為做好我社區(qū)居民委員會(huì)第八次換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，按照《全省社區(qū)居民委員會(huì)第八次換屆選舉工作實(shí)施意見》要求，結(jié)合我實(shí)際，現(xiàn)制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》和《全省社區(qū)居民委員會(huì)第八次換屆選舉工作實(shí)施意見》，以進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)和推進(jìn)社區(qū)基層民主為目標(biāo)，擴(kuò)大居民參與范圍，改進(jìn)選民登記辦法，規(guī)范選舉操作程序，依法選舉出品德好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)，熱心于社區(qū)管理和居民服務(wù)的社區(qū)居民委員會(huì)專職人員，保障基層社區(qū)各項(xiàng)工作健康有序地運(yùn)行。

基本原則：依法選舉，民主選舉，規(guī)范選舉，公平選舉。

二、總體安排

本次換屆選舉工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，由民政部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)同配合，街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體操作，統(tǒng)一選舉日，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，同步結(jié)束。

同志們：

經(jīng)部務(wù)會(huì)研究，今天召開部機(jī)關(guān)20*年上半年工作總結(jié)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧上半年工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行安排部署。下面，根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面問題。

一、肯定成績，正視問題，認(rèn)真總結(jié)回顧上半年工作

上半年，我們緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神，按照“圍繞一條主線，突出兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)六項(xiàng)工作”的總體思路，統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，注重特色，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，整體工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。

（二）對(duì)《干部教育條例》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹，較好地完成了上半年調(diào)訓(xùn)任務(wù)。

1、按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作。緊緊圍繞“工業(yè)*、生態(tài)新放、和諧*”的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的工作要求，制定了《關(guān)于做好20*年干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，采取由區(qū)委組織部主管，各有關(guān)一級(jí)單位分工負(fù)責(zé)的組織管理形式，對(duì)全年的干部培訓(xùn)工作作出合理部署。培訓(xùn)中，采取主導(dǎo)式、啟發(fā)式和研討式教學(xué)，提高培訓(xùn)效果；采取考勤通報(bào)、學(xué)情登記等辦法加強(qiáng)管理；采取邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)、英模人物、專家和有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作部門的同志結(jié)合工作實(shí)際講學(xué)的方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。今年，選派15名區(qū)級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴國家行政學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、人民大學(xué)、市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選派1名處級(jí)干部到澳大利亞培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織30名市管干部參加了9期全市社會(huì)化菜單式選學(xué)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，圓滿完成了市委組織部的調(diào)訓(xùn)任務(wù)。至目前為止，直接舉辦各類培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)學(xué)員2125人。舉辦副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)學(xué)員690人；舉辦第六期青年干部培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)學(xué)員50人；舉辦婦女干部培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)學(xué)員140人；舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)學(xué)員595人；舉辦機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織書記培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)學(xué)員120人；舉辦非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)學(xué)員40人；舉辦學(xué)習(xí)區(qū)第三次黨代會(huì)精神副處級(jí)干部和理論骨干培訓(xùn)班各1期，分別培訓(xùn)學(xué)員110人、160人；舉辦招商引資、開放開發(fā)知識(shí)培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)學(xué)員220人。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了各級(jí)、各類黨員和干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。

2、在強(qiáng)化干部管理和實(shí)踐鍛煉的過程中提高干部的綜合素質(zhì)。年初，在配合市委組織部做好市管干部年度考核工作的同時(shí)，對(duì)92個(gè)區(qū)屬一級(jí)單位的802名區(qū)管和部管干部進(jìn)行了年度考核，根據(jù)考核結(jié)果，將確定為不稱職的2名區(qū)管干部由副處級(jí)職務(wù)改任副調(diào)研員，將確定為不稱職的1名部管干部免去職務(wù)，對(duì)確定為基本稱職的1名區(qū)管干部進(jìn)行誡勉談話。5月份，召開全區(qū)千名干部下基層工作總結(jié)表彰大會(huì)，表彰了46名優(yōu)秀掛職干部，并就如何做好20*年的干部下基層工作作了部署。6月份，從區(qū)物價(jià)局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)畜牧服務(wù)中心選派了3名優(yōu)秀年輕干部到區(qū)信訪局掛職。通過調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部和加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，提高了干部的工作能力和綜合素質(zhì)。

