不少學(xué)者在繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)史學(xué)方法，注重傳世文獻(xiàn)的考據(jù)，辨析制度條文內(nèi)容的同時(shí)，有意識地借助近代西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)的理論，對中國財(cái)政史（包括古代財(cái)政史）做出一些不同于《漢書·食貨志》、《通典》、《文獻(xiàn)通考》等傳統(tǒng)典志的編纂、闡釋和評論，撰寫了一些通史體裁或斷代體裁的財(cái)政史論著，如胡鈞《中國財(cái)政史講義》（商務(wù)印書館，1920年）、徐式莊《中國財(cái)政史略》（商務(wù)印書館，1926年）、常乃德《中國財(cái)政制度史》（上海世界書局，1930年）、劉秉麟《中國財(cái)政小史》（商務(wù)印書館，1933年）、楊志濂《中國財(cái)政史輯要》十冊（無錫大公圖書館，1936年）、鞠清遠(yuǎn)《唐代財(cái)政史》（商務(wù)印書館，1940年）、劉不同《中國財(cái)政史》（大東書局，1948年）等。同時(shí)，專題研究和理財(cái)人物研究也取得不少成果，特別是田賦史?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)前后，國民政府出于財(cái)政體制改革以及戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的需要，進(jìn)行田賦整理、田賦征實(shí)和其他財(cái)政制度的變革，因此有些學(xué)者本著為現(xiàn)實(shí)提供歷史借鑒的意圖，對長期成為古代財(cái)政收入支柱的田賦制度予以較多關(guān)注，如萬國鼎《中國田賦史》（正中書局，1933年）、劉道元《兩宋田賦制度》（上海大學(xué)文學(xué)院，1933年）、徐士圭《中國田賦史略》（商務(wù)印書館，1935年）、陳登原《中國田賦史》（商務(wù)印書館，1936年）、吳兆莘《中國稅制史》（商務(wù)印書館，1937年）等，盡管內(nèi)容有詳略，識見有深淺，均屬有一定影響的專著。程濱遺等編纂的《田賦會(huì)要》第二篇《田賦史》上冊和馬大英等編纂的《田賦會(huì)要》第三篇《田賦史》下冊（正中書局，1934年），是一套按編纂者的觀點(diǎn)“鋪敘史實(shí)，推究因果”的資料性著作，上自夏商周，下及清末民國初，“就歷代田賦沿革，為系統(tǒng)敘述，并作史料整理為主。其諸賦役設(shè)施，凡與田賦有關(guān)者亦觸類引及，以求明備”（《弁言》）。層面較多，視角亦廣，觀點(diǎn)平實(shí)，在當(dāng)時(shí)堪稱詳悉。不過，此期從事財(cái)政史研究的學(xué)者尚少，專題研究以漢、唐、宋、明等朝代為主，選題較狹小，征引資料多據(jù)習(xí)見的傳世文獻(xiàn)。特別是由于缺乏斷代史研究和專題研究的厚實(shí)基礎(chǔ)，刊行的中國財(cái)政通史著作大多還談不上能對古代財(cái)政史作整體性研究和規(guī)律性探討。

不過，從學(xué)術(shù)史的角度來看，此期有些論著無論選題或是闡述都頗具開拓性。例如，胡鈞《中國財(cái)政史講義》是20世紀(jì)第一部簡明的中國財(cái)政通史，其開創(chuàng)意義表現(xiàn)在兩方面：一是在《緒論》中作者就“中國財(cái)政史之研究法”作了論述，認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的演繹法和歸納法各有長短，應(yīng)采用“綜較概括，存其所有，審其所詳”的研究方法，并提出研究財(cái)政史應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)史、政治史、法制史和學(xué)術(shù)史等幾個(gè)重要方面。二是對中國財(cái)政史的分期和內(nèi)容編排作了探索。常乃德《中國財(cái)政制度史》就財(cái)政制度演變與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系所作的理論分析頗有特色。他在《導(dǎo)言》指出：“財(cái)政制度與國民經(jīng)濟(jì)狀況有很密切的關(guān)系，因?yàn)樨?cái)政是國家取之于人民的一種手段，人民的經(jīng)濟(jì)狀況在何種程度，則國家財(cái)政的來源即注重何方面。倘若國民的經(jīng)濟(jì)狀況變了，國家的財(cái)政政策也必隨之而變。中國從古到今，國家財(cái)政政策約有四大變，而其變化都是隨著國民經(jīng)濟(jì)狀況之變化而變化的?！痹趦?nèi)容編排上，該書分27章，所論以賦稅制度為主，旁及財(cái)政起源、貨幣、會(huì)計(jì)制度、財(cái)政職官等，但內(nèi)容均簡略。從胡、常二書可以看出，到30年代，中國學(xué)者通過借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)的理論，初步形成研究中國財(cái)政史的新思路和學(xué)術(shù)體系。

此期斷代財(cái)政史研究，以鞠清遠(yuǎn)和梁方仲的成就最突出。鞠清遠(yuǎn)《唐代財(cái)政史》雖然只有11萬字，卻是斷代體裁財(cái)政史的開山之作，重點(diǎn)在于分類敘述財(cái)政收入（如賦稅、專賣、官業(yè)收入、商稅、特種收支等）、財(cái)務(wù)行政二方面。書中對收入項(xiàng)目的歸類比較科學(xué)，對財(cái)務(wù)行政的論述內(nèi)容較豐富，但對財(cái)政支出基本上未予置論，是明顯缺陷。梁方仲以明代田賦的征收解運(yùn)制度以及一條鞭法改革為研究重點(diǎn)，發(fā)表多篇論文，資料豐富，分析細(xì)致深入，學(xué)術(shù)影響久遠(yuǎn)。

第二階段為1949年10月中華人民共和國成立至1978年。

總體上看，此期中國大陸對古代財(cái)政史的研究進(jìn)展相當(dāng)緩慢，具有新水平的財(cái)政史專著幾無新作，專題研究除賦役制度史一枝獨(dú)秀（從廣義上說，賦役制度屬于財(cái)政收入范疇，但當(dāng)時(shí)的成果多數(shù)不注意從財(cái)政角度去論述賦役制度）之外，亦鮮有新篇。陳寅恪《隋唐制度淵源略論稿》（三聯(lián)書店，1957年）之《財(cái)政》篇是少有的杰作。該篇“主旨唯在闡述繼南北朝正統(tǒng)之唐代，其中央財(cái)政制度之漸次江南地方化，易言之，即南朝化，前時(shí)西北一隅之地方制度轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒胝贫龋籽灾?，即河西地方化二事”。分別以江南租米回造納布及關(guān)中和糴二例作具體論證，指出轉(zhuǎn)變的樞紐在于武則天和玄宗兩朝政局的變化。該文對于深入研究古代財(cái)政制度的傳承演變具有方法上的示范意義。同時(shí)，李劍農(nóng)的《先秦兩漢經(jīng)濟(jì)史稿》（三聯(lián)書店，1957年）、《魏晉南北朝隋唐經(jīng)濟(jì)史稿》（三聯(lián)書店，1959年）和《宋元明清經(jīng)濟(jì)史稿》（三聯(lián)書店，1959年）用不少篇幅論述賦役制度、土地制度等與財(cái)政關(guān)系密切的內(nèi)容，對古代財(cái)政史研究也頗有助益。相比之下，臺灣學(xué)者對宋代、清代的財(cái)政史研究較有進(jìn)展。