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工地施工管理合同范文第1篇

【關(guān)鍵詞】J2EE；線損管理；線損考核

地市供電單位綜合線損管理系統(tǒng)從營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)中提取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行臺(tái)區(qū)、線路的抄表和裝、撤表管理，系統(tǒng)能夠統(tǒng)計(jì)各自供電局的臺(tái)區(qū)線損率等等臺(tái)區(qū)考核指標(biāo)，供管理人員考核。

1 系統(tǒng)主要功能

1.1 線路基本信息管理

為線路進(jìn)行裝表、換表管理，維護(hù)裝表的信息包括線路編號(hào)、表號(hào)、表乘率、裝表表示數(shù)、表位數(shù)等信息；維護(hù)換表的信息包括上月表示數(shù)、撤回表示數(shù)、前表存電量、換表時(shí)間、撤回表號(hào)、裝出表號(hào)表乘率、裝表表示數(shù)、表位數(shù)等信息。

用戶在線路裝表時(shí)如果錄入數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，可以進(jìn)行修改。關(guān)口表信息可以修改的項(xiàng)包括：前表存電量、乘率、裝表表示數(shù)、表位數(shù)等信息。

線路換CT/PT維護(hù)換表的信息包括撤回表示數(shù)、前表存電量、換表時(shí)間、表乘率、裝表表示數(shù)等信息。系統(tǒng)自動(dòng)按原乘率計(jì)算前表電量記計(jì)本月供電量。

用戶在線路裝表錄入數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，可以直接通過(guò)修改線路基本信息功能修改，可以修改表號(hào)、表乘率、裝表表示數(shù)、表位數(shù)等信息。

1.2 變臺(tái)基本信息管理

對(duì)變臺(tái)基本信息進(jìn)行修改、裝表、換表等管理。

變臺(tái)信息修改包括變臺(tái)名稱、承包組、變臺(tái)類別、抄表員、備注等，其中變臺(tái)類別包括：高供高計(jì)、高供低計(jì)、公用變臺(tái)等3種，備注包括：有損變臺(tái)、無(wú)損變臺(tái)；變臺(tái)裝表維護(hù)的信息有：變臺(tái)號(hào)、登記種別、實(shí)用乘率、A相裝出表號(hào)、B相裝出表號(hào)、C相裝出表號(hào)、A向抄表讀數(shù)、B相抄表讀數(shù)、C相抄表讀數(shù)、受電電壓、設(shè)備容量、裝出無(wú)功表；對(duì)于只裝一塊表的情況，只顯示和錄入一個(gè)總抄表讀數(shù)變臺(tái)換表維護(hù)的信息有：變臺(tái)號(hào)、登記種別、實(shí)用乘率、A相裝出表號(hào)、B相裝出表號(hào)、C相裝出表號(hào)、A向抄表讀數(shù)、B相抄表讀數(shù)、C相抄表讀數(shù)、受電電壓、設(shè)備容量、A相撤回表號(hào)、B相撤回表號(hào)、C相撤回表號(hào)、A相協(xié)議電量、B相協(xié)議電量、C相協(xié)議電量、登記日期、登記號(hào)、裝出無(wú)功表、撤回?zé)o功表。

用戶在變臺(tái)裝表時(shí)如果錄入數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，可以進(jìn)行修改。臺(tái)區(qū)表信息可以修改的項(xiàng)包括：實(shí)用乘率、A相裝出表號(hào)、B相裝出表號(hào)、C相裝出表號(hào)、A向抄表讀數(shù)、B相抄表讀數(shù)、C相抄表讀數(shù)、受電電壓、設(shè)備容量、A相協(xié)議電量、B相協(xié)議電量、C相協(xié)議電量。

變臺(tái)換表CT/PT，維護(hù)換表的信息包括撤回表示數(shù)、前表存電量、換表時(shí)間、表乘率、裝表表示數(shù)等信息。系統(tǒng)自動(dòng)按原乘率計(jì)算前表電量記入本月供電量。

變臺(tái)基本信息錄入數(shù)據(jù)錯(cuò)誤可以進(jìn)行修改：實(shí)用乘率、A相裝出表號(hào)、B相裝出表號(hào)、C相裝出表號(hào)、A向抄表讀數(shù)、B相抄表讀數(shù)、C相抄表讀數(shù)、受電電壓、設(shè)備容量。

1.3 抄表管理

線路、臺(tái)區(qū)按例日進(jìn)行抄表管理（線路也可以不按例日抄表管理），線路、臺(tái)區(qū)在進(jìn)行抄表后，可以修改抄表數(shù)據(jù)，以及錄入?yún)f(xié)議電量等。臺(tái)區(qū)計(jì)算抄見(jiàn)電量、三相不平衡度、功率因數(shù)、臺(tái)區(qū)供電量等數(shù)據(jù)。

計(jì)算公式：

A相電量=（A相表月表示數(shù)-A相表上月表示數(shù)）×A相表乘率+ A相前表存電量+A相協(xié)議電量

B相電量=（B相表月表示數(shù)-B相表上月表示數(shù)）×B相表乘率+ B相前表存電量+B相協(xié)議電量

C相電量=（C相表月表示數(shù)-C相表上月表示數(shù)）×C相表乘率+ C相前表存電量+C相協(xié)議電量

無(wú)功電量=（無(wú)功本月表示數(shù)-無(wú)功上月表示數(shù)）×無(wú)功表表乘率+無(wú)功前表存電量+無(wú)功協(xié)議電量

臺(tái)區(qū)供電量 = A相電量+ B相電量+ C相電量

三相不平衡度 =（最大電量相?最小電量相）÷ 最大電量相

功率因數(shù) = 臺(tái)區(qū)供電量/（臺(tái)區(qū)供電量2+無(wú)功電量2）1/2

1.4 指標(biāo)、參數(shù)管理

按線路、臺(tái)區(qū)、承包組及全年各個(gè)月份錄入指標(biāo)、參數(shù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)包括：指標(biāo)供電量、指標(biāo)售電量、指標(biāo)購(gòu)電單價(jià)、指標(biāo)銷售單價(jià)、指標(biāo)線損率（全部、中壓、低壓）、理論線損值、指標(biāo)節(jié)電量、實(shí)際購(gòu)電單價(jià)、利潤(rùn)、居民欠購(gòu)率、理論節(jié)電量、平均單價(jià)。

1.5 線損考核

1.5.1 線損統(tǒng)計(jì)

通過(guò)選擇統(tǒng)計(jì)年月，系統(tǒng)從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取選擇年月的售電量和供電量，包括線路關(guān)口表和臺(tái)區(qū)表數(shù)據(jù)，并根據(jù)在線損管理中錄入的指標(biāo)、參數(shù)數(shù)據(jù)（購(gòu)電單價(jià)、售電平均單價(jià)、兌現(xiàn)單價(jià)等）計(jì)算線損統(tǒng)計(jì)、分析、考核數(shù)據(jù)。并按年月保存到線損統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中。作為查詢的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。從營(yíng)銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中提取售電量，從線損管理系統(tǒng)中提取關(guān)口表、臺(tái)區(qū)表的供電量。

計(jì)算公式：

高壓損失電量=高壓供電量-高壓售電量

低壓損失電量=低壓供電量-低壓售電量

高壓線損率=高壓損失電量÷高壓供電量

低壓線損率=低壓損失電量÷低壓供電量

考核供電量=高壓供電量

綜合損失=考核供電量-考核售電量

考核線損率=綜合損失÷考核供電量

購(gòu)電成本=購(gòu)電單價(jià)×高壓供電量

售電單價(jià)=銷售收入÷考核售電量 售電綜合單價(jià)=1000 × 電費(fèi) /電量

銷售收入=線路或臺(tái)區(qū)下用戶的（電度電費(fèi)+基本電費(fèi)+利率電費(fèi)）

三相不平衡度=（最大電量相?最小電量相）÷最大電量相

利潤(rùn)=（銷售收入+營(yíng)業(yè)外收入）–購(gòu)電成本

功率因數(shù)= 供電量/（供電量2+無(wú)功電量2）1/2

損失電量線路全部 =供電量線路全部–售電量線路全部

損失電量高壓線路10KV =供電量線路全部–售電量高壓線路10KV

損失電量低壓臺(tái)區(qū)400V =供電量低壓臺(tái)區(qū)400V–售電量低壓臺(tái)區(qū)400V

供電量比計(jì)劃增減=供電量完成-供電量計(jì)劃

供電量比計(jì)劃比重=供電量比計(jì)劃增減/供電量計(jì)劃

1.5.2線損考核表

臺(tái)區(qū)利潤(rùn)分析表

臺(tái)區(qū)利潤(rùn)分析表考核表

臺(tái)區(qū)線損分析表

臺(tái)區(qū)線損考核表

線路線損分析表

線損考核匯總表。

2 結(jié)束語(yǔ)