3、把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，保證了區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作順利完成。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作是*區(qū)人民政治生活中的一件大事，要保證市委和區(qū)委人事安排意圖的落實(shí)，光靠工作程序是不夠的，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉過程中，區(qū)委派出了3個(gè)督導(dǎo)組，分別指導(dǎo)三個(gè)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，及時(shí)反饋、解決鎮(zhèn)委換屆選舉中出現(xiàn)的問題，保證了鎮(zhèn)委換屆選舉工作的順利完成。結(jié)合換屆選舉，區(qū)委依照法定程序，消化了9名超職數(shù)配備的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，黨代會(huì)前，區(qū)委專門召開了全委擴(kuò)大會(huì)，對(duì)黨代會(huì)有關(guān)人事安排的政策和候選人情況作了進(jìn)一步宣傳和具體介紹。區(qū)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)前，區(qū)委分別舉辦了中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大學(xué)習(xí)班，邀請(qǐng)市人大和市委黨校領(lǐng)導(dǎo)以“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事”進(jìn)行專題講授，統(tǒng)一思想。兩會(huì)期間，分別成立了臨時(shí)黨委和臨時(shí)黨支部，區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)成員分別參加兩個(gè)臨時(shí)黨委，對(duì)兩會(huì)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，充分發(fā)揮各代表團(tuán)臨時(shí)黨支部的作用，較好地統(tǒng)一了代表、委員的思想，真正把黨組織的意圖變成代表、委員的意志。會(huì)議期間，所有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都分配到各代表團(tuán)聽取代表意見，區(qū)委還專門從區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部抽調(diào)政治素質(zhì)好的干部組成聯(lián)絡(luò)組，深入各團(tuán)了解黨代表、人大代表、政協(xié)委員的思想動(dòng)態(tài)和黨員干部、人民群眾對(duì)換屆工作的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能影響選舉的不利因素。聯(lián)絡(luò)員自始至終參加各團(tuán)的討論和醞釀，每天晚上定時(shí)向聯(lián)絡(luò)組組長匯報(bào)情況。由于思想高度統(tǒng)一、組織協(xié)調(diào)到位，嚴(yán)格遵守工作程序，順利完成了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作結(jié)束后，區(qū)委在全區(qū)開展“克服官本位意識(shí)，變‘做官文化’為‘做事文化’”的大討論活動(dòng)，區(qū)委組織部在《*組織工作》上編發(fā)系列專輯七輯，在干部群眾中弘揚(yáng)“做事文化”，引導(dǎo)、鼓勵(lì)大家把心思放在工作上。

4、以維護(hù)社會(huì)和諧為出發(fā)點(diǎn)，積極參與街鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作。街鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作是一項(xiàng)牽涉到方方面的利益，牽涉到不同部門的一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，我們積極參與到改革中去，通過統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一核定編制、統(tǒng)一管理方式、統(tǒng)一競崗考試、統(tǒng)一分流政策，全面完成了延伸派駐機(jī)構(gòu)改革工作。改革前延伸派駐機(jī)構(gòu)共有事業(yè)編制人員908名，通過改革核定為169人，精減比例達(dá)81%。對(duì)于分流人員，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一設(shè)定內(nèi)退年齡，并妥善處理其養(yǎng)老或再就業(yè)等問題。在配合做好延伸派駐機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，我們積極協(xié)助做好街鎮(zhèn)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制工作，4月15日前，60個(gè)事業(yè)單位已全部整體轉(zhuǎn)制，所承擔(dān)的行政職能并入街鎮(zhèn)相關(guān)部門，執(zhí)法職能上收到區(qū)主管部門。目前，“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制初步建立。

