前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇商務(wù)局實踐報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

商務(wù)局實踐報告范文第1篇

一、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近幾年來，隨著中心城區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量不斷增加，檔次不斷提高。目前，城區(qū)具有一定規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場有26個，分別分布在赫山區(qū)14個，資陽區(qū)8個，高新區(qū)4個，總經(jīng)營面積89098平方米，2007年交易量達(dá)32.22萬噸，交易額282679萬元，繳納稅費(fèi)1875萬元，就業(yè)人數(shù)5210人。目前，中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理和經(jīng)營呈現(xiàn)以下幾個方面的特點(diǎn)：

——投資主體多元化。市場的發(fā)展需要多種生產(chǎn)要素的合理流動，市場的建設(shè)更呼喚多種投資主體的加入。近幾年通過各級政府的引導(dǎo)和激勵，中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的投資建設(shè)已打破了過去政府和部門獨(dú)家建設(shè)的局面，形成了國家、集體、個人一起上，政府、部門、社區(qū)、民營共同投資的格局。特別是社區(qū)和私人投資已越來越成為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的主體。26個市場中，除市場服務(wù)中心從市工商局分離出來的9個市場，市農(nóng)業(yè)局下屬的團(tuán)洲批發(fā)市場，赫山區(qū)經(jīng)貿(mào)局（原區(qū)財委）90年代初修建的朝陽市場和七里橋市場外，近幾年新修建的市場基本上是社區(qū)和民營資本投資的。特別是由民間資本投資興建的學(xué)門口、大桃路、旭華等3個市場，投資規(guī)模較大，建設(shè)檔次較高，已成為了新建市場的主力軍。3個民營市場共投入資金近3000萬元，市場建筑面積16600多平方米，擁有攤位820個。其中，由海特房地產(chǎn)有限公司興建的學(xué)門口農(nóng)貿(mào)市場總投資2300多萬元，市場建筑面積達(dá)12230平方米，建成后基本上解決了資江一橋下“馬路市場”的問題，并成為了城區(qū)最大的蝦類、肉類、凍品、熟食批發(fā)市場，年交易額達(dá)9億元。

——規(guī)模檔次層級化。中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在其發(fā)展過程中，依據(jù)其城區(qū)人口分布、市民消費(fèi)習(xí)慣、地理條件，經(jīng)營者的經(jīng)營方式以及市場功能劃分已逐步形成了三個級次的市場體系。一是以團(tuán)洲蔬菜批發(fā)市場、馬良農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大橋綜合批發(fā)市場為龍頭的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。這些市場一般都有相對固定的供貨基地和經(jīng)營戶，形成了基地（農(nóng)戶）+市場+零售商的供銷鏈，投資比較大，一般在2000萬元以上，輻射面較廣，經(jīng)營戶穩(wěn)定，效益比較好。二是以桃花侖、七里橋、朝陽、旭華、鹿角園及赫山南市場為主體的中心農(nóng)貿(mào)市場。這些市場處在城區(qū)繁華的地區(qū)，服務(wù)半徑大、人口多，主要開展零售經(jīng)營，產(chǎn)品大部分是從批發(fā)市場批發(fā)而來，也有的直接從蔬菜基地進(jìn)貨。因處在城區(qū)人口密集區(qū)，成了市民采購農(nóng)副產(chǎn)品的集中地。如桃花侖市場每年交易額達(dá)1.5億元。三是以江家坪、三益街、金銀山、工藝美大等15個小市場為基礎(chǔ)的社區(qū)市場。這些市場一般是先有“市”，后通過有關(guān)部門規(guī)范建起的“場”，市場規(guī)模較小，輻射范圍較窄，市場有固定攤位，但更多的是零擔(dān)，經(jīng)銷的商品主要是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品。