本系統(tǒng)通過(guò)建立一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，建立了信息的映射關(guān)系。實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)電量分變、線統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)分壓、分線、分區(qū)域電量等綜合統(tǒng)計(jì)以及對(duì)比分析，實(shí)現(xiàn)區(qū)域電網(wǎng)的全網(wǎng)線損計(jì)算，為線損考核提供了科學(xué)依據(jù)。

以便進(jìn)一步指導(dǎo)制定經(jīng)濟(jì)、安全、科學(xué)的運(yùn)行方式。系統(tǒng)還提供靈活的統(tǒng)計(jì)功能、提供多種數(shù)據(jù)查詢方式。以科學(xué)的方法，分析線損的構(gòu)成，系統(tǒng)變化對(duì)線損的影響，對(duì)電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作起到科學(xué)的指導(dǎo)意義，在電網(wǎng)規(guī)劃工作中，明確降損目標(biāo)和方向，提供科學(xué)的依據(jù)。推動(dòng)現(xiàn)代化管理手段向前發(fā)展，推進(jìn)了相關(guān)現(xiàn)代化系統(tǒng)的有效應(yīng)用，也為各系統(tǒng)性能的提高與完善指明了發(fā)展方向。

本系統(tǒng)的推廣應(yīng)用達(dá)到了降損節(jié)能的目的，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)保型社會(huì)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]騰永昌，高陽(yáng).ORACLE數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)（上、下）北京清華大學(xué)出版社，2002.

[2]雍俊海.Java程序設(shè)計(jì)教程（第二版）清華大學(xué)出版社，2007（8）.

[3]葉強(qiáng).供電企業(yè)關(guān)系營(yíng)銷戰(zhàn)略[J].經(jīng)濟(jì)管理論壇，2005（21）.

[4]劉夏清，向衛(wèi)東，沈文莉.供電企業(yè)電力營(yíng)銷管理總體策略研究[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2002.

工地施工管理合同范文第2篇

Abstract: FIDIC contract terms are generally used in civil engineering projects. Combined with a number of engineering practice, this paper made a number of applications of FIDIC contract conditions in the contract management of civil engineering and the content abstract.

關(guān)鍵詞:FIDIC合同條款;土木工程;施工合同管理

Key words: FIDIC contract terms;civil engineering;construction contract management

中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)28-0045-01

1FIDIC合同條款的簡(jiǎn)介

FIDIC是位于瑞士的國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的簡(jiǎn)稱。沿用了ICE合同條款的格式,這些合同條款的重點(diǎn)在于這些條款能適用于國(guó)際工程項(xiàng)目,且其仲載條款是遵循位于巴黎的國(guó)際商會(huì)的規(guī)定。

2FIDIC合同條款的主要條款

FIDIC合同條款分為兩部分:第一部分是通用條款;第二部分是特殊適用條款。FIDIC合同條款通常包括以下內(nèi)容:①誰(shuí)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工及配套設(shè)施;②業(yè)產(chǎn)和承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偡绞?③各方面之間監(jiān)控合同執(zhí)行的程序和安排;④分包商的使用;⑤工程進(jìn)度、工程延長(zhǎng)、完工和交付使用;⑥對(duì)工程延誤、質(zhì)量缺陷及其他末履約項(xiàng)目的措施;⑦付款程序和條件;⑧保險(xiǎn);⑨施工安全;⑩合同變更;???合同終止;???爭(zhēng)議解決的方式和程序。

3FIDIC編寫分類

一、定義和解釋;二、工程師和工程師代表;三、轉(zhuǎn)讓和分包;四、合同文件;五、一般義務(wù),;六、勞務(wù);七、材料、工程設(shè)備和工藝;八、暫時(shí)停工;九、開(kāi)工和延誤;十、缺陷責(zé)任;十一、變更、增加和取消;十二、索賠程序;十三、承包商的裝備、臨時(shí)工程和材料;十四、計(jì)量;十五、暫定金額;十六、指定的分包商;十七、證書和支付;十八、補(bǔ)救措施;十九、特殊風(fēng)險(xiǎn);二十、解除履行;二十一、爭(zhēng)端的解決;二十二、通知;二十三、業(yè)主和違約;二十四、費(fèi)用和法規(guī)的變更;二十五、貨幣及匯率。

4FIDIC合同條款的主要內(nèi)容

4.1 計(jì)量

4.1.1 工程計(jì)量FIDIC合同中的工程計(jì)量是指監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定,對(duì)承包商已完工程量和進(jìn)場(chǎng)材料等進(jìn)行核查和量測(cè),并相應(yīng)檢查工程記錄和圖紙等。①工程量清單中開(kāi)列有工程量?jī)H是該工程項(xiàng)目的估算工程量,它們不能作為承包商在履行合同規(guī)定的義務(wù)過(guò)程中應(yīng)予以完成的工程和實(shí)際準(zhǔn)確的工程量。②除另有規(guī)定外,工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定通過(guò)計(jì)量來(lái)核實(shí)工程量和確定按合同已完工程的價(jià)值。FIDIC合同條件規(guī)定了相應(yīng)的計(jì)量方法和承包商應(yīng)給予的配合。③工程的計(jì)量應(yīng)以凈值為準(zhǔn),除非合同另有規(guī)定。承包商提交的包括在投標(biāo)書內(nèi)的每個(gè)總額支付項(xiàng)的分細(xì)目都應(yīng)取得工程師的批準(zhǔn)。工程計(jì)量的方法。一般在工程量清單前言中有明確說(shuō)明。

4.1.2 支付條款經(jīng)工程師或代表簽訂由業(yè)主支付給承包商的工程款,直接關(guān)系到合同總價(jià)及工程投資的控制。①現(xiàn)金流動(dòng)估算表,以供其參考。②由于發(fā)生工程變更影響合同價(jià)格的增減支付問(wèn)題。③計(jì)日工一般是指包括在工程量清單中的上項(xiàng)暫定金額內(nèi)。④工程師指示用暫定金額支付用于完成工程或供應(yīng)貨物、材料、設(shè)備,提供服務(wù)等支付的款項(xiàng)。⑤承包商在每月末應(yīng)提交月結(jié)帳單。⑥發(fā)生緊急補(bǔ)救與搶修工作時(shí),應(yīng)支付費(fèi)用的問(wèn)題。⑦合同價(jià)可隨勞務(wù)費(fèi)和材料費(fèi)等市場(chǎng)漲落面變動(dòng)時(shí)的付款以及由于工程項(xiàng)目所在省的法律、法規(guī)的變更,使承包商的工程費(fèi)用發(fā)生增減時(shí)。均應(yīng)計(jì)入合同價(jià)格之中。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)侳IDIC條款風(fēng)險(xiǎn)定義為一切不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件,因此在FIDIC合同中風(fēng)險(xiǎn)不再只是一個(gè)負(fù)面的概念,在某些情況下風(fēng)險(xiǎn)可能是積極的正面的。因些,項(xiàng)目管理在多年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,產(chǎn)生和發(fā)展的FICID合同條件中,對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類并予責(zé)任劃分。

4.2.1 業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任FIDIC同條件已明確規(guī)定了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)。若該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并引起工程損害,風(fēng)險(xiǎn)過(guò)后監(jiān)理工程師提出要求時(shí),承包商有義務(wù)進(jìn)行工程修復(fù),所花費(fèi)的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。包括發(fā)下幾種:①特殊風(fēng)險(xiǎn)。②工程還未辦理正常移交手續(xù),業(yè)主提前使用造成工程的損害或損壞。③對(duì)于工程變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、合同缺陷風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見(jiàn)的惡劣自然條件或地下障礙風(fēng)險(xiǎn)等,一般應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。

