1水利工程建設(shè)的特點

1.2施工環(huán)境不佳水利工程大部分都是露天作業(yè)，受到天氣的限制較大，其中有極大一部分的工序規(guī)范會受到天氣影響。加之施工場地往往和一些建筑物或者田地相鄰，這也為水利工程的建設(shè)工作帶來了一定的難度;原材料成品的質(zhì)量有了不同程度的下降;有時因為行政指令，可能要求在同一時段完成上千米的工程，或者幾十道工序不經(jīng)批準就直接開始施工。除此之外，部分水利工程仍舊受到計劃經(jīng)濟的影響較大，存在壟斷現(xiàn)象，從施工開始到最終的工程驗收，依舊未能充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟的特征。

1.1資金尺度不清晰水利工程的建設(shè)，其主要的資金來源于上級的撥款，或者由地方財政負擔，然而由于種種因素的影響，投資無法及時或者完全到位。設(shè)計之上的模糊性，以及施工當中的諸多不可預(yù)見性，從而導致設(shè)計變更比例無限增大。與此同時各大城市的價格不統(tǒng)一，所制定的標準也存在一定的地域性，最終使得資金的控制效果不佳。嚴重影響了工程造價的審核。

1.2社會影響力大水利工程的建設(shè)工程當中通常需要就附近的居民進行改線、征地等，極大的干擾了居民的日常生活。并且工程的整體質(zhì)量高低，工程的進度是否在控制當中都將對居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，涉及其切身利益。尤其是對于附近的一些企業(yè)影響尤為嚴重，甚至影響整個城市的經(jīng)濟發(fā)展。在河道或者堤堰的施工當中，往往由于疏忽或者其他因素而挖斷自來水管、通信電纜等，這些都將嚴重影響人們的正常生活和工作。

2水利工程監(jiān)理當中存在的問題

2.1針對設(shè)計之上的監(jiān)理不足我國在設(shè)計方面的監(jiān)理卻十分不足，相應(yīng)的管理體制不完善、市場調(diào)節(jié)不足等因素，使得工程設(shè)計存在管理不夠嚴格，協(xié)調(diào)性不足，評價機制不完善、缺乏可行性分析等問題。最終導致工程的設(shè)計和評價只能流于表面，并未起到實質(zhì)性的作用。除此之外，評價優(yōu)化技術(shù)手段落后，各專業(yè)設(shè)計工種之間的協(xié)調(diào)性不足，缺乏配合等。

論文關(guān)鍵詞：電力配網(wǎng)工程；造價控制；工程管理；工程立項

論文摘要：文章結(jié)合電力配網(wǎng)工程的特點，分析了工程管理過程中各個環(huán)節(jié)存在的問題，探討了在實際工作中應(yīng)該重點注意和切實加強管理的方面，并提出在電力配網(wǎng)工程全過程造價控制的應(yīng)對措施。

在電力配網(wǎng)工程管理當中，造價控制是其中的重要環(huán)節(jié)，與年度投資計劃有著密切的聯(lián)系，也直接影響電力企業(yè)的效益。做好配網(wǎng)工程的造價控制工作，有效降低和控制電力配網(wǎng)工程造價，對提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的意義。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi)，是非常重要的。

工程造價的合理確定，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工結(jié)算。而工程造價的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、項目招投標階段、項目建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程的造價控制在合理的造價限額以內(nèi)，并隨時及時修正因各種外力因素而造成工程費用增大的情況，力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益，從而保證項目管理目標的最終實現(xiàn)。

電力配網(wǎng)工程的典型特點是工程數(shù)量大、規(guī)模相對小、項目繁雜、市政干擾較多，很多細微的工作經(jīng)常容易被忽視。以下結(jié)合電力配網(wǎng)工程的特點，對實施過程中要注意的問題和解決措施進行探討。

一、工程立項階段

質(zhì)量、工期、安全是建筑行業(yè)的三座大山，這是業(yè)內(nèi)人士一致的看法并被很多施工企業(yè)作為項目管理的三大目標。作為建筑企業(yè)，就象當年我們黨為了推翻三座大山、覆滅蔣家王朝一樣地在建筑業(yè)這個戰(zhàn)場上縱橫馳騁、奮力拼殺。目的，也是為了推翻三座大山，取得勝利。不過，我個人覺得，其實建筑企業(yè)面對的應(yīng)該是四座大山。除上述三座以外還有一座，那就是造價（工程款）。因為，一切經(jīng)濟、經(jīng)營行為的出發(fā)點和歸宿都應(yīng)該是利潤的最大化。這絕不是鼓吹資本論，而是實事求是地回歸經(jīng)濟、經(jīng)營行為的本質(zhì)。

工程造價可以說是工程建設(shè)中的核心問題。離開造價來談質(zhì)量、工期、安全，其實并沒有太多實際意義。而造價問題就象臺灣問題在中美關(guān)系中的地位一樣，是工程建設(shè)中最為敏感的問題?？窗?，從招投標開始經(jīng)合同簽定、進場施工、中間驗收、節(jié)點付款到竣工驗收；從清單計價經(jīng)中標定價、經(jīng)濟簽證、調(diào)整（追加、減少）造價到?jīng)Q算付款其實都圍繞了造價問題進行。有句話是說，質(zhì)量是建筑工程的生命，同樣我們也可以說放棄造價就是放棄生命。

