編者按:本論文主要從醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的新問題；加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的對(duì)策等進(jìn)行講述，包括了檔案移交不及時(shí)、“棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重、檔案管理不規(guī)范、人事缺少特色服務(wù)、檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)、加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)等，具體資料請(qǐng)見：

關(guān)鍵詞：醫(yī)院流動(dòng)人員；人事檔案管理；現(xiàn)狀

1醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的新問題

根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實(shí)踐，筆者就醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問題談幾點(diǎn)拙見。

1.1檔案移交不及時(shí)

已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案，有些沒有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

編者按：本論文主要從獻(xiàn)血者享有的權(quán)利；法律法規(guī)對(duì)獻(xiàn)血者隱私保護(hù)；加強(qiáng)獻(xiàn)血者隱私保密管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)等進(jìn)行講述，包括了自愿權(quán)、健康檢查權(quán)、健康保護(hù)權(quán)、免費(fèi)用血權(quán)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、賠償權(quán)、人格隱私權(quán)、征詢體檢環(huán)節(jié)、檢測(cè)報(bào)告環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)、計(jì)算機(jī)管理環(huán)節(jié)、檔案管理環(huán)節(jié)、隱私保密管理是體現(xiàn)以人為本，為獻(xiàn)血者提供溫馨服務(wù)的重要內(nèi)容等，具體資料請(qǐng)見：

【論文關(guān)鍵詞】獻(xiàn)血者隱私

【論文摘要】獻(xiàn)血者的個(gè)人隱私是獻(xiàn)血者的一項(xiàng)權(quán)利，獻(xiàn)血者的個(gè)人信息、血液檢測(cè)結(jié)果等作為個(gè)人隱私理當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有的保護(hù)，否則一旦外泄，就會(huì)引起獻(xiàn)血者不滿，從而影響其再次獻(xiàn)血，甚至引發(fā)矛盾乃至法律糾紛，因此任何情況下來供血機(jī)構(gòu)都應(yīng)確保獻(xiàn)血者相關(guān)信息不被泄露。

獻(xiàn)血者的個(gè)人隱私是獻(xiàn)血者的一項(xiàng)權(quán)利，隨著公民法律和自我保護(hù)意識(shí)的不斷提高，對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的服務(wù)也提出越來越高的要求。獻(xiàn)血者的個(gè)人信息、血液檢測(cè)結(jié)果等作為個(gè)人隱私理當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有的保護(hù)，否則一旦外泄，就會(huì)引起獻(xiàn)血者不滿，從而影響其再次獻(xiàn)血，甚至引發(fā)矛盾乃至法律糾紛，因此任何情況下來供血機(jī)構(gòu)都應(yīng)確保獻(xiàn)血者相關(guān)信息不被泄露。

1獻(xiàn)血者享有的權(quán)利

1.1自愿權(quán)國家提倡18至55周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。每個(gè)公民有獻(xiàn)血與不獻(xiàn)血的選擇，有獻(xiàn)全血和獻(xiàn)成分血的選擇，有獻(xiàn)一次血與獻(xiàn)多次血的選擇。