4.2.2 承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任①對(duì)于承包商提供的材料、工程缺陷、施工技術(shù)和方法不完備、臨時(shí)工程倒塌等造成的工程損害,應(yīng)由承包商自費(fèi)負(fù)責(zé)修復(fù)。②對(duì)于單價(jià)的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、材料及設(shè)備的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工工藝和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程進(jìn)度與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、因管理不善造成內(nèi)部工人罷工等風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)由承包商承擔(dān)。

4.3 支付證書在FIDIC合同條款下,共有5種類型的證書,分別是中期支付證書、初驗(yàn)證書、終驗(yàn)證書、最終付款證書和合同終止時(shí)的評(píng)估證書。中期支付證書:通常是按月向承包商支付已經(jīng)完成工程量的支付證書。初驗(yàn)證書:在承包商按合同規(guī)定對(duì)已完成的工程或合同規(guī)定的部分工程提出申請(qǐng)后的28d,如檢驗(yàn)合格,工程師可對(duì)申請(qǐng)的整個(gè)工程或合同規(guī)定的部分工程出具初驗(yàn)證書。終驗(yàn)證書:工程師應(yīng)該在缺陷責(zé)任期過(guò)后28d,在對(duì)所有工程進(jìn)行驗(yàn)收并確認(rèn)所有缺陷責(zé)任證書中所列缺陷得到糾正的基礎(chǔ)上,向承包商出具終驗(yàn)證書。最終支付證書:在出具終驗(yàn)證書后,工程師必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包商出具最終支付證書。

4.4 索賠的解決方法工程索賠通常的兩類:第一類是可以根據(jù)合同隨時(shí)解決的;第二類是需要司法解釋或經(jīng)征求工程師意見(jiàn)后提交爭(zhēng)端調(diào)解委員會(huì)或最終提交仲載解決的。為有效處理索賠并盡量減少對(duì)工程合同的負(fù)面音響,最關(guān)鍵的是無(wú)論是工程師代表還是承包商的代表,在整個(gè)合同期間要保存如下全面詳盡的記錄:現(xiàn)場(chǎng)日記、進(jìn)度資料及照片、人力和設(shè)備損耗、周報(bào)和月報(bào)、更新的施工計(jì)劃、會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)指令變更指令、圖紙的登記、財(cái)務(wù)卷宗,往來(lái)函電卷宗等,并就特別事件在合同規(guī)定的范圍內(nèi)向業(yè)主提交索賠意向、索賠報(bào)告及程序性文件。FIDIC合同條款包含了保證合同雙方不承擔(dān)應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的程序。

5結(jié)束語(yǔ)

FIDIC合同條件在土木工程施工合同中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,特別是在工程施工合同中已基本普及。如能靈活與熟練地將《土木工程施工合同條件》(FICID)應(yīng)用到工程實(shí)踐中去,加強(qiáng)對(duì)工程分包、風(fēng)險(xiǎn)的管理、正確處理工程變更、延期、費(fèi)用索賠等爭(zhēng)端問(wèn)題,進(jìn)一步增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制觀念,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)管理手段來(lái)執(zhí)行過(guò)程中合理使用FIDIC合同進(jìn)行項(xiàng)目管理,可以保護(hù)承包商的權(quán)利和應(yīng)得的利益,合理轉(zhuǎn)嫁施工風(fēng)險(xiǎn),從而避免不應(yīng)有的損失,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,還更加緊密結(jié)合我國(guó)的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),注意了我國(guó)工程項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌和一致。

參考文獻(xiàn):

工地施工管理合同范文第3篇

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)工程；招標(biāo)采購(gòu)；合同管理；措施

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行合理調(diào)控，各個(gè)房地產(chǎn)商也調(diào)整了競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，主要以提高產(chǎn)品品質(zhì)，降低項(xiàng)目成本為主要的發(fā)展戰(zhàn)略。在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要想大幅度的降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，需要對(duì)工程進(jìn)行成本控制，降低工程成本。因此，為了降低房地產(chǎn)工程成本，需要對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)及合同管理進(jìn)行合理控制。

1房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購(gòu)

1.1 房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購(gòu)的重要性

招投標(biāo)制度是房地產(chǎn)工程承包和發(fā)包的重要形式之一，也是各個(gè)地產(chǎn)商之間競(jìng)爭(zhēng)的一種采購(gòu)方法，目前在工程建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用。同時(shí)，它也是國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的一種手段，它具有兩方面的作用：一是可以為業(yè)主找到適當(dāng)?shù)某邪碳肮┴浬?，二是可以?yōu)化配置資源，以形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

1.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購(gòu)的措施

1.2.1提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性

準(zhǔn)確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是提高工程招標(biāo)采購(gòu)效果的前提。對(duì)于要求較高、專業(yè)性很強(qiáng)的分包工程，尤其是采用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的分包工程，僅僅依靠建筑設(shè)計(jì)圖紙，難以準(zhǔn)確說(shuō)明技術(shù)的要求。在這此情況下，使用投標(biāo)報(bào)價(jià)會(huì)使得各個(gè)投標(biāo)單位根據(jù)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競(jìng)價(jià)，競(jìng)標(biāo)成功后，中標(biāo)單位一般會(huì)采取質(zhì)量低標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)標(biāo)的方案，這樣會(huì)造成采購(gòu)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。因此，設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員和材料人員要在正規(guī)的市場(chǎng)調(diào)研以及保證質(zhì)量效果的基礎(chǔ)上，對(duì)于投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行材料標(biāo)準(zhǔn)和性能的研究，同時(shí)要確保研究是建立在詳細(xì)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證之后，確定相應(yīng)的技術(shù)要求。

1.2.2 采用合理的招標(biāo)付款方式

在符合工程實(shí)際情況下，合理的招標(biāo)付款方式也是確保工程招標(biāo)采購(gòu)效果的基礎(chǔ)條件，對(duì)于吸引優(yōu)秀的承包商來(lái)參與競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)是十分重要的。為了吸引優(yōu)秀的承建商來(lái)參與競(jìng)標(biāo)，靈活制定工程付款的方式，在投標(biāo)的單位與本公司現(xiàn)金流之間取得平衡，即合理使用延期的支付方式。這不僅有利于施工單位的資金周轉(zhuǎn)，而且有利于建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)金流的合理利用和控制。

1.2.3 邀標(biāo)對(duì)象的選用

邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象的合理選擇是提高工程招標(biāo)采購(gòu)效果的重要環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)項(xiàng)目工程招標(biāo)采購(gòu)一般采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)的投標(biāo)單位為3～5家，盡量避免過(guò)多，減少招標(biāo)的協(xié)調(diào)管理的難度以及縮短招投標(biāo)周期；而如果少于3家，則不能達(dá)到相互競(jìng)爭(zhēng)的目的，也容易引起串標(biāo)事件。招標(biāo)對(duì)象的邀請(qǐng)一般是通過(guò)各種渠道招標(biāo)信息，接受報(bào)名，考察公司生產(chǎn)加工能力，以及近1年內(nèi)完成的與本招標(biāo)標(biāo)的物相似的項(xiàng)目。根據(jù)以上方法優(yōu)選出適合本項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)單位，是整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)工作的源頭環(huán)節(jié)，但值得注意的是，如果考察下來(lái)確定投標(biāo)的公司在承建實(shí)力、水準(zhǔn)上不在同一檔次上，其承建質(zhì)量和成本控制水平也有所差別，如果不同水平的公司一起競(jìng)爭(zhēng)，將難以確保在提供相同優(yōu)質(zhì)水準(zhǔn)服務(wù)基礎(chǔ)上優(yōu)選出最低報(bào)價(jià)的，相反，最終會(huì)造成優(yōu)汰劣勝的效果。當(dāng)然，這也是公開(kāi)招標(biāo)形式的招標(biāo)是進(jìn)入市場(chǎng)的，也能符合市場(chǎng)招標(biāo)的要求，有的家數(shù)會(huì)更多。為此，我們需要制定出符合項(xiàng)目要求的報(bào)名條件，以設(shè)置好招標(biāo)的門檻，盡量避免不滿足招標(biāo)項(xiàng)目要求的單位參與。