——經(jīng)營方式多樣化。與農(nóng)貿(mào)市場投資主體多元化相適應(yīng)，農(nóng)貿(mào)市場所有者權(quán)益實現(xiàn)形式也出現(xiàn)了多樣化，即經(jīng)營方式多樣化。26個農(nóng)貿(mào)市場中，主要有三種類型的經(jīng)營方式。一是市場業(yè)主直接經(jīng)營。即市場所有者自己或派人直接經(jīng)營市場，獲取收益。市場服務(wù)中心9個市場都是這種形式，部分民建市場采取的也是這種形式。二是承包經(jīng)營。即市場所有者將市場承包給某個人或團(tuán)體，承包者代表業(yè)主管理和經(jīng)營市場，并向所有者交納承包金。社區(qū)市場大部分采取這種形式，一部分政府和部門建的市場，如赫山區(qū)經(jīng)貿(mào)局建的七里橋市場等都承包給了個人經(jīng)營。三是合作經(jīng)營。即市場所有者以現(xiàn)有市場資產(chǎn)尋找合作伙伴，合作伙伴負(fù)責(zé)市場改造和經(jīng)營管理，而市場所有者負(fù)責(zé)市場外部環(huán)境改善，并獲得比較固定的資產(chǎn)收入。如鹿角園市場，由姚家灣社區(qū)創(chuàng)辦，引進(jìn)了南縣一個體戶經(jīng)營市場10年，經(jīng)營期間，該個體戶負(fù)責(zé)對場內(nèi)設(shè)施進(jìn)行改造，并分年度向姚家灣社區(qū)交納資產(chǎn)使用費(fèi)共計110萬元。

——市場建設(shè)與房產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)經(jīng)營一體化。目前的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)大都與房產(chǎn)開發(fā)和其它商業(yè)經(jīng)營緊密相連。一般是上面建住房或商業(yè)用房，下面建農(nóng)貿(mào)市場，整體開發(fā)，綜合經(jīng)營。特別是近幾年民營資本投資新建的4個市場都是采取的這種建設(shè)模式。這種模式有利于提高土地利用率和投資效益，但不利于市場的管理和市民居住環(huán)境的改善。

二、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理中存在的問題

盡管城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在城市化過程中發(fā)揮了積極的作用，但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，市民生活質(zhì)量的不斷提高，農(nóng)貿(mào)市場無論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。

1、布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)

目前農(nóng)貿(mào)市場的布局與城市重心的南擴(kuò)東移明顯不相適應(yīng)。一方面新區(qū)快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場沒有很好的對接。近幾年來，高新區(qū)迎賓路以北隨著市委、市政府機(jī)關(guān)的搬入，一些部門和單位紛紛遷入該區(qū)內(nèi)，大大小小近30個住宅小區(qū)迅速建成，居住人口增長至8萬人。但這一區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場僅有4個，其中有2個還是臨時的，市民買菜很不方便，一些在高新區(qū)購房的市民因生活不便，遲遲沒有搬進(jìn)新房。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場跟不上新區(qū)發(fā)展步伐的原因主要有兩個，一是過去的工業(yè)園區(qū)調(diào)整為行政用地和居住用地后，一些必要的生活設(shè)施如農(nóng)貿(mào)市場沒有及時的配套；二是即使在原來的規(guī)劃中規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場，也存在其它用地擠占農(nóng)貿(mào)市場用地的問題。如高新區(qū)在玉蘭路以西原來規(guī)劃建一個玉蘭市場，后被居住用地擠占，致使該市場輻射范圍內(nèi)梓怡小區(qū)、紫荊小區(qū)、上城世家、麗景雅苑等小區(qū)沒有一個農(nóng)貿(mào)市場，給小區(qū)居民生活帶來很大的不便。另一方面，城市重心轉(zhuǎn)移后，老城區(qū)功能和居民數(shù)量發(fā)生變化，這一區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場消費(fèi)群體急劇減少，致使農(nóng)貿(mào)市場供過于求，空攤率上升，有的甚至成了空殼市場。如濱江路原來居民集中，公司企業(yè)多，在這條路東端500米范圍內(nèi)建了二個市場，一個是市場服務(wù)中心下屬的新堤市場，一個是市供銷社修建的大渡口市場。由于城市重心的轉(zhuǎn)移和這條路兩邊的企業(yè)破產(chǎn)改制，這一區(qū)域的居民大量遷移，使過去熱鬧非凡的市場如今日益蕭條，其中市場服務(wù)中心下屬的新堤市場已成為空殼市場。