一、人力資源管理和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理的問題

我國人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案由來已久，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用，但隨著科技水平的不斷進(jìn)步，個(gè)人檔案的管理工作并沒有跟上時(shí)代的步伐，缺乏現(xiàn)代化的管理，內(nèi)部的的組織制度、人員素質(zhì)等還有很大的進(jìn)步空間，這些都是新時(shí)期個(gè)人檔案管理所面臨的問題和挑戰(zhàn)。（一）監(jiān)管組織待完善，人員素質(zhì)待提高人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理的內(nèi)部監(jiān)管能力有待提高，業(yè)務(wù)量大、任務(wù)重的工作特點(diǎn)，直接導(dǎo)致了內(nèi)部監(jiān)管組織的漏洞。此外，檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高也是管理工作中的嚴(yán)重問題，由于檔案管理工作的特性，往往會(huì)出現(xiàn)正式職工編制不足，一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，有的工作人員尚未取得相關(guān)的從業(yè)資格證書，難以保證個(gè)人檔案管理的工作質(zhì)量，進(jìn)而造成一些錯(cuò)誤和問題，嚴(yán)重影響了人力資源和社會(huì)保障工作的穩(wěn)步發(fā)展。（二）信息化建設(shè)滯后，辦公效率較低下現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)早已滲透到社會(huì)發(fā)展和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，且產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)與促進(jìn)作用，大大提高了現(xiàn)代辦公的效率跟質(zhì)量，然而在人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理工作中，信息化的運(yùn)用尚未完全普及和完善，管理的系統(tǒng)信息無法共享，難以及時(shí)核實(shí)個(gè)人的相關(guān)信息，導(dǎo)致各種社會(huì)保障基金問題難以預(yù)防和查處，例如重復(fù)領(lǐng)取、漏報(bào)、瞞報(bào)等，不利于社會(huì)保障工作的合理有序進(jìn)行，加上缺乏信息化處理，辦公效率低下，大量工作積壓，導(dǎo)致許多信息的不大及時(shí)處理，大大阻礙了個(gè)人檔案管理水平的進(jìn)一步提高。

二、人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理的發(fā)展策略

為促進(jìn)我國人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理適應(yīng)時(shí)展的要求，適應(yīng)人民群眾日益提高的生活標(biāo)準(zhǔn)，需要正式個(gè)人檔案管理存在的不足和缺陷，細(xì)致分析，從中把握問題的實(shí)質(zhì)并采取相應(yīng)的發(fā)展策略，只有如此，才能促進(jìn)人力資源管理水平的提高，保證社會(huì)保障的質(zhì)量，讓個(gè)人檔案管理更好地服務(wù)于社會(huì)。

（一）提高檔案人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)個(gè)人檔案管理要求工作人員有著扎實(shí)的檔案管理的理論知識(shí)，熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，擁有高度的責(zé)任感、職業(yè)道德以及認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度。加強(qiáng)思想教育，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性和實(shí)際意義，增強(qiáng)自身責(zé)任感榮譽(yù)感，提高工作效率，檔案人員還要掌握并熟練運(yùn)用數(shù)字化、信息化技術(shù)，努力使自己具備信息知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)，通過教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等形式，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)優(yōu)良的檔案管理團(tuán)隊(duì)。

（二）加強(qiáng)個(gè)人檔案管理制度建設(shè)建立一套系統(tǒng)全面、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度，如登記、統(tǒng)計(jì)、考核、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，明確具體的責(zé)任制度，責(zé)任到人，科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)科室和職責(zé)崗位，堅(jiān)持政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，形成嚴(yán)格高效、統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)程序，加大監(jiān)督力度，全方位監(jiān)督管理，定期對(duì)個(gè)人檔案管理進(jìn)行審查，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為，切實(shí)增強(qiáng)檔案管理監(jiān)督的權(quán)威性和執(zhí)行力。不斷學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整不合時(shí)宜的規(guī)章制度，確保業(yè)務(wù)工作與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保證個(gè)人檔案真正服務(wù)于民。

【摘要】基于推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障局更好發(fā)展的目的，圍繞個(gè)人檔案管理問題，做了簡(jiǎn)單的論述，提出了管理策略，共享給相關(guān)人員參考。目前來說，人社局檔案管理方面，存在著信息化建設(shè)進(jìn)程慢、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化不強(qiáng)等問題，需要加以改進(jìn)和優(yōu)化，進(jìn)而獲得更高的管理效益。

【關(guān)鍵詞】人力資源和社會(huì)保障局；個(gè)人檔案；檔案管理

從人社局發(fā)展的角度來說，個(gè)人檔案管理作為重要內(nèi)容，起到著關(guān)鍵作用，因此提高個(gè)人檔案管理的效率，具有緊迫性。新時(shí)期，開展個(gè)人檔案管理工作，要注重結(jié)合形勢(shì)變化，基于個(gè)人檔案管理需求，引入信息化技術(shù)，加大規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，全面提高管理的水平。