2 房地產(chǎn)工程合同管理

2.1 房地產(chǎn)工程合同管理的重要性

合同管理作為房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中重要的環(huán)節(jié)。在房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，將會(huì)涉及到許多參與者和手續(xù)，這需要通過(guò)合同管理的方式來(lái)確保主體間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當(dāng)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，才能保證合同各方在開(kāi)發(fā)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以規(guī)范化開(kāi)發(fā)中的一些行為。過(guò)去，一些開(kāi)發(fā)商和承包商由于不注重合同問(wèn)題，事先未通過(guò)對(duì)合同的管理來(lái)規(guī)避和防范今后的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此，作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為中的參與者，有必要明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同管理的重要性。

2.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程合同管理的措施

（1）實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)改革，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，由市場(chǎng)定價(jià)是工程造價(jià)改革和發(fā)展的主要趨勢(shì)，也是處理好招標(biāo)投標(biāo)管理與建設(shè)工程施工合同管理關(guān)系的基礎(chǔ)條件。根據(jù)施工企業(yè)現(xiàn)行的施工合同管理與招標(biāo)投標(biāo)管理問(wèn)題研究發(fā)現(xiàn)，盡管施工合同中的合同條件就是招標(biāo)投標(biāo)文件的組成部分，但是投標(biāo)文件中的“商務(wù)標(biāo)”部分工程造價(jià)是依據(jù)社會(huì)的平均生產(chǎn)力及市場(chǎng)“人工、材料、機(jī)械”的市場(chǎng)平均價(jià)格綜合編制而成，這種靜態(tài)的工程造價(jià)體系通常是多年不變，從而難以滿足一些施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理要求，與企業(yè)的施工定額及市場(chǎng)“人工、材料、機(jī)械”價(jià)格相背離。因此，在實(shí)際工程施工中，企業(yè)需要結(jié)合自身的特點(diǎn)修改施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)企業(yè)定額重新編制施工預(yù)算。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施后，招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的工程量清單，將由投資商或業(yè)主委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)價(jià)規(guī)范直接計(jì)算給出，可減少圖紙理解錯(cuò)誤，從而大大減少工程量計(jì)算的重復(fù)勞動(dòng)。施工單位在投標(biāo)過(guò)程中可以結(jié)合自身的管理水平、企業(yè)定額及采購(gòu)能力等報(bào)出適合自己企業(yè)的價(jià)格，并在施工中得以貫徹和落實(shí)。

（2）推行施工合同示范文本和招標(biāo)投標(biāo)示范文本的應(yīng)用，規(guī)范合同表述形式。目前來(lái)說(shuō)，F(xiàn)IDIC合同條款在世界范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用，那是因?yàn)镕IDIC合同條款本身具有的嚴(yán)密性和完善性，同時(shí)它可以給工程管理帶來(lái)便利，減少合同履約過(guò)程中的爭(zhēng)議。因此，筆者認(rèn)為，隨著我國(guó)建設(shè)工程施工合同示范文本的不斷完善，施工企業(yè)將能提高對(duì)合同示范文本的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)建設(shè)工程施工合同示范文本的推廣和應(yīng)用，規(guī)范合同的表述形式，它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，減少合同中語(yǔ)句矛盾、錯(cuò)誤問(wèn)題的存在，提高合同履約率，進(jìn)而提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

（3）加強(qiáng)施工合同的價(jià)格管理。隨著建設(shè)工程造價(jià)的不斷改革，推行清單計(jì)價(jià)，理順市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格，建立完善工程成本管理機(jī)制，招標(biāo)投標(biāo)文件以及施工合同管理成為項(xiàng)目管理最有效的工具，以工程量清單中的單項(xiàng)報(bào)價(jià)以及招投標(biāo)文件中的工期、質(zhì)量以及進(jìn)度條款作為合同執(zhí)行的依據(jù)。同時(shí)，因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中引入監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師等管理機(jī)構(gòu)，他們受到業(yè)主的委托進(jìn)入施工的現(xiàn)場(chǎng)，參與項(xiàng)目管理，實(shí)行項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制，從而避免合同管理跟據(jù)不足現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)也保證了合同中工期、質(zhì)量、進(jìn)度及投資的動(dòng)態(tài)控制，進(jìn)而從源頭上控制了工程實(shí)體形成過(guò)程的投資，降低工程的投資成本。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，要想提高工程招標(biāo)采購(gòu)的效果，需要嚴(yán)把采購(gòu)中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制；同時(shí)，在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，工程招標(biāo)采購(gòu)中各個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系的，因此，我們需要提高各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，這樣才能確保整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)的效果。另外，在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中離不開(kāi)合同管理，其直接影響到建設(shè)工程中各個(gè)單位的利益，經(jīng)常出現(xiàn)由于建設(shè)工程合同而引發(fā)的社會(huì)糾紛問(wèn)題，因此，加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，可以維護(hù)建設(shè)工程市場(chǎng)穩(wěn)定，降低工程成本，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王杰.大型房地產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)對(duì)策研究[J].大連海事大學(xué)，2012.

工地施工管理合同范文第4篇

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)；塔式起重機(jī)；設(shè)計(jì)；承載

塔式起重機(jī)由于其自身的特點(diǎn)，普遍應(yīng)用于建筑工程施工中。但是在建筑施工中如何對(duì)于塔式起重機(jī)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工管理確實(shí)一個(gè)非常重要的問(wèn)題。本文以塔式起重機(jī)的特點(diǎn)和分類為依據(jù)，針對(duì)廣東地區(qū)不同的地質(zhì)條件分析了塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工管理。

1、塔式起重機(jī)概述

塔式起重機(jī)是一種旋轉(zhuǎn)起重機(jī)，他的動(dòng)臂裝在高聳塔身上部。塔式起重機(jī)的作業(yè)空間大，它一般應(yīng)用于建筑工程施工中的物料的垂直和水平輸送及建筑工程中一些高層建筑部件的的安裝工作。塔式起重機(jī)的重要的組成部分由三個(gè)部分組成，分別是工作機(jī)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)和電氣系統(tǒng)。工作機(jī)構(gòu)的組成是起升、變幅、回轉(zhuǎn)和行走四部分的組件。金屬結(jié)構(gòu)包括起重機(jī)的底座、塔身和動(dòng)臂等。電氣系統(tǒng)的組成是電動(dòng)機(jī)、配電柜、控制器、連接線路、照明和信號(hào)裝置等。

2、不同地質(zhì)條件下塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工

塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)主要有三種形式。天然地基上設(shè)淺基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、塔吊支撐在工程結(jié)構(gòu)主體上的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。根據(jù)廣東省的不同的地質(zhì)條件。筆者選擇了天然地基上的塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工，以及樁基礎(chǔ)的塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工。其中，樁基礎(chǔ)塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工就是應(yīng)用在特殊的地質(zhì)條件下的塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工方式。這是因?yàn)樵谲浲恋刭|(zhì)、粘土地質(zhì)等特殊地質(zhì)條件下，必須要額外設(shè)置附加措施才能進(jìn)行塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工，這種情況下可以直接使用樁基礎(chǔ)。若在建筑施工中由于地質(zhì)的特殊性，采用了深基坑樁支護(hù)的措施，就更加應(yīng)該選擇樁基礎(chǔ)的方式來(lái)對(duì)塔式起重機(jī)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工，一般可取其中的2～4根支護(hù)樁代替其中2根塔吊樁，降低工程成本。下面，筆者就根據(jù)廣東地區(qū)不同類型的地質(zhì)條件來(lái)對(duì)塔式起重機(jī)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工的分析和管理。

2.1天然地基塔式起重機(jī)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工

2.1.1基礎(chǔ)設(shè)計(jì)

天然地基的塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)適應(yīng)于地質(zhì)條件較好的情況。在這種地質(zhì)條件下，可以為建筑工程設(shè)置較淺的基坑。天然地基塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是計(jì)算塔基的承受自重、傾覆扭矩、力矩和水平力的作用，而只設(shè)置塔基之后可以認(rèn)為塔基僅僅承受著自身的自重作用。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將塔式起重機(jī)分為兩個(gè)階段分別進(jìn)行計(jì)算和分析。