5、干部監(jiān)督、人才和老干部工作取得實(shí)效。在干部監(jiān)督工作方面，我們改變過去領(lǐng)導(dǎo)干部先離后審的做法，對(duì)任職時(shí)間較長，單位資金進(jìn)出較大的區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局的4個(gè)黨政正職進(jìn)行任中審計(jì)，充分發(fā)揮任中審計(jì)邊查邊改、防患于未然的功能，進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)單位資金管理，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的任期責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。在人才工作方面，抓住區(qū)管拔尖人才換屆的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化高層次人才結(jié)構(gòu)。今年，按照《區(qū)管專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔和管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格程序和條件，在全區(qū)選拔了第二批區(qū)管拔尖人才51人，并頒發(fā)了《榮譽(yù)證書》。第二批區(qū)管拔尖人才以一線專業(yè)技術(shù)人才為主，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，民營企業(yè)經(jīng)營管理人員比重更大，專業(yè)性更強(qiáng)，為我區(qū)人才作用的進(jìn)一步發(fā)揮打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真開展了“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃試點(diǎn)工作，通過考試，有20名村組干部和農(nóng)村青年被華中農(nóng)業(yè)大學(xué)錄取。在老干部工作方面，以落實(shí)老干部待遇為重點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)解決好老干部反映的突出問題，特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇的問題，離休干部醫(yī)保運(yùn)行、企業(yè)離休干部安置管理和離休干部護(hù)理費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)提標(biāo)等問題得到合理解決，老干部的政治、生活待遇進(jìn)一步落實(shí)，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。省委組織部、省老干部局領(lǐng)導(dǎo)來區(qū)檢查工作時(shí)，對(duì)我區(qū)的老干部工作給予了充分肯定。

二、扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員隊(duì)伍有了新的活力

1．推選全國高校圖書館期刊專業(yè)委員會(huì)代表及先進(jìn)個(gè)人

在全國高校圖書館期刊專業(yè)委員會(huì)換屆會(huì)議上，經(jīng)協(xié)商，*地區(qū)代表*大學(xué)圖書館*、清華大學(xué)圖書館*被推薦為新一屆（第四屆）委員會(huì)常務(wù)委員，人民大學(xué)圖書館沈德來為委員，*同志為顧問。

從*高校圖書館期刊工作研究會(huì)初期即擔(dān)任副理事長兼秘書長，后又擔(dān)任理事長的*同志，由于在學(xué)會(huì)工作中的突出表現(xiàn)，被中國圖書館學(xué)會(huì)授予“*—*年度中國圖書館學(xué)會(huì)先進(jìn)工作者”稱號(hào)。

2．研究會(huì)組織工作

（1）研究會(huì)換屆

20*年2月23-24日，召開了“*高校圖書館期刊工作研究會(huì)換屆暨學(xué)術(shù)研討會(huì)”。

一、社區(qū)黨組織換屆工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

這次社區(qū)黨組織換屆工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、完善制度為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織班子配備改革，真正把思想政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心服務(wù)居民、工作作風(fēng)過硬、善于做社區(qū)工作的優(yōu)秀黨員選進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把全區(qū)社區(qū)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。通過換屆，切實(shí)選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使班子成員分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)整體功能;切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織班子的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作的能力和服務(wù)群眾的水平;積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)黨組織班子選拔方式的改革，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立健全社區(qū)黨組織的工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織在轄區(qū)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、社區(qū)黨組織設(shè)置、班子成員配備數(shù)量、任職和提名年齡界限的規(guī)定

換屆工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作的實(shí)施意見》和區(qū)委組織部《關(guān)于在全區(qū)社區(qū)黨組織開展“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)社區(qū)黨組織班子配備的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

1、社區(qū)黨組織的設(shè)置要求

各街道要以這次社區(qū)黨組織換屆為契機(jī)，根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和社區(qū)規(guī)模，合理設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)黨組織。對(duì)于社區(qū)黨員人數(shù)在50-100人的，經(jīng)街道黨工委研究批準(zhǔn)，可設(shè)立社區(qū)黨總支;對(duì)于社區(qū)規(guī)模較大、黨員人數(shù)在100人以上的社區(qū)黨組織，經(jīng)街道黨工委研究，報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)，可設(shè)立社區(qū)黨委。