同志們：

提高教育質(zhì)量一直都是一個(gè)非常敏感的話題，也是廣大干部群眾非常關(guān)心的問(wèn)題，人大代表、政協(xié)委員就提高全縣教育質(zhì)量曾多次提出建議和提案，教育質(zhì)量的提高是一個(gè)焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)提高教育質(zhì)量年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)提高教育質(zhì)量工作的高度重視，也表明了教育系統(tǒng)狠抓教育質(zhì)量工作的信心和決心。剛才，會(huì)議對(duì)*年教育質(zhì)量先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，福平同志宣讀了“提高教育質(zhì)量年”活動(dòng)實(shí)施方案，我完全同意。下面，我就如何開(kāi)展好“提高教育質(zhì)量年”活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)提高全縣教育質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)

實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以后，全縣義務(wù)教育階段辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段學(xué)校硬件建設(shè)上的較大突破，教育質(zhì)量也得到了穩(wěn)步提高，但仍有許多不盡人意的地方，教育質(zhì)量呈現(xiàn)出“三高三低”的狀況：

一是高考本科上線人數(shù)增幅逐年提高，但高考上線率在全市相比仍然偏低。*-*年，高考二本以上上線人數(shù)分別為192人、235人、237人，二本以上上線率分別為17.2%、20.1%、20.6%，呈逐年上升趨勢(shì)。近三年高考上線萬(wàn)人比也持續(xù)平穩(wěn)上升，分別為12.35、15.17、15.25；特別是一本上線人數(shù)及萬(wàn)人比增幅較大，*年一本上線54人，達(dá)萬(wàn)分之3.28，*年一本上線64人，提高到萬(wàn)分之4.12，*年上線71人，達(dá)萬(wàn)分之4.57。與其他兄弟縣區(qū)相比，我縣高考一、二本上線率及萬(wàn)人比一直處于全市偏后位次。同時(shí)，我縣考生的高考總分及單科成績(jī)也相對(duì)較低，近年來(lái)高考總分全市前十名的考生仍未實(shí)現(xiàn)零的突破，不管是文史類還是理工類各單科人均總分基本處于全市最低水平。

二是中考各科成績(jī)及平均總分在全市一直位次居高，但優(yōu)秀生比例一直偏低。*年我縣中考，以平均總分426分位居全市第二名；*年中考，以平均總分432分位居全市非課改縣第一名；*年中考以平均總分430分，保持全市第三名。500分以上高分段優(yōu)秀生比率從縱向上看一直處于上升趨勢(shì)，*-*年分別為16.7％、20.5％、20.7％。但高分段優(yōu)秀生人數(shù)偏少、比例偏低的落后狀況仍未得到根本改觀，*-*年優(yōu)秀生比例與全市第一名分別相差9.62、4.9和12.43個(gè)百分點(diǎn)。

編者按：本文主要從認(rèn)清我縣教育發(fā)展面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)提高教育質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感；分析原因，找準(zhǔn)影響教育質(zhì)量的主要癥結(jié)；明確質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任；強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣教育質(zhì)量新局面，對(duì)縣長(zhǎng)教育質(zhì)量分析會(huì)議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才提出了新的更高的要求，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，如果沒(méi)有高質(zhì)量的教育和人才隊(duì)伍的支撐，**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將后繼乏力、思想認(rèn)識(shí)不清、抓好教育教學(xué)質(zhì)量，首先必須確定奮斗目標(biāo)、拓寬思路，勇于創(chuàng)新、強(qiáng)化隊(duì)伍管理和常規(guī)管理、加強(qiáng)教研工作，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)、通力配合，加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化考評(píng)，落實(shí)責(zé)任、從現(xiàn)在起，要實(shí)行教體局領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量責(zé)任制、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量責(zé)任制、中層干部質(zhì)量責(zé)任制、教師質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將目標(biāo)和責(zé)任層層分解到校、到級(jí)、到班、到人頭，做到人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子?？h政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣教體局的教育質(zhì)量考評(píng)。教體局今年將在全縣各中小學(xué)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)考試，正在制定更加科學(xué)化、具體化、透明化、可操作化的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，真正讓考核評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