天然地基情況下進(jìn)行塔式起重機(jī)的塔基承載力驗(yàn)算時(shí)，由于水平力和扭矩的影響很小，所以可以將其忽略。下面我們來(lái)對(duì)天然地基情況下的塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)步驟進(jìn)行分析。

（1）對(duì)塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)埋置深度進(jìn)行計(jì)算，一般情況下的埋置深度為2～3m。

（2）對(duì)塔式起重機(jī)的地基的承載力進(jìn)行計(jì)算。

（3）要確定塔式起重機(jī)的地板的最小重量和最下厚度。然后對(duì)使用的塔式起重機(jī)的說(shuō)明書進(jìn)行查閱，獲得塔式起重機(jī)的基腳對(duì)基礎(chǔ)的最大壓力和拔力值，然后利用抗沖切等方式進(jìn)行驗(yàn)算就可以計(jì)算出塔基應(yīng)該設(shè)置的最小厚度。進(jìn)行抗沖切等方式的驗(yàn)算時(shí)，可以不考慮地基的反力對(duì)底板抗沖切承載力的有利影響。

（4）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置塔式起重機(jī)的地基承載能力進(jìn)行計(jì)算。這個(gè)承載力的計(jì)算應(yīng)該分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是塔基設(shè)置時(shí)候，塔式起重機(jī)架設(shè)之前，第二個(gè)階段是塔式起重機(jī)架設(shè)之后。此外，如果施工現(xiàn)場(chǎng)的地基承載力是不同的，需要對(duì)不同的地基的承載力進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)算。

（5）計(jì)算塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)對(duì)基坑邊坡穩(wěn)定性的影響。如果塔式起重機(jī)是架設(shè)在基坑的側(cè)上方時(shí)，就必須對(duì)塔式起重機(jī)產(chǎn)生的附加土壓力進(jìn)行考慮，要額外對(duì)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行支護(hù)加固的設(shè)置，具體的土壓力的數(shù)值是可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的公式計(jì)算出來(lái)的。

（6）塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)底板配筋設(shè)計(jì)。塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)底板可以設(shè)計(jì)為獨(dú)立的基礎(chǔ)底板，可就是說(shuō)不和塔式起重機(jī)為一體的。

2.1.2施工管理和注意事項(xiàng)

天然地基的塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成后，就要對(duì)塔式起重機(jī)開(kāi)始架設(shè)施工，施工時(shí)需要進(jìn)行相應(yīng)的管理和一些注意的事項(xiàng)，主要有如下幾點(diǎn)。

（1）在進(jìn)行施工時(shí)要注意塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)底板的混凝土強(qiáng)度等級(jí)要達(dá)到一定的強(qiáng)度要求，其強(qiáng)度不能低于C20。最小的基礎(chǔ)配筋率不能小于0.2%。

（2）在塔式起重機(jī)的施工過(guò)程中要對(duì)地基的驗(yàn)槽工作進(jìn)行嚴(yán)格地控制，保證地基的承載力完全符合事先的設(shè)計(jì)要求。如果地基的承載力小于130kPa，這種地基的變形是較大的，一般不能將這樣承載力的地基作為基礎(chǔ)的持力層使用。

（3）塔式起重機(jī)安裝后要對(duì)塔式起重機(jī)的垂直度進(jìn)行測(cè)量，要將塔式起重機(jī)的傾斜度控制在允許范圍內(nèi)。

（4）對(duì)塔式起重機(jī)和其附著設(shè)備或者加固設(shè)備的連接工程已盡早進(jìn)行。

（5）要做好塔式起重機(jī)的地下部分附近的防排水的措施，這樣可以有效防止塔式起重機(jī)的地下部分生銹，延長(zhǎng)塔式起重機(jī)的使用壽命。

（6）塔式起重機(jī)的基坑施工階段，就可以使用起重機(jī)了，但是這時(shí)的起吊重量最好要少于設(shè)計(jì)起重量50%以上，且操作要符合規(guī)范，不能讓吊物高速迅速 下墜。

2.2樁式塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工

2.2.1基礎(chǔ)設(shè)計(jì)

樁基礎(chǔ)的塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)適應(yīng)于地質(zhì)條件較差的情況。例如軟土地質(zhì)、粘土地質(zhì)等。在這種地質(zhì)條件下，必須為建筑工程設(shè)置較深的基坑。天然地基塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)顯然不適合這種情況。樁基礎(chǔ)塔式起重機(jī)的設(shè)計(jì)是將將塔式起重機(jī)基礎(chǔ)設(shè)置在樁基之上，則如同樁承臺(tái)，設(shè)計(jì)步驟如下：

（1）首先要確定樁承臺(tái)的最小面積。面積的計(jì)算是根據(jù)塔式起重機(jī)自身的情況和地質(zhì)情況來(lái)聯(lián)合計(jì)算的。

（2）計(jì)算出樁的承載力，然后確定樁的長(zhǎng)度。長(zhǎng)度的計(jì)算需要依據(jù)樁所承受的壓力和塔式起重機(jī)的全高來(lái)計(jì)算的。

（3）基礎(chǔ)穩(wěn)定性的計(jì)算。樁式塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)一般都設(shè)置在較深的基坑的旁邊，所以該基礎(chǔ)除了要承受傾覆力，還要承受來(lái)自基坑的土壓力。所以基礎(chǔ)穩(wěn)定性的計(jì)算是非常必要的。

（4）樁身承載力的計(jì)算。樁身的承載力可以分為水平方向的剪力、塔身的壓力及樁身本身的混凝土的配筋等。但是樁身承受的水平方向的力較小，可以忽略不計(jì)。

2.2.2施工管理和注意事項(xiàng)

樁基礎(chǔ)的塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成后，就要對(duì)塔式起重機(jī)開(kāi)始架設(shè)施工，施工時(shí)需要進(jìn)行相應(yīng)的管理和一些注意的事項(xiàng)，主要有如下幾點(diǎn)。

（1）樁基施工。塔式起重機(jī)的樁基的施工一定要嚴(yán)格按照施工圖紙事先設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行，對(duì)樁基進(jìn)行精確定位，其施工要和工程樁一同完成。

（2）塔式起重機(jī)基礎(chǔ)土方的開(kāi)挖施工。土方開(kāi)挖需要依據(jù)塔式起重機(jī)的位置和施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況進(jìn)行，要按照要求分層開(kāi)挖，每層土方開(kāi)挖的深度不能超過(guò)1500mm。如果塔基土方開(kāi)挖的坡面較長(zhǎng)，不能只采用1臺(tái)挖土機(jī)就將土直接倒運(yùn)到土方運(yùn)輸車上，就需要安排多臺(tái)挖土機(jī)進(jìn)行接力挖土、倒土的方法。

（3）各種施工材料的參數(shù)設(shè)置。樁主筋錨入承臺(tái)的長(zhǎng)度應(yīng)該大于40倍的鋼筋直徑。樁基和承臺(tái)的混凝土強(qiáng)度等級(jí)要大于一定的強(qiáng)度，一般的強(qiáng)度設(shè)置為C25以上。樁身承臺(tái)的配筋率不宜小于0.15%，縱筋不宜小于0.2%。樁身伸入承臺(tái)內(nèi)的長(zhǎng)度不能小于5倍的鋼筋直徑。承臺(tái)邊緣至樁中心的距離不宜小于樁的直徑或邊長(zhǎng)，且邊緣挑出部分不應(yīng)小于150mm。

3、小結(jié)

廣東省內(nèi)的地質(zhì)情況非常復(fù)雜，有很多不同類型的地質(zhì)條件，在不同的地質(zhì)條件下進(jìn)行塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工管理應(yīng)采取不同的設(shè)計(jì)和施工方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]上海市基礎(chǔ)工程公司.GB50202-2002建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范[S].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2002

工地施工管理合同范文第5篇

法定代表人：杜志剛，負(fù)責(zé)人。

委托人：沈浩大，江西浩大律師事務(wù)所律師。

委托人：譚礌，君泰律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告）：中國(guó)人民保險(xiǎn)公司南昌分公司，住所地江西省南昌市八一大道l50號(hào)。