一、人力資源和社會(huì)保障局個(gè)人檔案管理優(yōu)化的意義

基于管理工作內(nèi)容來說，主要涉及個(gè)人檔案收集和保管以及統(tǒng)計(jì)。新時(shí)期，此項(xiàng)工作和社會(huì)各個(gè)層次人力資源合理化統(tǒng)籌管理的關(guān)系更加緊密，影響著社會(huì)群眾失去勞動(dòng)力后的生活保障，關(guān)系著和諧社會(huì)的構(gòu)建，因此不斷優(yōu)化個(gè)人檔案管理，提高管理工作水平，創(chuàng)造更多的價(jià)值，為企事業(yè)單位更好地了解不同人才信息，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)體系，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)化發(fā)展，有著重要的意義。

二、人力資源和社會(huì)保障局個(gè)人檔案管理問題的分析

1人事檔案固有的特點(diǎn)

①全面性。人事檔案作為文件材料，通常情況下收錄了員工的履歷、自傳、鑒定（考評(píng)）、政治歷史、入黨入團(tuán)等方面的相關(guān)信息。同時(shí)，記錄著員工的個(gè)人成長、思想發(fā)展的歷史等方面的內(nèi)容。②現(xiàn)實(shí)性。由于人事檔案記錄著員工詳細(xì)的個(gè)人信息，人事（勞動(dòng)）部門依據(jù)人事檔案，正確使用人才，同時(shí)合理解決工資等問題。③真實(shí)性。真實(shí)性是人事檔案的根本，人事管理部門需要確保人事檔案整體內(nèi)容的完整性和真實(shí)性，進(jìn)而在一定程度上才能為用人部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。④流動(dòng)性。在對(duì)人事檔案進(jìn)行管理的過程中，需要與員工的人事管理進(jìn)行統(tǒng)一，進(jìn)而充分發(fā)揮人事檔案的作用。為了確保員工與檔案的一致性，在員工調(diào)走后的一周內(nèi)，需要將其人事檔案轉(zhuǎn)往新的管理部門。⑤機(jī)密性。在人事檔案中，其內(nèi)容涉及多個(gè)方面的信息，因此，人事檔案屬于重要的機(jī)密，在任何情況下，任何人不得泄露或私自保存人事檔案材料，更不能向社會(huì)提供服務(wù)。

2人事檔案在現(xiàn)實(shí)中利用的主要方面

通過筆者近些年在人事部門的工作經(jīng)驗(yàn)，員工對(duì)人事檔案資料的運(yùn)用主要表現(xiàn)在：①職工親屬關(guān)系證明。目前相關(guān)政府部門對(duì)材料的審核愈加嚴(yán)格，在人員死亡后的遺產(chǎn)公證時(shí)必須提供原始的親屬關(guān)系證明，這無疑要查閱個(gè)人的檔案資料。在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于以前對(duì)個(gè)人檔案資料重要性認(rèn)識(shí)的不清晰而導(dǎo)致檔案資料缺失，無法直接從某個(gè)人的檔案資料中直接驗(yàn)證，往往需要經(jīng)過連帶關(guān)系人員的檔案資料拼湊方可進(jìn)行驗(yàn)證的情況。②干部的選用和提拔。由于國有企業(yè)的特殊性，在干部選用和提拔的程序上較為規(guī)范，往往對(duì)提任人員以往的經(jīng)歷、考核資料等除了人事部門提供的說明材料外，還需調(diào)閱提任人員的個(gè)人檔案，從原料檔案數(shù)據(jù)中進(jìn)行查驗(yàn)，這時(shí)個(gè)人檔案資料的齊全、完整是非常重要的，往往直接影響了一個(gè)人的事業(yè)道路。③職工退休審核。目前社會(huì)保障部門在職工退休手續(xù)辦理時(shí)對(duì)年齡、工齡等涉及退休待遇的關(guān)鍵性問題審核嚴(yán)格，必須依據(jù)個(gè)人檔案中的原始資料進(jìn)行確認(rèn)。在現(xiàn)實(shí)中往往會(huì)出現(xiàn)職工對(duì)于參加工作時(shí)間提出疑問，如歷史造成的臨時(shí)工、行業(yè)等現(xiàn)象是否成為退休工齡的一部分，以及對(duì)于曾經(jīng)下放的職工下放時(shí)間的確認(rèn)等，如個(gè)人檔案中沒有相關(guān)可以證明的原料資料，社會(huì)保障部門是無法確認(rèn)其早期工齡的，職工所在單位提供的后期證明往往無法成為職工工齡時(shí)間確認(rèn)的依據(jù)。

