論文摘要：針對項目成本管理的重要性，結(jié)合目前施工項目成本管理的現(xiàn)狀，分析了目前工程項目成本管理在投標(biāo)、評估、施工、考核等各個環(huán)節(jié)存在的問題，提出了加強(qiáng)項目成本管理的措施，從而提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。

論文關(guān)鍵詞：施工項目，成本管理，問題，主要對策

施工項目是施工企業(yè)的前沿陣地，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉項目成本管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益的好壞，現(xiàn)結(jié)合目前施工項目成本管理的現(xiàn)狀，就工程投標(biāo)、項目評估、施工生產(chǎn)、考核獎懲等環(huán)節(jié)談點(diǎn)自己的看法。

1目前項目成本管理中存在的問題

1．1投標(biāo)環(huán)節(jié)

由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約，投標(biāo)環(huán)節(jié)主要存在以下兩方面的問題：1)建筑市場競爭日益激烈，投標(biāo)報價風(fēng)險加劇。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度，嚴(yán)重地制約了項目的效益水平。2)投標(biāo)費(fèi)用難以控制。由于建筑市場管理尚不規(guī)范，到處存在拉關(guān)系、找門路的情況，在財物投入上難以控制，投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例偏大，且有逐年上升之勢。

一公路建設(shè)項目BT投資模式的風(fēng)險分析

公路工程由于其建設(shè)周期長、投資資金額度大、技術(shù)要求層次高等特點(diǎn)，致使公路工程建項目在建設(shè)的工程中存在很多不確定性因素，這些因素造成的風(fēng)險直接威脅公路工程建設(shè)項目的順利實(shí)施。本文從投資方的角度，對BT投資模式在公路工程建設(shè)項目中的風(fēng)險進(jìn)行分析。在BT投資模式中，于投資方而言，BT投資模式下，公路工程建設(shè)項目主要存在的風(fēng)險有以下四方面：

1政治風(fēng)險

由于公路建設(shè)項目屬于國家基礎(chǔ)性建設(shè)項目，在BT投資項目中，政府實(shí)行全過程監(jiān)管，政府和主管部門會對項目過多干預(yù)，往往導(dǎo)致項目多頭領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)失靈。由于國家政策發(fā)生變化，導(dǎo)致公路工程項目建設(shè)體制突然不合理化。

2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

通貨膨脹或緊縮、匯率變動、市場動蕩、社會各種攤派和征費(fèi)的變化以及原材料價格上漲過快、資金籌措困難等。公路工程建設(shè)項目施工過程中存在諸多不確定因素，成本超支、投資增加、報價變化等財務(wù)風(fēng)險的存在，導(dǎo)致公路工程項目在施工工期延后，延期交工，帶來不能按期履行合同而違約的風(fēng)險。

隨著社會的發(fā)展，施工企業(yè)競爭日趨激烈，獲利空間是越來越小，為使企業(yè)今后的發(fā)展，或立足不敗之地，施工企業(yè)都重視了對項目的管理。根據(jù)相應(yīng)的管理模式，對施工成本進(jìn)行控制，使企業(yè)獲利空間有所提高，對于項目的成本控制，主要還是從管理模式上著手，從組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：項目管理；成本控制；經(jīng)濟(jì)效益

一、施工企業(yè)項目管理中存在的問題

1、企業(yè)體制不健全，責(zé)、權(quán)、利不對稱

在現(xiàn)實(shí)生活中，普通存在的問題都是利益與風(fēng)險不對等，權(quán)利與義務(wù)不相稱。有的項目經(jīng)理權(quán)利很大，但風(fēng)險卻很小，企業(yè)的盈虧很大程度依賴于項目經(jīng)理的個人素質(zhì)，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧損，正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項目經(jīng)營者對各類成本不重視，管理不精細(xì)，甚至有可能出現(xiàn)“黑洞”，而項目的職工由于成本與自己的切身利益并無太大關(guān)系，對企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的成本控制與管理模式是漠不關(guān)心，可能導(dǎo)致工作的失誤，給企業(yè)帶來不必要的損失。當(dāng)然，還有一些中層機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與管理人員，沒有一定的意識與責(zé)任感，沒有一定的市場競爭觀念，從也不考慮企業(yè)的盈虧情況，成天就成了上下級的“電話線”，好像上傳下達(dá)就成了自己的工作，對工程的進(jìn)度，質(zhì)量是不聞不問，然而這就成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