今天，我們?cè)谶@兒召開(kāi)全縣教育質(zhì)量分析研討工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)分析我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀，認(rèn)真查找影響我縣教育質(zhì)量的癥結(jié)和根源，研究并落實(shí)全面提高教育質(zhì)量的措施和辦法，促進(jìn)**教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才,教體局與各校簽訂了教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀；一些學(xué)校作了很好的交流發(fā)言，總結(jié)了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，提出了今后的工作思路；王義平同志代表教體局作了系統(tǒng)全面的教育教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告，報(bào)告分析透徹，定位準(zhǔn)確，指導(dǎo)切實(shí)；羅春虎同志就提升教育質(zhì)量問(wèn)題做了一個(gè)很好的動(dòng)員和強(qiáng)調(diào)，話說(shuō)得很到位，我完全同意。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣教育教學(xué)質(zhì)量的新局面，下面我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清我縣教育發(fā)展面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)提高教育質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)教育戰(zhàn)線全體同志的共同努力，我縣教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展，辦學(xué)水平得到了較大提高。一是學(xué)校布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)成效顯著，校舍條件顯著改善，育人環(huán)境明顯優(yōu)化；二是隨著“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目”的完成和“普實(shí)”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，學(xué)校教學(xué)設(shè)施配套水平明顯提高；三是教育教學(xué)管理不斷加強(qiáng)，教育教學(xué)改革不斷深化，推動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)工作的有序運(yùn)行；四是師資隊(duì)伍素質(zhì)得到增強(qiáng)，教師緊缺、學(xué)科不配套等問(wèn)題逐步得到解決；五是推進(jìn)貧困山區(qū)教育均衡發(fā)展工作走在了全省前列，得到了省教育廳的充分肯定和重點(diǎn)支持。這些成就，為我們進(jìn)一步做好教育工作奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心。

縱向看歷史，成績(jī)顯著；橫向看發(fā)展，天外有天。雖然我縣教育事業(yè)面臨的形勢(shì)很好，但今年高考和中考的接連失利，為我們敲響了警鐘：今年高考我縣上二本線以上194人（其中體藝23人），在全市排名第七；中考平均成績(jī)比全市平均成績(jī)低51分，名列全市第八。這與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度在全市位居前茅的現(xiàn)象形成強(qiáng)烈反差，也與**教育整體形象在全市、全省快速提升極不協(xié)調(diào)，這樣的成績(jī)**的老百姓是極不滿意的！直面**教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量已刻不容緩，成為擺在我們面前的一項(xiàng)最重大的任務(wù)。我們必須從以下幾個(gè)方面，充分認(rèn)識(shí)提高教育質(zhì)量的必要性和緊迫性，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，堅(jiān)決打好質(zhì)量翻身仗，改變我縣教育質(zhì)量的被動(dòng)局面。

編者按：本文主要從準(zhǔn)確把握教育工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)*教育均衡發(fā)展的信心和決心、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出工作重點(diǎn)，全面提高教育質(zhì)量、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新管理辦法，把*教育推向新的發(fā)展階段進(jìn)行講述。其中，主要包括：堅(jiān)持德育為首原則，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、堅(jiān)持質(zhì)量立校原則，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，推動(dòng)各類教育均衡發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，抓好校建和安全工作、要強(qiáng)化措施，在提高教育質(zhì)量上出實(shí)招，抓實(shí)事，見(jiàn)實(shí)效、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、建立健全管理制度、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估和考核等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)下文：

同志們：

教育體育局今天召開(kāi)的中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。充分體現(xiàn)了教體局努力推進(jìn)全縣教育體育工作的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。前面，*局長(zhǎng)、*書(shū)記、*書(shū)記的講話目標(biāo)明確，思路清晰，措施有力，既緊扣省市對(duì)教育工作的要求，又符合*實(shí)際，我完全同意。會(huì)后，大家要把這次會(huì)議精神傳達(dá)給每一位教師，貫徹到工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。下面我對(duì)全縣教育體育工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握教育工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)*教育均衡發(fā)展的信心和決心

