一、石油企業(yè)成本預算管理現(xiàn)狀

(一)投入不均勻，生產欠賬長期存在

當前，石油企業(yè)中普遍存在著對成本預算管理認識不足的情況，很多人對成本預算管理的認識還停留在表面認識上。因此，也就常常存在這樣一種狀況，石油企業(yè)為了實現(xiàn)自己的經濟效益，而采用一些縮短成本預算和計劃投資的手段，卻忽略了外部環(huán)境因素對成本提出的要求，如動力費用的提高、人工成本的上升以及生產要素價格的上漲等。這些外部因素的存在也迫切要求石油企業(yè)增加企業(yè)成本。此外，長期的欠賬也加重了石油企業(yè)的資金運轉，企業(yè)資金無法發(fā)揮效用，長此以往，嚴重影響了企業(yè)的財務管理。

(二)生產開發(fā)規(guī)劃脫離企業(yè)實際

由于石油開采企業(yè)受到計劃經濟的嚴重制約，各種計劃經營機制的限制下。企業(yè)的生產活動計劃經濟烙印嚴重，使得企業(yè)的生產活動受到各種制約，甚至是采用被動的生產方式進行生產，產量目標的制定也缺乏彈性，超過了企業(yè)的實際，從而阻礙了企業(yè)生產活動的有序進行。

(三)管理人員職責落實不到位，加重成本負擔

摘要：施工單位要想在僧多粥少的競爭環(huán)境中占有市場，一定要掌握投標預算技巧、精通報價確定方法，不斷摸索，努力提高報價水平，同時做好資料搜集、分析工作，才能提高中標率。

關鍵詞：施工投標預算和報價

1充分理解招標文件及設計圖紙

施工招標作為業(yè)主選擇項目施工隊伍的手段，一般均要求投標人的標書要全面地響應招標文件的要求，預算報價也不例外。在閱讀招標文件時，對招標文件中對清單項目的組成規(guī)定、定額選擇的要求應充分理解，否則容易造成報價偏離業(yè)主及其他投標人的報價而成為出圍標或者成為廢標。

例如，在某橋梁工程的投標中，招標文件的清單中的樁基礎項目只列出樁基礎的總長度，投標人在閱讀招標文件時，就應該考慮到項目應包含有樁孔鉆進、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝、入巖深度、泥漿外運、鑿樁頭及外運、鋼護筒制作安裝、施工平臺等有關細項。但在投標時，個別投標人只考慮了鉆進、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝及入巖項目，而導致其報價與其它投標人的報價嚴重偏離，標價出圍；還有個別投標人擅自改動招標文件的清單格式，將樁基礎的各個細項列入清單，由此導致廢標。

另外，在報價前要充分審查施工招標圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的地面標高、地質巖層分布等內容，這些直接影響土方的數量、土石比例、樁基礎的入巖深度的項目對總體報價影響最大。

一全面預算管理的執(zhí)行

1成本分攤方法

實行成本分攤，實施全面預算管理，有助于管理者和員工明確奮斗目標和方向，便于控制各車間、部門的業(yè)務活動，有利于評價工作績效，有助于利用量化的數字分析問題、說明問題、解決問題、獎優(yōu)懲劣。經公司批準的各部門、車間成本控制指標年初下達后，要無折扣地執(zhí)行并納入月度績效考核之中。2檢修及技改預算的執(zhí)行設備檢修維護是成本消耗的一大項，檢修、技改的出發(fā)點要立足于節(jié)能減排、節(jié)約成本。檢修部門要做好設備的狀態(tài)檢修，設備消缺。保持設備長周期運行，多發(fā)電量，增大規(guī)模經濟。在保證檢修質量的前提下，做好計劃檢修，減少物料消耗。技改資金的使用要與機爐檢修同步進行，以便于提高工效，多發(fā)電量。

3成本節(jié)約與超支的分析

公司每月進行一次經營分析會，按照管理會計中量本利的原理進行分析，將各種財務指標計算出來，提供各種業(yè)務報表和數據供各部門領導和公司領導閱讀分析，了解公司的預算執(zhí)行情況。針對各責任部門的成本控制目標，按年度總量劃分月度需控制的百分比，做好節(jié)支與超支分析，對超支部分發(fā)出預警，加強后期控制，從而有效地控制成本和費用，監(jiān)督各種生產的完成情況，保證利潤的實現(xiàn)。成本核算中，要注意防止計量不準、原始記錄不真實、提供假資料等問題。又要防止真賬假算，有意調整成本。

4成本控制與績效考核

1進行醫(yī)院成本控制的必要性分析

首先，進行醫(yī)院成本控制有利于穩(wěn)定醫(yī)療服務的價格，提高醫(yī)院的競爭力。從醫(yī)院購進藥品、醫(yī)療器械以及相關的物流費用及資產折舊等方面對經營成本進行嚴格的審核和控制，在不降低服務水平的基礎上最大限度地縮減成本。這樣就有利于穩(wěn)定醫(yī)療服務的價格，從而提高醫(yī)院的市場競爭力。再者，進行醫(yī)院成本控制對提高員工的風險意識，加強醫(yī)院內部控制也起到關鍵作用。醫(yī)院從事的主要是公益性的經營活動，員工的風險意識比較淡薄。為了能充分利用資金，合理利用醫(yī)院的資源，就必須通過系統(tǒng)化的財務管理體系，運用恰當的財務管理方法對醫(yī)院的成本進行控制，提高員工的成本控制意識，從而達到加強醫(yī)院防范風險意識的目的。

