摘要：非稅收入是財政收入的重要組成部分，加強非稅收入管理是市場經(jīng)濟條件下理順財政分配關(guān)系、健全公共財政職能的客觀要求。近幾年來，各級政府部門對非稅收入征管都進行了不同程度的改制改革、建章建制，非稅收入管理逐漸走向規(guī)范化、制度化，如：取消執(zhí)收單位收入過渡戶，統(tǒng)一財政專戶；清理核實收費項目及收費標準，建立收費項目庫；健全財政票據(jù)管理體系，統(tǒng)一領(lǐng)銷、專人管理；采用計算機技術(shù)、依托信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開發(fā)并實施適合當?shù)厍闆r的資金管理核算模塊等等。

關(guān)鍵詞：非稅管理；非稅收入；財政收入

Abstract:Non-taxrevenueisanimportantpartofstrengtheningthemanagementofnon-taxincomeisthemarketeconomytorationalizetheallocationoffinancialrelations,soundpublicfinancefunctionsoftheobjectiverequirements.Inrecentyears,governmentdepartmentsatalllevelsofnon-taxcollectionandmanagementhavehadvaryingdegreesofreformandrestructuring,theestablishmentJianzhang,themanagementofnon-taxincomehasgraduallystandardized,suchas:theabolitionoftheincometheyreceivedthetransitionunit000,aunifiedfinancialprofessionals000;verifyclean-upfeesandcharges,theestablishmentofbankfees;soundfinancialmanagementsysteminstruments,leadaunifiedsalesandmanagementpersonnel;useofcomputertechnology,relyingoninformationnetworksystem,thedevelopmentandimplementationoflocalconditionsforfundmanagementaccountingModule,andsoon.

Keywords:non-taxmanagement;non-taxincome;revenue

前言

非稅收入的運作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類操作、歸口管理。繳入財政的各項非稅收入除納入財政預(yù)算管理外，全部納入財政專戶管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認為部分地方還未嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，財政部門對非稅資金的總體概貌和規(guī)模不清、管理意識不強、監(jiān)督力度欠缺，表現(xiàn)在：

摘要：非稅收入是財政收入的重要組成部分，加強非稅收入管理是市場經(jīng)濟條件下理順財政分配關(guān)系、健全公共財政職能的客觀要求。近幾年來，各級政府部門對非稅收入征管都進行了不同程度的改制改革、建章建制，非稅收入管理逐漸走向規(guī)范化、制度化，如：取消執(zhí)收單位收入過渡戶，統(tǒng)一財政專戶；清理核實收費項目及收費標準，建立收費項目庫；健全財政票據(jù)管理體系，統(tǒng)一領(lǐng)銷、專人管理；采用計算機技術(shù)、依托信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開發(fā)并實施適合當?shù)厍闆r的資金管理核算模塊等等。

關(guān)鍵詞：非稅管理；非稅收入；財政收入

前言

非稅收入的運作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類操作、歸口管理。繳入財政的各項非稅收入除納入財政預(yù)算管理外，全部納入財政專戶管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認為部分地方還未嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，財政部門對非稅資金的總體概貌和規(guī)模不清、管理意識不強、監(jiān)督力度欠缺，表現(xiàn)在：

一、征收力度不大，應(yīng)收盡收不到位。

1、缺乏過硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，因執(zhí)收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數(shù)超額累進支付代征手續(xù)費，代征手續(xù)費一般要超過國家規(guī)定標準。

摘要：非稅收入是財政收入的重要組成部分，加強非稅收入管理是市場經(jīng)濟條件下理順財政分配關(guān)系、健全公共財政職能的客觀要求。近幾年來，各級政府部門對非稅收入征管都進行了不同程度的改制改革、建章建制，非稅收入管理逐漸走向規(guī)范化、制度化，如：取消執(zhí)收單位收入過渡戶，統(tǒng)一財政專戶；清理核實收費項目及收費標準，建立收費項目庫；健全財政票據(jù)管理體系，統(tǒng)一領(lǐng)銷、專人管理；采用計算機技術(shù)、依托信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開發(fā)并實施適合當?shù)厍闆r的資金管理核算模塊等等。