法定代表人：侯江平，總經(jīng)理。

委托人：尹蓉蓉，江西贛洪律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告）：中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司江西省分公司營(yíng)業(yè)管理部，住所地江西省南昌市八一大道150號(hào)。

負(fù)責(zé)人：肖曉華，總經(jīng)理。

委托人：龔有泉，該營(yíng)業(yè)管理部干部。

委托人：尹蓉蓉，江西贛洪律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審被告）：南昌市商業(yè)銀行，住所地江西省南昌市船山路379號(hào)。

法定代表人：宋建成，行長(zhǎng)。

委托人：徐鴻明，該銀行干部。

委托人：何大年，江西豫章律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審第三人）：江西省長(zhǎng)江工貿(mào)總公司。住所地江西省南昌市沿江大道28號(hào)。

法定代表人：吳有保，總經(jīng)理。

委托人：史應(yīng)勇，該公司經(jīng)理助理。

原審被告：南昌市市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司，住所地江西省南昌市丁公路111號(hào)。

法定代表人：楊旺水，經(jīng)理。

上訴人南昌市工商行政管理局與被上訴人中國(guó)人民保險(xiǎn)公司南昌分公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司江西省分公司營(yíng)業(yè)管理部、南昌市商業(yè)銀行、江西省長(zhǎng)江工貿(mào)總公司及原審被告南昌市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛一案，江西省高級(jí)人民法院于1999年8月2日做出（1998）贛高法民初字第2號(hào)民事判決，南昌市工商行政管理局、南昌市商業(yè)銀行不服該判決，向本院提起上訴，本院于1999年12月31日以（1999）民終字第154號(hào)民事裁定將本案發(fā)回重審。江西省高級(jí)人民法院重審后，于2000年11月14日做出（2000）贛高法民初字第2號(hào)民事判決、南昌市工商行政管局對(duì)該判決不服，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：圓形大廈又稱贛江工貿(mào)大廈，位于南昌市沿江路北端，建筑設(shè)計(jì)38層，總面積63，536平方米，其土地使用權(quán)原為南昌市人民政府劃撥給南昌市東湖區(qū)商品房開(kāi)發(fā)公司。1991年9月16日南昌市沿江北路舊城改造指揮部決定，圓形大廈工程由南昌市工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱市工商局）開(kāi)發(fā)建設(shè)。從1991年12月起，市工商局分別與東湖區(qū)商品房開(kāi)發(fā)公司、南昌食雜批發(fā)部簽訂土地轉(zhuǎn)讓和房屋拆遷安置協(xié)議，與江西建筑設(shè)計(jì)院簽訂工程設(shè)計(jì)合同，與南昌勘測(cè)工程公司、南昌縣二建公司簽訂工程勘察、施工合同。上述合同簽訂后，市工商局向東湖區(qū)商品房開(kāi)發(fā)公司和南昌食雜批發(fā)部支付土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)和拆遷安置費(fèi)1024萬(wàn)元，并先后支付設(shè)計(jì)費(fèi)1，388，693.45元，勘察工程費(fèi)、“三通一平”、編審費(fèi)等3，339，869.36元，共計(jì)14，968，562.81元，其中部分款項(xiàng)是1993年3月以后由江西省長(zhǎng)江工貿(mào)公司（以下簡(jiǎn)稱工貿(mào)公司）從大廈指揮部專戶轉(zhuǎn)付的。1992年7月9日，市工商局與萬(wàn)壽宮商城百貨公司（以下簡(jiǎn)稱商城百貨公司）簽訂《關(guān)于共同建設(shè)贛江工貿(mào)大廈的協(xié)議》，約定：贛江工貿(mào)大廈預(yù)計(jì)總投資約1.2億元，市工商局貸款2，000萬(wàn)元，作為對(duì)大廈的投入，組織大廈銷售，辦理大廈證、照等有關(guān)手續(xù)，協(xié)助商城百貨公司組織施工以及工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督檢查；大廈建成后，銷售款先償還雙方貸款及利息，所獲利潤(rùn)按5：5分成，大廈未銷售部分按5：5分配產(chǎn)權(quán)。同日，市工商局給南昌市第一建筑工程公司出具委托書，載明全權(quán)委托商城百貨公司負(fù)責(zé)大廈工程資金組織與使用、工程管理及指揮。1992年7月10日，商城百貨公司與南昌市第一建筑工程公司簽訂建設(shè)工程施工合同，約定：贛江工貿(mào)大廈由南昌市第一建筑工程公司按包工包料承發(fā)包制承建，包括土建、設(shè)備安裝、裝飾裝修等工程，合同價(jià)款為1.2億元。之后，南昌市第一建筑工程公司進(jìn)場(chǎng)施工。1993年2月18日，該大廈正負(fù)零工程完成后，市工商局、南昌市萬(wàn)壽宮城市信用社（以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)信社，該社1998年1月8日并入南昌市商業(yè)銀行）與中國(guó)人民保險(xiǎn)公司南昌市分公司（現(xiàn)分立為兩個(gè)公司：中國(guó)人民保險(xiǎn)公司南昌分公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司江西省分公司營(yíng)業(yè)管理部，以下一并稱為市保險(xiǎn)公司）簽訂《聯(lián)合開(kāi)發(fā)三十八層圓形大廈1－10層裙樓工程協(xié)議書》，約定：三方對(duì)圓形大廈共出資6，000萬(wàn)元進(jìn)行開(kāi)發(fā)，市保險(xiǎn)公司考慮到市工商局、萬(wàn)信社已對(duì)大廈投資約2，200萬(wàn)元，為保持同等投資金額，在本協(xié)議生效后的當(dāng)月內(nèi)先將1，000萬(wàn)元?jiǎng)澣氪髲B基建賬戶，市工商局和萬(wàn)信社共同補(bǔ)足3，000萬(wàn)元，從1993年3月起，市保險(xiǎn)公司每月15日前投入200萬(wàn)元，至投完3，000萬(wàn)元止；市工商局負(fù)責(zé)大廈的建設(shè)手續(xù)及有關(guān)減、免稅費(fèi)的手續(xù)；裙樓所需費(fèi)用（憑國(guó)家有關(guān)規(guī)定和正式發(fā)票）由市保險(xiǎn)公司承擔(dān)50％，市工商局、萬(wàn)信社承擔(dān)50％，三方承擔(dān)整個(gè)籌建工作；第一期工程指整個(gè)10層以下的裙樓工程，市保險(xiǎn)公司享有1－10層50％的產(chǎn)權(quán)，如6，000萬(wàn)元不能完成此工程項(xiàng)目，則由萬(wàn)信社負(fù)責(zé)出資；如三方中的任何一方資金不能如期到位，則應(yīng)向另兩方承擔(dān)整個(gè)工程款10％的違約金。協(xié)議簽訂后，市保險(xiǎn)公司通過(guò)轉(zhuǎn)帳先后分23筆轉(zhuǎn)入萬(wàn)信社2，465萬(wàn)元，另有存款404萬(wàn)元及利息359，717.1元轉(zhuǎn)為投資款，萬(wàn)信社對(duì)上述款項(xiàng)均向市保險(xiǎn)公司出具了收據(jù)，并注明該款項(xiàng)為按合同付工程款。1993年5月13日萬(wàn)壽宮商城發(fā)生火災(zāi)，市工商局無(wú)力對(duì)大廈工程繼續(xù)投資，遂成立了贛江工貿(mào)大廈指揮部，由工貿(mào)公司法定代表人吳有保任總指揮，繼續(xù)組織施工。1993年9月6日，吳有保代表南昌市市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司，市工商局的下屬企業(yè)）與市保險(xiǎn)公司簽訂《三十八層圓形大廈部分房聲權(quán)交易合同書》，約定：市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司將12層裙樓部分按江西省建筑設(shè)計(jì)院建施平面圖軸線劃分房產(chǎn)經(jīng)界線，南面半部分房產(chǎn)18，123.86平方米及南端912平方米庭院（空地）賣給市保險(xiǎn)公司，房產(chǎn)每平方米平均價(jià)格暫定2，200元（含水、電全部設(shè)施，空調(diào)管道、鋁合金門窗、外墻裝飾及其他設(shè)計(jì)配套設(shè)施），工程結(jié)束后，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司根據(jù)承建單位的實(shí)際造價(jià)及占用土地的實(shí)際費(fèi)用憑發(fā)票向市保險(xiǎn)公司結(jié)算，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司協(xié)助辦理房產(chǎn)交易費(fèi)用及統(tǒng)籌代辦的水、電增容費(fèi)用；市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司必須在1994年6月8日前全部完成裙樓工程，并交付市保險(xiǎn)公司使用；市保險(xiǎn)公司必須按合同在1993年度完成3，000萬(wàn)元（含土地費(fèi)）的投資，自市保險(xiǎn)公司使用該房產(chǎn)之日起，如市保險(xiǎn)公司所支付的房產(chǎn)款不足數(shù)額，應(yīng)在90日內(nèi)全部支付給市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司，逾期市保險(xiǎn)公司應(yīng)付投資總額10％的金額給市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司作違約論處。市工商局作鑒證單位在該合同上蓋章。吳有保代表萬(wàn)信社在該合同上加蓋了萬(wàn)信社的公章。之后，雙方辦理了房屋產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)，市保險(xiǎn)公司支付了房產(chǎn)交易費(fèi)187，227.37元，1993年9月25日南昌市房產(chǎn)交易管理所下發(fā)了房產(chǎn)成交通知書。1994車3月，大廈工程停工至今?，F(xiàn)大廈工程形象進(jìn)度為：裙樓l一12層的框架結(jié)構(gòu)已建成，主樓含地下室已建三層。1998年6月18日，市保險(xiǎn)公司以市工商局未能辦理工貿(mào)大廈用地及建設(shè)的合法手續(xù)，且已無(wú)力繼續(xù)投資建設(shè)為由，對(duì)市工商局、南昌市商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱市商業(yè)銀行）提起訴訟，請(qǐng)求法院判決聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議無(wú)效，由市工商局、市商業(yè)銀行返還市保險(xiǎn)公司投資款29，236，994.47元。訴訟期間，一審法院追加工貿(mào)公司為本案的第三人。