2該院成本控制的現(xiàn)狀及影響因素分析

該院目前有關成本控制的方面的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：員工成本控制意識薄弱，對成本控制認識參差不齊；內部財務管理制度不夠完善，造成了醫(yī)院物資的流失與浪費；缺乏很好的監(jiān)管制度，對醫(yī)院的醫(yī)療器械、藥品等物資采購，以及各部門的費用申報、審批等監(jiān)管不嚴，使資金不能落實到實處。成本控制除了跟以上因素相關以外，它跟成本控制的分析方法、分析體系以及財務成本管理組織機構的人員布置等有著密切關系。從人員結構上來看，該院目前沒有完整的人員錄用機制，未設立專門的總會計師的職位，而大多數的參與到成本控制中來的管理者都是醫(yī)療技術方面的人員，缺乏對會計知識的了解，因此對成本控制的方向和方法也把握不夠。醫(yī)院不以盈利為目的，因此受到長期計劃經濟的影響，員工的成本控制意識淡薄，也沒有針對性的考評機制，在落實成本控制的過程中往往達不到預期的效果。成本控制分析的體系也相對落后，針對各部門，各個醫(yī)療環(huán)節(jié)的各項信息的錄入、處理以及分析的系統(tǒng)尚未開發(fā)出來，因此無法給成本控制提供全面、準確的數據依據，從而導致成本控制方向出現(xiàn)偏差。

3加強成本控制的措施分析

3.1培養(yǎng)員工成本控制的意識成本控制的主體是人，培養(yǎng)員工成本控制的意識是做好成本控制的關鍵。但是醫(yī)院的不少員工都認為成本控制只是一個財務問題，與自身無關，缺乏成本控制的概念及意識。因此，應該在全院上下廣泛地宣傳有關成本控制的相關知識，將新醫(yī)院財務制度進行普及，讓相關人員都明確意識到自身在成本控制中的作用，了解到自己應盡的責任和義務，從而培養(yǎng)醫(yī)院所有工作人員成本控制的意識，積極配合醫(yī)院成本控制工作的進行。此外大部分的工作人員對成本控制的認識也不夠，單純地認為增加成本只會導致利潤的減少。其實在某些方面的投資，雖然會在短期內增加醫(yī)院的成本，但從長遠看卻是會給醫(yī)院帶來利潤的。所以選擇正確的方法進行成本控制也是提高有效性的關鍵?？傊?，提高員工成本控制的意識以及普及相關的財務知識，才能有效地進行成本控制。

1設計環(huán)節(jié)的成本預算

1．1設計環(huán)節(jié)的成本預算的意義

(1)能夠提升經濟效益。在一個完整的工程施工過程中施工時所使用的材料相關費用占據了整體工程花費成本的四分之三左右，科學合理的工程設計想要降低整個工程的成本只能夠在施工材料上做出相應的節(jié)省，從而降低成本，增加效益。除此之外，一個科學合理的工程項目不僅僅能夠大大降低成本的開銷，還能夠合理的縮短工程的時間，進而增強最終的經濟收益。

(2)實現(xiàn)合理的進行工程造價，提高資金的使用率。在建筑工程的設計工程造價階段主要是用過利用編制設計的形式進行預算，還能夠透過設計的預算分析出工程造價的大致構成，明確資金的利用去向，探究在設計中各項工程組成分配到的資金運用是否合理科學，并且可以運用工程實施中價值理論進行分析各個項目組成的各分支部分作用與花費的成本是否相互匹配，測驗匹配的程度，最終達到使整個項目的功能與收益能夠與工程的成本更加趨于合理。

(3)實現(xiàn)資金利用率的提升。嚴格進行設計預算工作可以幫助工作人員更加深入的了解建筑工程中各個組成部分的投資情況及其所占的比例，那么對于這些組成部分中資金占用比例較大的組成部分應當作為該項工程的工作重點，從而提高資金的控制情況以及利用率。

(4)方便工程技術與經濟效益相互結合。建筑工程的設計階段通常情況下是由該項工程的設計工程方面的專業(yè)工作人員共同協(xié)作完成的，他們在進行工程成本的設計環(huán)節(jié)時常常會比較關注工程建成后的使用功能，目的是運用現(xiàn)階段較為先進的科學技術或者方法達到每一個項目所要實現(xiàn)的功能，不言而喻在這個過程中對于資金等經濟狀況的考慮較少。換而言之即為，在施工的過程中還要按照實際的經濟狀況將工程師的設計成果做以適當的修正，若在設計環(huán)節(jié)完全的使用工程師的建筑設計便會產生巨大的工程成本，對工程的經濟壓力較大，所以在進行建筑工程的設計時，可以邀請工程造價師參與到建筑工程設計階段的完整設計過程中，從而使得建筑工程的設計工作從設計的開始便是在科學合理的運用資金情況下進行，能夠充分考慮到實際經濟能力，充分考慮到工程的經濟后果。