關(guān)鍵詞：非稅管理；非稅收入；財政收入

前言

非稅收入的運作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類操作、歸口管理。繳入財政的各項非稅收入除納入財政預(yù)算管理外，全部納入財政專戶管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認為部分地方還未嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，財政部門對非稅資金的總體概貌和規(guī)模不清、管理意識不強、監(jiān)督力度欠缺，表現(xiàn)在：

一、征收力度不大，應(yīng)收盡收不到位。

1、缺乏過硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，因執(zhí)收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數(shù)超額累進支付代征手續(xù)費，代征手續(xù)費一般要超過國家規(guī)定標準。

摘要：非稅收入是財政收入的重要組成部分，加強非稅收入管理是市場經(jīng)濟條件下理順財政分配關(guān)系、健全公共財政職能的客觀要求。近幾年來，各級政府部門對非稅收入征管都進行了不同程度的改制改革、建章建制，非稅收入管理逐漸走向規(guī)范化、制度化，如：取消執(zhí)收單位收入過渡戶，統(tǒng)一財政專戶；清理核實收費項目及收費標準，建立收費項目庫；健全財政票據(jù)管理體系，寫作職稱論文統(tǒng)一領(lǐng)銷、專人管理；采用計算機技術(shù)、依托信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開發(fā)并實施適合當?shù)厍闆r的資金管理核算模塊等等。

關(guān)鍵詞：非稅管理；非稅收入；財政收入

前言

非稅收入的運作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類操作、歸口管理。繳入財政的各項非稅收入除納入財政預(yù)算管理外，全部納入財政專戶管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認為部分地方還未嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，財政部門對非稅資金的總體概貌和規(guī)模不清、管理意識不強、監(jiān)督力度欠缺，表現(xiàn)在：

一、征收力度不大，應(yīng)收盡收不到位。

1、缺乏過硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，因執(zhí)收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數(shù)超額累進支付代征手續(xù)費，代征手續(xù)費一般要超過國家規(guī)定標準。

一、征收力度不大，應(yīng)收盡收不到位。

1、行政干預(yù)大，隨意減免。執(zhí)收單位未按規(guī)定程序越權(quán)減免基(資)金收入，有的由領(lǐng)導(dǎo)出面批條子，隨意減免或緩交，導(dǎo)致應(yīng)收不收或少收。再加上各地政府為招商引資，確保重點項目而頒布的一系列規(guī)費減免的非稅優(yōu)惠政策，收入流失較大。

2、缺乏過硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，因執(zhí)收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數(shù)超額累進支付代征手續(xù)費，代征手續(xù)費一般要超過國家規(guī)定標準。

3、征管部門不重視、不跟蹤問效，導(dǎo)致非稅收入流失。部分征管部門對改制、轉(zhuǎn)制和國有股本投資等國資企業(yè)無償占有專營權(quán)、經(jīng)營權(quán)及其他無形資產(chǎn)，擅自處置國有資產(chǎn)、降低國有股權(quán)比例、不同股同利分紅等現(xiàn)象不及時關(guān)注、跟蹤問效，致使國有資產(chǎn)和國有資源收益流失較大，有的甚至還將國有資產(chǎn)經(jīng)營收益任意處置，謀取小集體利益。

二、票據(jù)使用不規(guī)范。

1、混用票據(jù)。少數(shù)單位對收費(基金)票據(jù)和內(nèi)部往來結(jié)算收據(jù)的使用規(guī)定的政策界限分不清楚，收費不開具規(guī)定的收費(基金)收據(jù)，而是用內(nèi)部往來結(jié)算收據(jù)和地稅部門的服務(wù)性統(tǒng)一結(jié)算收據(jù)收費，人為混用、串用票據(jù)。