另查明，1997年l月10日，市工商局補(bǔ)辦了工貿(mào)大廈的立項(xiàng)手續(xù)，同年1月13日南昌市土地局批復(fù)同意將原劃撥給東湖區(qū)商品房開(kāi)發(fā)公司的該宗土地轉(zhuǎn)劃撥給市工商局，但明文規(guī)定該劃撥用地不得轉(zhuǎn)讓或聯(lián)合開(kāi)發(fā)。次日，南昌市規(guī)劃局給市工商局核發(fā)了《工貿(mào)大廈建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。1999年7月9日南昌市土地局批復(fù)同意市工商局辦理土地出讓手續(xù)。同年8月20日，南昌市房產(chǎn)管理局為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。同年10月20日，南昌市土地局向市工商局頒發(fā)了國(guó)有土地使用證。但市工商局未取得南昌市政府批件，未與南昌市土地局簽訂土地出讓合同，未繳納土地出讓金，也未依法將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司。

一審期間，法院委托江西建銀投資咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱建銀公司）對(duì)贛江工貿(mào)大廈的工程造價(jià)以及投資情況進(jìn)行了鑒定，結(jié)論為：大廈主樓地下室至第二層、裙樓主體工程造價(jià)為23，207，659.7元（未含基礎(chǔ)以上建筑發(fā)生的管理、財(cái)務(wù)費(fèi)用）。市工商局按協(xié)議或竣工資料應(yīng)付土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)以及前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用等計(jì)18，148，214.08元，實(shí)際已付14，968，562.81元。市保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)入大廈指揮部361帳戶的資金2465萬(wàn)元；轉(zhuǎn)入萬(wàn)信社在市農(nóng)行國(guó)際業(yè)務(wù)部定期儲(chǔ)蓄款404萬(wàn)元，該款分兩筆轉(zhuǎn)入，1992年11月2日轉(zhuǎn)入278萬(wàn)元，同年11月5日轉(zhuǎn)入126萬(wàn)元，1993年11月4日和11月7日萬(wàn)信社向市保險(xiǎn)公司出具了兩張注明根據(jù)協(xié)議收工程款的收款收據(jù)，計(jì)人民幣4，399，717.1元（本金404萬(wàn)元，一年期存款利息359，717.1元），并收回了萬(wàn)信社1992年11月4日、11月7日向市保險(xiǎn)公司開(kāi)具的兩張三年期定期存單，市保險(xiǎn)公司以這兩張收款收據(jù)入賬，作為向贛江工貿(mào)大廈的投資；1993年9月25日直接轉(zhuǎn)帳給南昌市房產(chǎn)交易管理所繳交大廈產(chǎn)權(quán)交易管理費(fèi)187，227.37元。

一審法院審理認(rèn)為：市工商局以其從東湖區(qū)商品房開(kāi)發(fā)公司和南昌食雜批發(fā)部轉(zhuǎn)讓取得的土地，與市保險(xiǎn)公司、萬(wàn)信社簽訂聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議，是土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的一種特殊形式，除應(yīng)辦理合建審批手續(xù)外，還應(yīng)依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，市工商局未辦理大廈建設(shè)及用地合法手續(xù)，即與市保險(xiǎn)公司、萬(wàn)信社合作建房，不符合《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》45條、第46條規(guī)定的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的基本條件。呈然市保險(xiǎn)公司履行了協(xié)議，市工商局在本案訴訟前也補(bǔ)辦了立項(xiàng)、建設(shè)及劃撥用地手續(xù)，但市土地局明文指出該劃撥土地不得擅自轉(zhuǎn)讓或聯(lián)合開(kāi)發(fā)，若需轉(zhuǎn)讓或聯(lián)合開(kāi)發(fā)，須再行辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)，盡管1999午7月，市土地局根據(jù)南昌市領(lǐng)導(dǎo)批示，同意將原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為出讓國(guó)有土地使用權(quán)，并給市工商局頒發(fā)了國(guó)有土地使用權(quán)證，但市工商局未依法與市土地局簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，未交納土地出讓金，政府也未明確市工商局可享受出讓金減免緩等政策，其補(bǔ)辦的國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)不完整，且至今一直未補(bǔ)辦合建審批手續(xù)和土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，三方聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議不符合最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解答》規(guī)定的有效條件。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司系市工商局下屬具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，其既非圓形大廈的投資建設(shè)者，也非該土地使用權(quán)人，雖然南昌市房產(chǎn)管理局為其頒發(fā)了大廈《預(yù)售商品房許可證》，但因其對(duì)圓形大廈所占土地不享有使用權(quán)，無(wú)權(quán)對(duì)圓形大廈進(jìn)行處分，且各方在庭審中均承認(rèn)部分房產(chǎn)權(quán)交易合同實(shí)際是三方聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議的延續(xù)和變更，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司不享有合同權(quán)利，也未實(shí)際履行合同義務(wù)，故三方聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議和部分房產(chǎn)權(quán)交易合同應(yīng)屬無(wú)效。市工商局作為提供土地的一方，對(duì)此應(yīng)負(fù)主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任。市保險(xiǎn)公司對(duì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議未作認(rèn)真審查，且明知市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司對(duì)圓形大廈不享有產(chǎn)權(quán)，仍與其簽訂部分房產(chǎn)權(quán)交易合同，并向南昌市房產(chǎn)交易所具函表示愿承擔(dān)法律責(zé)任，亦應(yīng)承擔(dān)一定的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，其向南昌市房產(chǎn)交易所支付的交易管理費(fèi)187，227.37元自行負(fù)擔(dān)。因市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司與市保險(xiǎn)公司簽訂房產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)市工商局同意并鑒證，且其實(shí)際并不享有合同權(quán)利，可不承擔(dān)民事責(zé)任。從聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議和房產(chǎn)交易合同的內(nèi)容看，萬(wàn)信社實(shí)際上是與市工商局作為合同一方，不享有獨(dú)立的權(quán)利，亦無(wú)履行合同的事實(shí)，只負(fù)責(zé)大廈建設(shè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)具收款收據(jù)，因聯(lián)合開(kāi)發(fā)合同無(wú)效，大廈房產(chǎn)依法歸市工商局所有，萬(wàn)信社對(duì)市保險(xiǎn)公司的投資及損失可不承擔(dān)民事責(zé)任。至于市保險(xiǎn)公司存入萬(wàn)信社的404萬(wàn)元及利息，萬(wàn)信社已與市保險(xiǎn)公司進(jìn)行了結(jié)算，解除了儲(chǔ)蓄關(guān)系，該款已轉(zhuǎn)為市保險(xiǎn)公司投資款，且工貿(mào)公司承認(rèn)該款已由其支配使用，部分用于圓形大廈建設(shè)，故萬(wàn)信社可不再對(duì)市保險(xiǎn)公司承擔(dān)支付義務(wù)。萬(wàn)壽宮商城百貨公司是受市工商局全權(quán)委托負(fù)責(zé)圓形大廈資金組織與使用，工程管理及指揮，與市工商局形成了委托關(guān)系，其為大廈建設(shè)與他人產(chǎn)生的民事法律后果，依法應(yīng)由市工商局承擔(dān)，因其不是聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議和房產(chǎn)交易合同的當(dāng)事人，無(wú)權(quán)以自己的名義向市保險(xiǎn)公司主張權(quán)利。其與市工商局委托所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，與本案審理的聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議不是同一法律關(guān)系，可與市工商局另行協(xié)商或起訴解決，故工貿(mào)公司的主張不予支持。判決：一、市保險(xiǎn)公司與市工商局、萬(wàn)信社簽訂的《聯(lián)合開(kāi)發(fā)三十八層圓形大廈1－10層裙樓工程協(xié)議》以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司與市保險(xiǎn)公司簽訂的《三十八層圓形大廈部分房產(chǎn)權(quán)交易合同書》無(wú)效；二、圓形大廈裙樓在建工程的所有權(quán)歸市工商局所有。市工商局返還市保險(xiǎn)公司投資款29，049，717.1元及同期同類銀行貸款利息（從1994年1月7日起計(jì)算至本判決限期還清之日止）；三、駁回市保險(xiǎn)公司其他訴訟請(qǐng)求；四、上述款項(xiàng)限于本判決生效后一個(gè)月內(nèi)付清，逾期按《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定執(zhí)行。一審案件受理費(fèi)186，195元，鑒定費(fèi)120，000元，合計(jì)306，195元，由市工商局負(fù)擔(dān)244，966元，市保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)61，229元。