我縣教育工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是黨的十七大將“優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強(qiáng)國(guó)”作為社會(huì)建設(shè)六大任務(wù)之一，把“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo)，更加強(qiáng)調(diào)教育的公益性，并把教育均衡發(fā)展、教育投入、教學(xué)改革放在教育工作的突出位置，這為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展指明了方向。國(guó)家、省、市一系列政策的實(shí)施，為教育事業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇。二是近年來(lái)全縣教育體育事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，義務(wù)教育保障有力，高中教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，高考上線人數(shù)和在全市排名逐年攀升，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展；學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善，現(xiàn)有的D級(jí)危房全部排除，遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目順利實(shí)施，普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作順利通過(guò)省上驗(yàn)收；城區(qū)教育資源配置在整合中進(jìn)一步趨于合理，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)全面啟動(dòng)；教育管理不斷改進(jìn)，安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)；辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)各界對(duì)教育工作的滿意度顯著增加，關(guān)心支持教育工作的氛圍更加濃厚。三是教體局有一個(gè)能謀發(fā)展、抓大事、干成事，堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是在教育資源整合、項(xiàng)目爭(zhēng)取、學(xué)校建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等方面表現(xiàn)出色，在近三年的全縣綜合考評(píng)中一直名列前茅。還有一支年青有為，經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校管理干部隊(duì)伍，有一支業(yè)務(wù)精良，愛(ài)崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍，這為教育事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證。

在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)該清醒的看到教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力。一是機(jī)遇靠抓不能等。搶抓機(jī)遇的過(guò)程本身就是一種挑戰(zhàn)，只有通過(guò)全體教育工作者的艱苦奮斗、真抓實(shí)干，不斷解決好各種矛盾和問(wèn)題，才能迎來(lái)教育事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。二是提高教育質(zhì)量的壓力依然很大。從縱向看，我們的教育質(zhì)量呈逐年上升趨勢(shì)，我縣高考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重點(diǎn)大學(xué)的比例相對(duì)偏低，學(xué)校之間的差距較大；從橫向比，與周邊的旬陽(yáng)、白河等區(qū)縣的差距還很明顯。我縣初中畢業(yè)生及格率、合格率、優(yōu)秀率相對(duì)不高；就小學(xué)畢業(yè)生而言，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)科之間也很不平衡，這也直接影響到全縣初、高中教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。三是校建任務(wù)十分艱巨，去年底和今年初立項(xiàng)開(kāi)工的十個(gè)重點(diǎn)校建項(xiàng)目，以及今年的面上排危工程、援建工程任務(wù)重、時(shí)間緊。教師隊(duì)伍建設(shè)和安全維穩(wěn)工作量大。但只要我們堅(jiān)定信心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干，就一定能戰(zhàn)勝困難，變壓力為動(dòng)力，推動(dòng)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。