2、市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但目前中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，特別是一些老市場普遍存在設(shè)施老化，建設(shè)水平不高的問題：一是大部分農(nóng)貿(mào)市場為大棚式結(jié)構(gòu)，因年久未修，或材質(zhì)達(dá)不到要求，支架已銹蝕嚴(yán)重，大棚開始滲漏，極易發(fā)生安全事故。在今年年初的冰凍災(zāi)害天氣期間，朝陽菜市場、赫山工具廠菜市場、江金菜市場因冰災(zāi)而全部或部分垮塌，造成較大的財產(chǎn)損失。二是給排水系統(tǒng)普遍不暢。如朝陽、桃花侖、大渡口市場的排水溝基本上是明溝，排水不暢，經(jīng)常堵塞，污水橫流。三是進(jìn)出通道設(shè)置不合理。一些市場未按要求設(shè)立兩個以上進(jìn)出口通道，如赫山七里橋果菜大市場只設(shè)有一個進(jìn)出通道，且通道兩旁擺設(shè)攤位，造成通道擁堵不堪，同時，帶來了嚴(yán)重的安全隱患。四是攤位建設(shè)簡陋。經(jīng)營熟食的攤點(diǎn)達(dá)不到防塵、防蠅要求。極大部分禽畜宰殺場沒有與其它攤位分開，致使市場內(nèi)臭氣逼人，極不衛(wèi)生。五是管線安裝混亂。特別是一些老市場，如七里橋市場、桃花侖市場等市場內(nèi)照明電線、電話、有線電視線路等如蜘蛛網(wǎng)一般互相交織，布滿灰塵，既不美觀又不安全。六是冷凍設(shè)施缺乏。26個市場中，除團(tuán)洲、學(xué)門口、江金、大橋綜合批發(fā)市場有冷藏設(shè)施外，其余市場均沒有配置。七是大部分市場沒有配齊消防安全設(shè)備。八是極大部分市場沒有停車場地，市民購物不方便。

3、產(chǎn)權(quán)不清晰，存在潛在的發(fā)展障礙

因歷史和體制的原因，目前一部分農(nóng)貿(mào)市場存在嚴(yán)重的產(chǎn)權(quán)糾紛，對農(nóng)貿(mào)市場今后的發(fā)展帶來了障礙。特別是市場服務(wù)中心所轄的9個市場，因工商體改前，產(chǎn)權(quán)或未辦證、或已抵押、或與建筑商有糾紛，導(dǎo)致市場產(chǎn)權(quán)移交不到位。9個市場中，有赫山北市場、將軍廟市場、志溪河市場、東門口市場既無房產(chǎn)證，又無土地使用證；新堤市場有土地使用證，無房產(chǎn)證；橋南市場有土地使用證，但房產(chǎn)證因抵押給銀行；橋北綜合批發(fā)市場、桃花侖市場的兩證均已抵押給銀行。目前地產(chǎn)證、房產(chǎn)證齊備的僅有赫山南市場。造成兩證不齊的原因一是工商部門在上世紀(jì)90年代市場修建熱的浪潮沖擊下，匆匆上馬修建市場，當(dāng)時就存在產(chǎn)權(quán)特別是土地權(quán)屬不清的問題。如將軍廟、東門口市場是在城市公共用地上搭建的棚子，志溪河市場是在工具廠的土地上修建的，“天上屬工商局，地上屬工具廠”。二是由于大量的修建市場，資金不能到位，而拖欠銀行貸款或與建筑商發(fā)生債務(wù)糾紛，致使“兩證”抵押后轉(zhuǎn)移。如橋北綜合批發(fā)市場和桃花侖市場的“兩證”因貸款已向銀行抵押，目前尚差銀行貸款480多萬元，銀行已將其定為呆滯貸款打包給長城資產(chǎn)公司收貸，而長城資產(chǎn)公司又將其債權(quán)轉(zhuǎn)給一個叫臧建華的市民，這個人手持兩個市場的“兩證”，經(jīng)常糾纏市場服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)，市場服務(wù)中心面臨著產(chǎn)權(quán)的官司，給其市場的發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。

