一、流程再造理論的基本思想及其應用

（一）流程再造理論的基本內涵

流程再造理論是從企業(yè)管理開始的，要求對企業(yè)的流程、組織結構、文化進行徹底的重塑。哈默博士形象地闡釋為“打破雞蛋才能做蛋卷”，并將其定義為“重新開始”。對流程再造理論可作如下簡要歸納：

核心思想：通過對企業(yè)原有業(yè)務流程的重新塑造，借助信息技術，使企業(yè)由傳統(tǒng)的以職能為中心的職能導向型轉變?yōu)橐粤鞒虨橹行牡牧鞒虒蛐?，實現企業(yè)經營方式和管理方式的根本轉變，最終提高企業(yè)競爭力。流程再造是一個持續(xù)改革、不斷完善的過程。

基本內涵：（1）充分利用信息技術，注重信息技術和人的有機結合，重新設計業(yè)務流程。利用信息技術協(xié)調分散與集中的矛盾，將串行工作流程改造為并行工作流程，盡可能實現信息的一次處理與共享使用機制。（2）建立面向流程的扁平化的組織結構，壓縮管理層級，縮短高層管理者與員工、顧客的距離，更好地獲取意見和需求，及時調整經營決策，改變職能導向下層次過多、效率較低的弊端。（3）運營機制以流程為主，以顧客為導向，突出全局最優(yōu)，不是局部最優(yōu)。（4）人員按流程安排，不是按職能安排，實施團隊式管理。（5）溝通突出水平方向，不是垂直方向。

（二）流程再造理論產生的背景

摘要：第三次產業(yè)革命棗信息革命浪潮帶來世界范圍的第三次管理革命，其主要內容就是流程再造。流程再造理論不僅在國內外企業(yè)中有成功實踐，而且以美國為代表的西方國家紛紛引入這一理論，成功實施“政府再造”。在我國稅收信息化建設快速發(fā)展，給稅收征管帶來全方位、革命性的影響，成為稅收工作的重要生產力的時候，深化征管改革之路到底怎么走？本文認為流程再造理論為稅務管理變革拓展了無限的發(fā)展空間。

關鍵詞：稅收管理流程再造征管改革信息化

一、流程再造理論的基本思想及其應用

（一）流程再造理論產生的背景

管理思想的創(chuàng)新不是獨立發(fā)展的，是建立在產業(yè)革命所提供的新技術基礎之上的。技術的創(chuàng)新，生產力水平質的飛躍，推動了對與之相適應的管理方法的思考，引發(fā)了管理創(chuàng)新。三次產業(yè)革命帶來了相應的管理革命。

以蒸汽機發(fā)明應用為標志的第一次產業(yè)革命，引發(fā)了以勞動分工、專業(yè)管理為主要內容的第一次管理革命；以電力的應用和汽車、飛機等發(fā)明為標志的第二次產業(yè)革命，引發(fā)了以全面質量管理、及時生產為主要內容的第二次管理革命；以計算機的大規(guī)模應用為標志的第三次產業(yè)革命，引發(fā)了以企業(yè)流程再造為主要內容的第三次管理革命。流程再造由曾任美國麻省理工學院計算機教授的哈默博士首次提出。1993年，他和錢皮合著《再造企業(yè)》一書，進一步掀起了一場世界性的再造運動。

摘要：第三次產業(yè)革命棗信息革命浪潮帶來世界范圍的第三次管理革命，其主要內容就是流程再造。流程再造理論不僅在國內外企業(yè)中有成功實踐，而且以美國為代表的西方國家紛紛引入這一理論，成功實施“政府再造”。在我國稅收信息化建設快速發(fā)展，給稅收征管帶來全方位、革命性的影響，成為稅收工作的重要生產力的時候，深化征管改革之路到底怎么走？本文認為流程再造理論為稅務管理變革拓展了無限的發(fā)展空間。

關鍵詞：稅收管理流程再造征管改革信息化

一、流程再造理論的基本思想及其應用

（一）流程再造理論產生的背景

管理思想的創(chuàng)新不是獨立發(fā)展的，是建立在產業(yè)革命所提供的新技術基礎之上的。技術的創(chuàng)新，生產力水平質的飛躍，推動了對與之相適應的管理方法的思考，引發(fā)了管理創(chuàng)新。三次產業(yè)革命帶來了相應的管理革命。

以蒸汽機發(fā)明應用為標志的第一次產業(yè)革命，引發(fā)了以勞動分工、專業(yè)管理為主要內容的第一次管理革命；以電力的應用和汽車、飛機等發(fā)明為標志的第二次產業(yè)革命，引發(fā)了以全面質量管理、及時生產為主要內容的第二次管理革命；以計算機的大規(guī)模應用為標志的第三次產業(yè)革命，引發(fā)了以企業(yè)流程再造為主要內容的第三次管理革命。流程再造由曾任美國麻省理工學院計算機教授的哈默博士首次提出。1993年，他和錢皮合著《再造企業(yè)》一書，進一步掀起了一場世界性的再造運動。