同志們：

今天，我們?cè)谶@兒召開(kāi)全縣教育質(zhì)量分析研討工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)分析我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀，認(rèn)真查找影響我縣教育質(zhì)量的癥結(jié)和根源，研究并落實(shí)全面提高教育質(zhì)量的措施和辦法，促進(jìn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才,教體局與各校簽訂了教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀；一些學(xué)校作了很好的交流發(fā)言，總結(jié)了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，提出了今后的工作思路；*同志代表教體局作了系統(tǒng)全面的教育教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告，報(bào)告分析透徹，定位準(zhǔn)確，指導(dǎo)切實(shí)；*同志就提升教育質(zhì)量問(wèn)題做了一個(gè)很好的動(dòng)員和強(qiáng)調(diào)，話說(shuō)得很到位，我完全同意。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣教育教學(xué)質(zhì)量的新局面，下面我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清我縣教育發(fā)展面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)提高教育質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)教育戰(zhàn)線全體同志的共同努力，我縣教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展，辦學(xué)水平得到了較大提高。一是學(xué)校布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)成效顯著，校舍條件顯著改善，育人環(huán)境明顯優(yōu)化；二是隨著“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目”的完成和“普實(shí)”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，學(xué)校教學(xué)設(shè)施配套水平明顯提高；三是教育教學(xué)管理不斷加強(qiáng)，教育教學(xué)改革不斷深化，推動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)工作的有序運(yùn)行；四是師資隊(duì)伍素質(zhì)得到增強(qiáng)，教師緊缺、學(xué)科不配套等問(wèn)題逐步得到解決；五是推進(jìn)貧困山區(qū)教育均衡發(fā)展工作走在了全省前列，得到了省教育廳的充分肯定和重點(diǎn)支持。這些成就，為我們進(jìn)一步做好教育工作奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心。

縱向看歷史，成績(jī)顯著；橫向看發(fā)展，天外有天。雖然我縣教育事業(yè)面臨的形勢(shì)很好，但今年高考和中考的接連失利，為我們敲響了警鐘：今年高考我縣上二本線以上194人（其中體藝23人），在全市排名第七；中考平均成績(jī)比全市平均成績(jī)低51分，名列全市第八。這與平利經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度在全市位居前茅的現(xiàn)象形成強(qiáng)烈反差，也與平利教育整體形象在全市、全省快速提升極不協(xié)調(diào)，這樣的成績(jī)平利的老百姓是極不滿意的！直面平利教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量已刻不容緩，成為擺在我們面前的一項(xiàng)最重大的任務(wù)。我們必須從以下幾個(gè)方面，充分認(rèn)識(shí)提高教育質(zhì)量的必要性和緊迫性，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，堅(jiān)決打好質(zhì)量翻身仗，改變我縣教育質(zhì)量的被動(dòng)局面。

一是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才提出了新的更高的要求，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，如果沒(méi)有高質(zhì)量的教育和人才隊(duì)伍的支撐，平利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將后繼乏力。

各區(qū)人民政府、市政府各部門(mén)、各直屬單位:

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神,根據(jù)全省教育工作會(huì)議關(guān)于把市區(qū)的初中段教育下放給區(qū)級(jí)政府管理的要求,結(jié)合我市教育改革和發(fā)展的實(shí)際,現(xiàn)就調(diào)整市區(qū)中學(xué)結(jié)構(gòu)和管理體制作如下通知:

一、調(diào)整目的

將我市中學(xué)的初中與普高、職高分設(shè),初中主要由區(qū)人民政府及其教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理,各類高中主要由市人民政府及其教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理,其目的是為了促進(jìn)市級(jí)教育行政部門(mén)集中精力大力發(fā)展高中段教育和高等教育,有效利用優(yōu)質(zhì)高中教育資源,加快高等教育的大眾化進(jìn)程,并加強(qiáng)對(duì)全市教育工作的宏觀研究指導(dǎo),使高中段教育在普及的基礎(chǔ)上不斷提高教育質(zhì)量,同時(shí),加大各區(qū)政府及其教育行政部門(mén)發(fā)展和管理本地區(qū)教育的職權(quán)及統(tǒng)籌力度,整合九年制義務(wù)教育的資源,促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育,提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,促進(jìn)義務(wù)教育漸趨公平化和普遍優(yōu)質(zhì)化,為我市在新世紀(jì)全面實(shí)施素質(zhì)教育,加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程創(chuàng)造條件,以更好地滿足廣大青少年接受更高層次和更好質(zhì)量教育的要求,更好地適應(yīng)我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、調(diào)整方案

1、將原先由市教委管理的33所中學(xué)分別劃歸5個(gè)城區(qū)管理(主要用于辦初中),其中上城9所,下城9所,江干5所,拱墅5所,西湖5所。原由市教委管理的民辦初中,也分別劃歸5城區(qū)管理。