市工商局不服一審判決，向本院上訴稱：一審判決認(rèn)定上訴人未交土地使用權(quán)出讓金，補(bǔ)辦的出讓手續(xù)不完備不符合客觀實(shí)際，根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，三方簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議應(yīng)為有效：市保險(xiǎn)公司主張的404萬(wàn)元及利息應(yīng)為儲(chǔ)蓄存款，雖然萬(wàn)信社給市保險(xiǎn)公司出具了兩張收款收據(jù)，但這兩張收據(jù)是假的，且該筆款項(xiàng)未用于大廈建設(shè)，一審判決由上訴人歸還該筆款項(xiàng)是錯(cuò)誤的；造成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議和房產(chǎn)交易合同無(wú)效，雙方均有過(guò)錯(cuò)，一審判決由上訴人承擔(dān)全部過(guò)錯(cuò)責(zé)任和利息損失顯屬不當(dāng)，市保險(xiǎn)公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任和損失，請(qǐng)求二審法院依法改判。市保險(xiǎn)公司答辯稱：一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。

本院認(rèn)為，《聯(lián)合開(kāi)發(fā)三十八層圓形大廈l－10層裙樓工程協(xié)議書》系市工商局、萬(wàn)信社與市保險(xiǎn)公司簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的協(xié)議書，簽訂協(xié)議時(shí)，市工商局作為出地方，不享有該大廈的土地使用權(quán)，未辦理大廈建設(shè)及用地的合法手續(xù)，雖然1997年1月南昌市土地局批復(fù)同意將原劃撥給東湖區(qū)商品房開(kāi)發(fā)公司的該宗土地轉(zhuǎn)劃撥給市工商局，但明確規(guī)定該劃撥用土地不得轉(zhuǎn)讓或聯(lián)合開(kāi)發(fā)，本案二審期間，南昌市土地局雖然同意將原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為出讓國(guó)有土地使用權(quán)，給市工商局頒發(fā)了國(guó)有土地使用權(quán)證，但市工商局至今未與市土地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，未交納土地出讓金，未辦理合建審批手續(xù)和土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，故一審法院根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，認(rèn)定聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議為無(wú)效是正確的，市工商局關(guān)于聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議有效的上訴主張沒(méi)有法律依據(jù)，本院不予支持?！度藢訄A形大廈部分房產(chǎn)權(quán)交易合同書》系市場(chǎng)建設(shè)公司與市保險(xiǎn)公司簽訂的買賣房產(chǎn)的合同，但市場(chǎng)建設(shè)公司不是該房產(chǎn)的所有人，對(duì)該房產(chǎn)不具有處分權(quán)，一審判決認(rèn)定該合同無(wú)效并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于市工商局上訴提出市保險(xiǎn)公司存入萬(wàn)信社的404萬(wàn)元系儲(chǔ)蓄存款的法律關(guān)系問(wèn)題，根據(jù)審計(jì)部門的鑒定結(jié)論，可以認(rèn)定市保險(xiǎn)公司與萬(wàn)信社對(duì)該404萬(wàn)元已經(jīng)辦理了終止儲(chǔ)蓄存款的法律關(guān)系，因?yàn)槿f(wàn)信社收回了定期儲(chǔ)蓄存單，并于1993年11月4日和11月7日給市保險(xiǎn)公司出具了兩張注明根據(jù)協(xié)議收取工程款的收據(jù)，計(jì)4，399，717.1元（本金404萬(wàn)元，利息359，717.1元），市保險(xiǎn)公司以這兩張收款收據(jù)入帳，作為向贛江工貿(mào)大廈的投資，表明了該款已由儲(chǔ)蓄存款轉(zhuǎn)為市保險(xiǎn)公司對(duì)大廈的投資款。至于該筆資金轉(zhuǎn)為投資款后，是否全部用于大廈建設(shè)系另一法律關(guān)系，與市保險(xiǎn)公司無(wú)關(guān)，本案不予審理。市工商局認(rèn)為萬(wàn)信社出具的收款收據(jù)是假的，但未提供足夠的證據(jù)，故對(duì)市工商局的該項(xiàng)上訴請(qǐng)求不予支持。市工商局提出造成合同無(wú)效，市工商局與市保險(xiǎn)公司均有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)根據(jù)各自的過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)責(zé)任和分擔(dān)損失的上訴請(qǐng)求有理，應(yīng)予支持。本案的損失主要體現(xiàn)為投資款的利息，市工商局作為提供土地的一方應(yīng)負(fù)主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任、市保險(xiǎn)公司未對(duì)合同認(rèn)真審查，且明知市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司不是該大廈的所有人，仍與之簽訂部分房產(chǎn)權(quán)交易合同，并具函表示愿承擔(dān)法律責(zé)任，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，一審判決由市工商局返還市保險(xiǎn)公司投資款本金及全部利息不妥，應(yīng)予糾正。根據(jù)市保險(xiǎn)公司在本案中的過(guò)錯(cuò)程度，其應(yīng)自行承擔(dān)向南昌市房產(chǎn)交易所支付的交易管理費(fèi)，并承擔(dān)投資款利息損失部分的30％，市工商局應(yīng)返還市保險(xiǎn)公司全部投資款并賠償該款同期同類貸款利息損失的70％。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）頂之規(guī)定，判決如下：

一、維持江西省高級(jí)人民法院（2000）贛高法民初字第2號(hào)民事判決第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)；

二、變更江西省高級(jí)人民法院（2000）贛高法民初字第2號(hào)民事判決第二項(xiàng)為：圓形大廈裙樓在建工程由南昌市工商局接收，市工商局返還市保險(xiǎn)公司投資款29，049，717.l元并賠償該款同期同類銀行貸款利息的70％（從1994年l月7日起計(jì)算至本判決限期還清之日止）。