伴隨經濟產業(yè)結構的轉變與升級，對商業(yè)銀行提出了更高的要求（信貸管理水平、對客戶的風險識別能力、快速反映經濟形勢變化能力等）。多年來，商業(yè)銀行主要依靠存貸款利差作為主要收入。然而，隨著國家持續(xù)推進利率市場化改革，使得存貸款的利差空間正逐漸收窄，商業(yè)銀行原本的經營模式就面臨著新的挑戰(zhàn)。［1］諸如上述等原因，商業(yè)銀行必須對經營模式進行戰(zhàn)略調整以適應市場不斷變化的需要。

一、農村商業(yè)銀行信貸業(yè)務流程存在問題分析

我國農村商業(yè)銀行信貸業(yè)務流程普遍存在以下幾點問題：

1．審批效率低、審批權限單一

由于缺乏針對不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同產品的信貸審批人員的劃分，業(yè)務流程單一，使得一些客戶本來應當很簡單的審批流程卻變得更加繁瑣。對于授信金額，銀行沒有對審批人員明確其權限，有可能造成大客戶被小對待，降低了優(yōu)質客戶的審批效率。［2］再加上總行距大部分支行路程遙遠，客戶經理常常要多次往返總行與支行，不僅浪費人力、財力，也嚴重影響了審批效率。

2．審貸分離導致信息傳遞存在偏差

[摘要]目的：研究醫(yī)學裝備物資溯源管理系統(tǒng)持續(xù)評估與改進的效果。方法：選取醫(yī)院151名設備使用管理相關人員，按照醫(yī)學裝備管理方法的不同將其分為觀察組(74名)和對照組(77名)，觀察組采用醫(yī)學裝備物資溯源管理系統(tǒng)的管理模式，對照組采用傳統(tǒng)設備管理模式。采用自制滿意度調查問卷的方法，調查兩組對醫(yī)學裝備管理的滿意度，對比分析兩組對醫(yī)學裝備管理的中長期效果評價、運營績效和管理滿意度。結果：觀察組醫(yī)學裝備管理的中期優(yōu)良率為91.89%，長期優(yōu)良率為94.59%，明顯高于對照組的79.22%和81.82%，差異有統(tǒng)計學意義(x2=6.495，x2=7.837；P＜0.05)；觀察組醫(yī)學裝備管理的滿意度為95.95%，明顯高于對照組的83.12%，差異有統(tǒng)計學意義(x2=8.784，P＜0.05)；觀察組平均操作時間、無關操作時間和差錯流程數均低于對照組，差異有統(tǒng)計學意義(t=16.620，t=31.638，t=15.745；P＜0.05)。結論：醫(yī)學裝備物資溯源管理系統(tǒng)對醫(yī)學裝備管理的中長期效果顯著，能夠縮短管理操作時間、減少差錯流程、提高管理水平和保護患者權益，可實現醫(yī)學裝備全生命周期的信息化管理。

[關鍵詞]效果分析；持續(xù)評估；醫(yī)學裝備；物資溯源管理系統(tǒng)；醫(yī)療器械

醫(yī)學裝備屬于醫(yī)療衛(wèi)生機構整體醫(yī)療水平及實力的主要指標，安全穩(wěn)定性不僅為患者帶來福音，也會創(chuàng)造良好的社會效益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與進步。常規(guī)醫(yī)學裝備管理主要采用手工方式完成，由于條件限制，管理人員僅能通過登記賬目方式記錄醫(yī)學裝備相關信息，從而完成出入庫及使用管理等相關步驟[1-2]。近年來，隨著醫(yī)療技術的完善，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷進步，常規(guī)醫(yī)學裝備管理模式已無法滿足臨床要求，臨床迫切需要新型、有效的醫(yī)學裝備管理方式[3]。因此，本研究探討醫(yī)學裝備物資溯源管理系統(tǒng)對醫(yī)學裝備的持續(xù)評估與改進，實現醫(yī)學裝備全生命周期的信息化管理。

1醫(yī)學裝備物資溯源管理系統(tǒng)

福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院原有的醫(yī)學裝備管理系統(tǒng)主要針對設備購置后管理，結合線下手工登記賬目(卡)的形式，記錄醫(yī)學裝備的名稱、規(guī)格、型號、價格及生產廠家等信息，進而完成入庫、出庫、使用和報廢的管理。原有系統(tǒng)在業(yè)務功能上不夠完備和健全，溯源能力不足，存在返流及產效低下環(huán)節(jié)，為此，對原有系統(tǒng)進行持續(xù)評估與改進，改進后的醫(yī)學裝備物資溯源管理系統(tǒng)主要涵蓋購置論證、檔案維護、設備運營和數據統(tǒng)計等模塊。

1.1購置論證。改進后的醫(yī)學裝備物資溯源管理系統(tǒng)涵蓋了擬購置設備的基本信息、預算金額、收入與維修保養(yǎng)費用預估及同類設備效益對比等內容。設備處依據臨床科室申請情況，及時審批、編報和調整采購預算金額，并根據推薦的品牌型號，充分進行市場調研，論證其技術參數與商務條款，為后續(xù)購置業(yè)務奠定堅實的基礎。