4、管理不到位，經(jīng)營秩序比較亂

目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的。商貿(mào)部門管市場的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，而這種管理往往太宏觀而使管理職責(zé)虛置；工商行政管理部門對市場經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，開展行政執(zhí)法，管經(jīng)營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展經(jīng)常性巡查不夠，主動對市場經(jīng)營活動監(jiān)督少；特別是農(nóng)貿(mào)市場的業(yè)主本應(yīng)負(fù)責(zé)組織市場經(jīng)營活動，為經(jīng)營者維護(hù)和創(chuàng)造安全、衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境，但目前政府和有關(guān)部門并沒有拿出一個規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主管理權(quán)限與責(zé)任的政策，受利益驅(qū)使這些業(yè)主往往注重收攤位費(fèi)而忽視管理，致使市場的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序比較亂。一是許多市場沒有配足衛(wèi)生保潔人員，市場內(nèi)不斷產(chǎn)生的動物下水，腐爛的菜葉，污水垃圾不能及時清掃干凈，造成市場泥濘路滑，臭氣熏人。二是經(jīng)營戶之間，經(jīng)營戶與消費(fèi)者之間往往因攤點(diǎn)擺設(shè)，價格競爭引起摩擦糾紛，而在此情況下，一些市場業(yè)主往往回避矛盾，不主動協(xié)調(diào)，造成矛盾升級，有的甚至上升為治安事件。三是沒有配套好市場管理必備硬件，如有關(guān)部門要求設(shè)立的食品安全檢測設(shè)備極大部分市場沒有配置，消費(fèi)者購物的安全得不到保障。

5、馬路市場猖獗，影響市容市貌

目前城區(qū)馬路市場與城市發(fā)展極不協(xié)調(diào)，城市中心馬路市場可以說隨處可見，其中頗具影響的馬路市場有10多處，包括赫山區(qū)龍鳳街、濱江路、體育路、白鹿路、航港巷、工農(nóng)路、青年路的路邊市場，資陽區(qū)一橋下五一路兩旁的蔬菜批發(fā)夜市，橋北廣場邊的天成市場，橋北堤邊市場等。這些馬路市場按其形成的環(huán)境和條件主要有三種類型：一是“外溢型”馬路市場。城市發(fā)展起來后，一些區(qū)域的人口急增，原來布局的農(nóng)貿(mào)市場不能滿足消費(fèi)者的要求，如桃花侖市場場地狹小，只有攤位80多個，沒有開設(shè)自產(chǎn)自銷區(qū)，而這一區(qū)域人口密度大，場內(nèi)經(jīng)營已不能滿足要求，經(jīng)營者場外經(jīng)營形成了大桃路馬路市場，一度引起大桃路交通嚴(yán)重堵塞，后采取強(qiáng)硬措施整頓，將其“趕”到附近一條小巷內(nèi)經(jīng)營，但“巷子市場”也給附近居民生活帶來了嚴(yán)重影響。二是“候鳥型”馬路市場。主要是一些經(jīng)營者為了回避城市管理部門和市民的監(jiān)督，在一天的某些時段，某些特定的地域臨時擺設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營，打“時間差”，時間一過就收攤走人。如一橋下五一路兩旁的蔬菜批發(fā)夜市，每天晚上10點(diǎn)鐘以后，附近大量的菜農(nóng)將自產(chǎn)的蔬菜集中到橋下五一路兩旁進(jìn)行批發(fā)交易，第二天早上5點(diǎn)鐘收攤，每天交易量達(dá)30噸。盡管是夜間交易，但給市容市貌和城市交通帶來了影響，市民反響強(qiáng)烈。三是“貨郎型”馬路市場。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結(jié)伴而行，或依路隨時隨地經(jīng)營，或沿街叫賣，或走巷串戶，形成移動式的馬路市場。馬路市場之所以盛行，客觀上是在一定環(huán)境下供與求的平衡，買者愿在馬路邊買，賣者愿在馬路邊賣，便捷便利，從這個意義上講有其合理性。但最根本的原因是利益驅(qū)動。經(jīng)營者在馬路交易不要交攤位費(fèi)和一部分管理費(fèi)，交易成本低。而相關(guān)社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場管理者和城市管理部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場的“合法化”。