工程案件中，造價糾紛是最為常見的糾紛。當然，糾紛的解決也是為了推翻第四座大山、實現(xiàn)企業(yè)的利潤預(yù)期。造價糾紛的解決有協(xié)商、和解、調(diào)解、訴訟（仲裁），總起來說，就是兩種方式：第一，非訴處理；第二，訴訟（仲裁）處理。非訴處理主要是通過協(xié)商諒解和和解等非司法手段方式處理。處理方式包括雙方對帳、價格重組、委托審價（造價咨詢）等。這種方式的特征是雙方都能達成一致意見的情況下才行。比如，竣工結(jié)算時的委托審價（造價咨詢），就需要雙方對造價成果文件進行簽字（蓋章）確認，這種方式一般是尚未進入司法程序階段。而有些造價糾紛由于雙方分歧很大，不能或不愿通過協(xié)商或者是一方拖延結(jié)算，只能啟動司法程序，進行造價糾紛的解決。實務(wù)中，結(jié)算糾紛案件就大多是這種情況。進入司法程序后的解決方式也可能有和解和調(diào)解方式。但更多是要進行工程造價司法鑒定。

本人結(jié)合曾過的一起工程款結(jié)算糾紛案例談?wù)劰こ淘靸r司法鑒定的實務(wù)問題。

工程造價司法鑒定與工程造價咨詢的區(qū)別和聯(lián)系

根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第1條的規(guī)定，“司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動”。根據(jù)該條規(guī)定，司法鑒定是發(fā)生在訴訟（仲裁）司法程序啟動后的活動，屬于能產(chǎn)生法律效力的司法活動，具有“公”的特征。因此，工程造價司法鑒定必須發(fā)生在司法程序中。沒有提起訴訟或申請仲裁不具備進行工程造價司法鑒定的條件。工程造價司法鑒定的目的是為訴訟（仲裁）提供裁決依據(jù)。

摘要：合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。市場經(jīng)濟要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范。依法簽定的工程合同是工程實施的"法典"、競爭的"規(guī)則"、運行的"軌道"。

關(guān)鍵詞：合同管理項目管理建筑經(jīng)濟

一、工程合同管理

1·概述

合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。市場經(jīng)濟要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范。依法簽定的工程合同是工程實施的"法典"、競爭的"規(guī)則"、運行的"軌道"。

工程合同管理有兩個層次:第一層次是政府對工程合同的宏觀管理，第二層次是工程師對合同實施的具體管理。

**律師事務(wù)所是1995年1月創(chuàng)建的市首批合伙制律師事務(wù)所。自建所以來，以“勤勉盡責，竭誠服務(wù)，公平公正”為宗旨，以嚴謹、踏實的工作態(tài)度和先進的管理制度為立業(yè)之本，緊緊圍繞“堅持信念、精通業(yè)務(wù)、維護正義、恪守誠信”這一律師隊伍建設(shè)的總要求，努力打造一支

高素質(zhì)的律師隊伍。堅持“文化建所、文化興所”，大力建設(shè)優(yōu)秀律師事務(wù)所文化。經(jīng)過十年的發(fā)展，**所由創(chuàng)建初期只有3名律師的小所，發(fā)展壯大到目前有23名執(zhí)業(yè)律師，7名合伙人，機構(gòu)健全，有自有辦公場所，享有良好聲譽的規(guī)模所。2005年**所被評為省優(yōu)秀律師事務(wù)所。

律師業(yè)務(wù)的發(fā)展是事務(wù)所發(fā)展的根本。如何鞏固和開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)市的經(jīng)濟發(fā)展水平和法律服務(wù)的狀況，我們審時度勢，堅持和強化專業(yè)分工，努力開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，取得了良好的效果。下面簡要介紹一下**所的幾點探索性做法。

一、實行律師服務(wù)專業(yè)化

**所堅持走律師專業(yè)化分工的路子。2004年，在全市律師事務(wù)所中較早實行了專業(yè)分工，設(shè)立了公司業(yè)務(wù)部、刑事業(yè)務(wù)部、民商部、房地產(chǎn)和行政業(yè)務(wù)部六個專業(yè)部室，知識產(chǎn)權(quán)和醫(yī)療糾紛兩個專業(yè)小組。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們嘗到了專業(yè)分工的甜頭，取得了很大的成效。隨著專業(yè)化分工的深入，**所已培養(yǎng)了一批學有專長的專業(yè)律師，有幾名律師還兼有注冊會計師、高級工程師、經(jīng)濟師，保險資格人等專業(yè)技術(shù)職稱。在公司制改造、房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和醫(yī)療糾紛等領(lǐng)域，**所均發(fā)揮了較強的優(yōu)勢，了多起專業(yè)性較強的新型案件。目前，我所的專業(yè)化服務(wù)工作走在了律師業(yè)的前列。