3人事檔案管理在現(xiàn)實(shí)中存在的不足

①人事檔案收集、歸檔重干部、輕普通職工。由于筆者所在單位是一所歷史悠久的國有企業(yè)，雖然隨著人事制度的改革，在員工上崗、干部任用等方面已經(jīng)打破了身份的限制，但在人事檔案管理方面仍沿襲了員工身份的劃類管理，對(duì)員工的檔案仍劃分為干部檔案和普通職工檔案。同時(shí)，在員工檔案資料的收集、整理、歸檔時(shí)仍不可避免地會(huì)對(duì)干部檔案有所偏重。②部分領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)人事檔案管理工作不夠重視。首先，部分領(lǐng)導(dǎo)印象固化，將人事檔案的管理工作與普通的保管性事務(wù)性工作相等同，沒有意識(shí)到人事檔案管理的重要性，在他們看來，人事檔案管理工作只要做到不丟失、不泄密，同時(shí)又能應(yīng)付外調(diào)、查檔就可以了，因此在日常工作中缺乏對(duì)檔案收集的意識(shí)，導(dǎo)致“檔到用時(shí)方恨少”的局面。其次，員工缺乏對(duì)檔案資料收集、保管和提交的意識(shí)。在日常工作中對(duì)于取得的學(xué)歷、職稱考試、獎(jiǎng)勵(lì)等資料沒有及時(shí)收集并提交給檔案專職人員，只是習(xí)慣性地自己保存，隨著時(shí)間的推移難免會(huì)出現(xiàn)資料遺失或缺漏的情況。第三，員工在填寫如簡(jiǎn)歷表等存檔資料時(shí)不夠重視，填寫隨意，對(duì)重要經(jīng)歷、家庭關(guān)系成員等方面的信息或隨意填寫、或填寫不夠詳盡，導(dǎo)致檔案資料不齊全。③人事檔案的科學(xué)化、信息化水平有待提高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，其作用在化辦公中尤為突出。然而在人事檔案管理方面，還沒有充分挖掘和發(fā)揮某些先進(jìn)技術(shù)的作用，尤其是在人事檔案管理中還沒有廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)。筆者所在單位目前已經(jīng)建立并使用了多個(gè)版本的檔案管理信息系統(tǒng)，僅對(duì)企業(yè)的文檔資料、圖像和圖書資料等進(jìn)行了較為有效的管理，提高了這些文檔資料的查詢、使用效率。員工個(gè)人信息資料主要依賴于人事部門基礎(chǔ)的人力資源管理信息系統(tǒng)，信息量隨著時(shí)間的推移在逐步完善。但是信息只存在于數(shù)據(jù)庫中，無法將員工日常的部門和崗位變動(dòng)、工資調(diào)整等與反映個(gè)人成長變化經(jīng)歷的信息反映到個(gè)人檔案中，會(huì)導(dǎo)致將來調(diào)閱個(gè)人檔案相關(guān)資料時(shí)信息的缺失。④人事檔案管理工作任務(wù)繁重，專職檔案人員相對(duì)不足。筆者所在企業(yè)在崗職工1170余人，企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)職工800余人，近2000份的人事檔案毫無疑問在整理、歸檔、查閱使用方面的工作任務(wù)是非常繁重的。企業(yè)目前專職檔案管理人員僅1人，人事檔案由人事部門的兼職檔案員協(xié)同管理。隨著員工數(shù)量的增多、個(gè)人信息資料的豐富化和多樣化，想做到人事檔案的全面性、及時(shí)性管理，在現(xiàn)有專業(yè)人員配置的情況下無疑是困難重重。