三、加強(qiáng)我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立以批發(fā)市場為龍頭，中心市場為骨干，社區(qū)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)。要以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)，按中心城區(qū)發(fā)展的要求，分三個級次重新調(diào)整城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局。批發(fā)市場的布局要有基地作為依托，要體現(xiàn)專業(yè)化的特色，同時要有較大的規(guī)模。資陽區(qū)計劃在馬良路至沅益公路兩側(cè)修建一個800畝的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，我們認(rèn)為是可行的。它可依托于沅益高等級公路和常益高速公路的交通優(yōu)勢成為沅江、南縣、漢壽等縣（市）農(nóng)副產(chǎn)品的集散地。目前該市場中的水果市場已開始動工，但整個市場還沒有整體規(guī)劃。建議市政府敦促有關(guān)部門對市場選址予以確認(rèn)，并納入中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體規(guī)劃，盡快拿出修建性詳細(xì)規(guī)劃后再動工興建，避免無規(guī)劃的分段建設(shè)對整個市場功能的破壞。中心農(nóng)貿(mào)市場的布局要充分考慮人口密度、服務(wù)對象和范圍，既要考慮它對社區(qū)市場的帶動作用，又要考慮直接服務(wù)的人口。高新區(qū)城區(qū)迅速發(fā)展，人口急劇增加，要在人口密集區(qū)布局中心市場。建議在梓怡小區(qū)、紫荊小區(qū)、麗景雅苑等幾個小區(qū)區(qū)域內(nèi)和火車站迎賓路沿線規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場。社區(qū)市場的布局要把節(jié)約用地和便民快捷有機(jī)結(jié)合起來，把市場建設(shè)與社區(qū)、小區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。星級小區(qū)和1萬人以上的社區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場與城市建設(shè)同步發(fā)展。

（二）抓緊改造，加快建設(shè)，盡快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場。對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，既是上級商務(wù)部門的要求，也是我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實際情況的需要。岳陽市從2007年起已全面啟動農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，政府財政每年拿出200萬元作為市場改造基金，對按標(biāo)準(zhǔn)率先改造的農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主進(jìn)行獎勵。借鑒岳陽的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，建議盡快啟動我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，爭取用2—3年時間對城區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場改造完畢。一是要制訂改造標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡快制訂出《*市農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級改造規(guī)范》。二是要搞好市場改造分類。要對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查，在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行分類，分出輕重緩急。對一些市場發(fā)生重大變化，經(jīng)營效益差，甚至成了空殼市場的農(nóng)貿(mào)市場，或地理條件差，沒有改造必要的農(nóng)貿(mào)市場不列入改造計劃，要敦促業(yè)主和有關(guān)部門對其進(jìn)行經(jīng)營轉(zhuǎn)型。三是要出臺激勵政策。要學(xué)習(xí)岳陽的經(jīng)驗，市政府財政每年安排一定資金，對在改造期限內(nèi)率先按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場業(yè)主進(jìn)行獎勵和補(bǔ)助；改造期限內(nèi)政府要幫助市場經(jīng)營者尋找零時經(jīng)營點(diǎn)，以保證經(jīng)營戶不因此遭受過大損失；市場改造報建所需的有關(guān)費(fèi)用能減的減，能免的免；改造完成后，對新來的經(jīng)營戶也要免收1—2年的市、區(qū)兩級政府行政性收費(fèi)。四是要突出重點(diǎn)扶持。這次調(diào)查了解到，市場服務(wù)中心代表市政府管理的19個農(nóng)貿(mào)市場，其中中心城區(qū)9個，過去曾是全市農(nóng)貿(mào)市場的主力軍，為方便人民群眾生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，現(xiàn)在還在中心城區(qū)市場中發(fā)揮著骨干作用。但由于市場建設(shè)的時間比較長，設(shè)施設(shè)備已嚴(yán)重老化，而市場服務(wù)中心是自收自支的事業(yè)單位，人員有230多人，靠收取市場租金和工商“兩費(fèi)”返還來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，2000年配合市政府對農(nóng)貿(mào)市場的整頓，將一橋下的市場取締，減少收入140多萬元，更加劇了資金困難，很少有資金對市場進(jìn)行維修改造，更沒有資金來對所屬市場進(jìn)行全面的標(biāo)準(zhǔn)化改造。因此，建議市政府要把扶持農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的重點(diǎn)放在市場服務(wù)中心所屬的農(nóng)貿(mào)市場。從今年起每年拿出50—80萬元資金改造一處市屬農(nóng)貿(mào)市場。當(dāng)務(wù)之急是盡快改造好桃花侖中心農(nóng)貿(mào)市場，使之成為樣板，以帶動中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在搞好市場改造的同時，還要鼓勵支持社區(qū)和民營資本按規(guī)劃要求興建一批市場。

