一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確立的目標(biāo)任務(wù)，堅持以人為本，滿足不同對象、不同人群對法律知識的需求，不斷提高公民的法律素質(zhì)。深化法治實踐，依法解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，切實維護人民群眾的合法利益，推進社會的全面進步。

二、主要任務(wù)

(一)深入宣傳學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，普及法律知識，提高法律素養(yǎng)。

1、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，是法制宣傳教育工作的首要任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳的重點是：我國的根本制度和根本任務(wù)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則等。通過學(xué)習(xí)使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進全市各項事業(yè)健康發(fā)展。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。學(xué)習(xí)宣傳的重點是：體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗以及其基本構(gòu)成、基本特征。同時要學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。

2009年全國普法依法治理工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的*、*三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國政法工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"*"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實"*"普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，努力提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)民生，全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻。

一、堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)大局，服務(wù)民生，全面推進"*"普法規(guī)劃貫徹落實

1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法，來研究、來謀化、來推進普法依法治理工作。切實加強服務(wù)和促進科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)宣傳教育，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到工作的各環(huán)節(jié)、全過程。

2、深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育。進一步加大憲法宣傳力度，把憲法宣傳教育納入年度各項主題法制宣傳教育活動，通過組織開展大型報告會、法制講座、巡回宣講等活動，推進憲法宣傳教育的深入開展。

3、進一步加強社會主義法治理念宣傳教育。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)全體公民深刻認(rèn)識社會主義法治理念的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律，為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

4、加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育，為落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署營造良好的社會氛圍。

2012年是我市實施創(chuàng)新戰(zhàn)略推動法治建設(shè)和“六五”普法規(guī)劃實現(xiàn)重點突破的關(guān)鍵一年。法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實十七屆六中全會精神，以制度創(chuàng)新為突破口，擴大“法律七進”活動的覆蓋面和滲透力；以載體創(chuàng)新為突破口，推進法治創(chuàng)建活動深入開展；以理論創(chuàng)新為突破口，為加快法治文化建設(shè)提供有力支撐；以機制創(chuàng)新為突破口，基本建成覆蓋全市目標(biāo)考核體系，為推進科學(xué)發(fā)展、加快全面轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)富民強市提供堅強的法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、堅持思路創(chuàng)新，順應(yīng)發(fā)展要求，大力加強以憲法為核心的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。結(jié)合我市實際，制定《市2012年重點普法目錄》。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本精神，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成。積極抓好“82”憲法頒布和30年契機，認(rèn)真組織好“江淮普法行”、“12.4”全國法制宣傳日等集中法制宣傳活動。以制定《法治和法制宣傳教育考核辦法》為抓手，推進“誰執(zhí)法、誰普法”原則落到實處，進一步形成全社會人人學(xué)法遵法守法的良好氛圍。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。以營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展特點，大力宣傳維護國家安全和社會穩(wěn)定等方面的法律法規(guī)，深入開展社會治安綜合治理和特殊人群服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展突發(fā)事件應(yīng)對和信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳服務(wù)主題主線相關(guān)的法律法規(guī)。充分發(fā)揮法律法規(guī)在推動科學(xué)發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的規(guī)范和保障作用。針對我市建設(shè)“兩型城市”的要求，大力宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護、科技進步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的法律法規(guī)。根據(jù)穩(wěn)中求進經(jīng)濟發(fā)展總基調(diào)，大力宣傳契約合同、公平競爭、誠實守信、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律法規(guī)，為促進實體經(jīng)濟發(fā)展尤其是“小、“微”企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞民生需求，緊跟社會熱點和群眾關(guān)注焦點，深入宣傳與收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等相關(guān)的法律法規(guī)；大力宣傳與維護婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群眾權(quán)益保護相關(guān)的法律法規(guī)，切實維護廣大人民群眾合法權(quán)益。

為全面落實依法治國基本方略，構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步提高全局司法行政干警的法律素質(zhì)和法治化管理水平，認(rèn)真履行司法行政職能，切實推進依法治局，促進全縣經(jīng)濟社會全面進步，根據(jù)《**縣公民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“十一五”計劃確立的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大司法行政干警的法律素質(zhì)；繼續(xù)堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，積極推進依法治局，促使全局各項管理工作逐步走上法治化軌道；繼續(xù)堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，為維護社會政治穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)與任務(wù)

（一）目標(biāo)

根據(jù)我國憲法原則以及我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五”計劃精神，深入開展法制宣傳教育和法治實踐，全面提高司法行政干警的法律意識和法律素質(zhì)；扎實推進依法治局、全面提高法治化管理水平，進一步增強干警法治理念，提高依法行政能力和水平；提高依法管理和服務(wù)社會的水平，為實現(xiàn)依法治局奠定堅實的基礎(chǔ)。

為認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和縣第十次黨代會第二次全體會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實“五五”普法規(guī)劃和各級人大常委會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議。以服務(wù)尋甸發(fā)展大局，緊緊圍繞縣委提出的富民強縣的奮斗目標(biāo)，提高普法與依法治縣工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)民生，為建設(shè)法治*、平安*、誠信*、和諧*做出新的更大貢獻。

一、深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，服務(wù)發(fā)展大局。

(一)堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)大局，服務(wù)民生，全面推進“五五”普法規(guī)劃貫徹落實。

1.堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)全體公民深刻認(rèn)識社會主義法治理念的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律，為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設(shè)奠定基礎(chǔ)。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、方式方法，來研究、來謀劃、來推進普法依法治理工作。切實加強服務(wù)和促進科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)宣傳教育，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到工作的各環(huán)節(jié)、全過程。

2.圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，組織開展“加強法制宣傳教育，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”主題宣傳活動，加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育，為落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署營造良好的社會氛圍。

3.加強服務(wù)和改善民生法律法規(guī)宣傳教育，加強勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)和食品安全等法律法規(guī)宣傳教育，進一步強化服務(wù)群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。