以上情況都是企業(yè)制度不健全所造成的，管理模式太落后，現(xiàn)階段，國家突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各行各業(yè)也是競爭激烈，之所以企業(yè)在組織技術(shù)方面要不斷改進(jìn)，更新，操作水平也要有新的突破；項目管理成本控制是否有效，很大程度上依賴與各項制度是否健全，要靠制度來規(guī)范操作行為，所以企業(yè)要制定一套完整的制度規(guī)章，根據(jù)規(guī)章制度對實(shí)施過程，個人的行為進(jìn)行控制，約束，跟蹤監(jiān)督。

一、石油工程項目設(shè)計階段投資造價控制的重要性

筆者從相關(guān)資料顯示中看到，工程項目的投資決策及設(shè)計階段對工程整體造價造成的影響達(dá)到了百分之三十五到百分之七十五，而工程項目的實(shí)施階段對工程整體造價只有百分之五到百分之三十五的影響?？梢?，工程造價控制中投資決策與設(shè)計階段是必須高度重視的階段。在工程項目中，設(shè)計階段屬于初始環(huán)節(jié)，為了防止該階段不必要的修改，降低因設(shè)計變更而引起的工程造價上漲的局面，應(yīng)注重設(shè)計的精細(xì)化，特別要不斷強(qiáng)化施工設(shè)計，這是因?yàn)樵O(shè)計全程少不了充足投資的支撐，科學(xué)合理的設(shè)計不僅對施工質(zhì)量提供了重要的保證，及時有效的收回投資，同時還起到了降低投資的作用，因此工程開工前，嚴(yán)抓設(shè)計關(guān)很關(guān)鍵。

二、加強(qiáng)石油工程項目設(shè)計階段投資造價控制的對策

1.不斷強(qiáng)化設(shè)計階段的經(jīng)濟(jì)論證設(shè)計方案質(zhì)量高低與否直接決定了工程建設(shè)項目整體效益，所以應(yīng)安排專業(yè)的經(jīng)濟(jì)類人員加入設(shè)計階段，從技術(shù)上尤其要從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合基礎(chǔ)上來明確優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。進(jìn)行一番功能細(xì)化后，將不需要的功能摒棄，高度重視造價高的功能控制，以此減少工程造價，從而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及環(huán)境效益。加強(qiáng)技術(shù)比較，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，做好效果評價，保證既要有較高的技術(shù)水平同時又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合理性目標(biāo)。工程在達(dá)到實(shí)用功能后還應(yīng)具備良好的美觀，爭取用最少的投入贏得最大的經(jīng)濟(jì)效益。一直以來，人們在理解造價管理的含義時僅將目光放在了工程預(yù)結(jié)算上，這將導(dǎo)致工程造價管理無法系統(tǒng)準(zhǔn)確的進(jìn)行定位，缺乏全方位的動態(tài)管理，只注重審核竣工結(jié)算階段，忽視了加強(qiáng)設(shè)計階段的控制。設(shè)計院應(yīng)設(shè)置專門的經(jīng)濟(jì)室，這樣造價管理工作者進(jìn)行項目可行性研究過程中所提供的數(shù)據(jù)才更加的合理、準(zhǔn)確，使下達(dá)的投資與項目實(shí)際需求相適應(yīng)。關(guān)于技術(shù)進(jìn)步及修改設(shè)計而導(dǎo)致的造價變化情況，應(yīng)積極和設(shè)計人員溝通、協(xié)商，爭取在投資控制上得到設(shè)計人員必要的支持。

2.優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)及施工參數(shù)井身結(jié)構(gòu)通常涵蓋了一口油氣井的套管層數(shù)、下入深度及相應(yīng)各井段的井眼直徑等。一個好的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計不僅可以防止漏、噴、卡等事故問題，推動各鉆井工作的正常有序運(yùn)行，而且還節(jié)約了鉆井費(fèi)用，保證工程成本的合理性。當(dāng)前，在鉆井裝備的不斷完善和鉆井工藝技術(shù)良好發(fā)展下，過去那種經(jīng)驗(yàn)性的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計模式已滿足不了現(xiàn)代鉆井條件和要求，應(yīng)做相關(guān)的調(diào)整與改進(jìn)，為良好的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計提供便利，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的鉆探目的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升。定向技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，使得施工井型呈現(xiàn)出了多樣化特點(diǎn)，分別有直井、定向井、水平井，施工組織方式也從之前的每個井場一口井生產(chǎn)變成了每個井場多口井生產(chǎn)，我們通常稱之為叢式井。相較于單井，叢式井節(jié)約了征地費(fèi)用、搬遷費(fèi)用，鉆井效率得到大幅提升，防止地面建設(shè)發(fā)生重復(fù)性投資，氣田開發(fā)整體成本降到最低，這對完井后進(jìn)行油井的集中管理十分有利，減少了集輸流程，降低了人力、財力、物力投資，從而促進(jìn)了油田勘探開發(fā)及時有效性，鉆井成本得到節(jié)省。

3.充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度是成本管理工作中的核心舉措，應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)先進(jìn)高效的設(shè)備與技術(shù)；對鉆井新技術(shù)研發(fā)時還必須注重鉆井過程的整體優(yōu)化設(shè)計。運(yùn)用鉆井新技術(shù)，不僅能夠優(yōu)化鉆井工藝、保證鉆井速率，而且還發(fā)揮著重要的挖潛增效、降低成本等作用。因此以新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行定向井控制、鉆井液、優(yōu)快鉆井等核心技術(shù)的創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)效能力，降低單位工程造價，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本控制目標(biāo)。

1投資管理工作內(nèi)容的確定

項目投資從地鐵項目的前期規(guī)劃施工、乃至后期結(jié)算均有所涉及，但主要發(fā)生在項目實(shí)施過程。投資管理工作應(yīng)采用階段性的投資管理和總體投資管理相結(jié)合，管理工作包括:編制概預(yù)算文件—制定資金使用計劃—資金投入和使用，在此過程中應(yīng)同時應(yīng)加強(qiáng)變更管理，對資金的投入情況做詳細(xì)記錄，便于及時進(jìn)行對比糾偏，最終實(shí)現(xiàn)投資的全壽命周期管理和控制。

2地鐵工程項目投資管理的模塊分析

針對投資管理工作的階段性、總體性控制相結(jié)合的管理思路，將其劃分為資金計劃管理、階段完成計量支付管理和變更索賠管理幾個模塊。投資管理模塊的建立，可實(shí)現(xiàn)投資信息在壽命期內(nèi)的實(shí)時更新和控制，減少界面發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)資金的有效管理。

2.1資金使用計劃管理模塊地鐵項目資金使用計劃的編制包括工程量清單的編制、概預(yù)算文件和資金使用計劃三部分，參與編制的單位有:工程管理部、監(jiān)理單位、施工方、工程部、財務(wù)部門和計劃管理部門等。該模塊的建立，為后續(xù)的資金使用情況提供依據(jù)，便于進(jìn)行對比和糾偏工作，控制資金投入。

2.2變更索賠管理模塊地鐵項目在實(shí)施過程中，必然會涉及工程變更。工程變更存在于建設(shè)方和施工方間，有價和量的變更，具體來說，工程變更是施工方依據(jù)施工合同，針對在工程實(shí)施過程中量和價的變化向監(jiān)理單位提出變更索賠申請，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后生效。以BIM為平臺，建立變更索賠管理模塊，可實(shí)現(xiàn)索賠事項的實(shí)時記錄，保證各方對事件和資金的即時、有效掌控。