商務(wù)局實踐報告范文第2篇

一、認(rèn)真部署，精心組織

分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進(jìn)入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務(wù)實的作風(fēng)和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。

（一）及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后，總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進(jìn)行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。

（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進(jìn)，按照旗委《鄂托克旗深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結(jié)合我局實際，及時制定了《商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標(biāo)要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。

（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，認(rèn)真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。:

（四）堅持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入，在鄂托克旗商務(wù)之窗及時報道活動的開展情況，并發(fā)了十期科學(xué)發(fā)展及作風(fēng)建設(shè)的商務(wù)信息。

二、抓好三個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作

分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。

（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點(diǎn)意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實把問題找準(zhǔn)找實，找準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。

（二）開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認(rèn)識，又談對方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，找準(zhǔn)問題根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結(jié)合分管的工作實際，認(rèn)真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會，認(rèn)真聽取了黨員的意見建議，進(jìn)一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的重要依據(jù)。

（四）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準(zhǔn)備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準(zhǔn)的重開；整改措施不具體的重開；結(jié)合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領(lǐng)導(dǎo)班子于6月8日召開了以“轉(zhuǎn)變思想觀念，推動科學(xué)發(fā)展，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)商務(wù)工作新局面”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動專題民主生活會，會議由局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導(dǎo)組成員及各辦公室主要負(fù)責(zé)人參加了會議。班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進(jìn)行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。

商務(wù)局實踐報告范文第3篇

今天的會議，是近年來我市商貿(mào)流通工作的一次規(guī)模較大、規(guī)格較高的會議，對于推進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)"商貿(mào)新市"建設(shè)目標(biāo)具有十分重要的意義。市委、市政府對召開這次會議非常重視，為了開好這次會議，市委、市政府做了精心準(zhǔn)備，專門安排了分管副市長帶領(lǐng)商務(wù)局、工商局等部門，對如何加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，研究出臺了加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策文件；并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了具體詳實的《*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃（討論稿）》，市政府常務(wù)會議、市委常委（擴(kuò)大）會議又專題進(jìn)行了討論研究，形成了正式的規(guī)劃文本，并已于本月16日印發(fā)給了大家。規(guī)劃出來之后，關(guān)鍵是抓好規(guī)劃落實，包括規(guī)劃的宣傳、引導(dǎo)，編制具體的實施辦法、實施細(xì)則，以及以規(guī)劃為藍(lán)本做好商貿(mào)項目的推進(jìn)，不然我們的規(guī)劃就只是一紙空文。所以，市委、市政府決定召開商貿(mào)流通工作會議，一步一步抓好落實，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)不斷壯大。剛才，范冬巖同志代表市委、市政府作了一個很好的報告，總結(jié)回顧了我市近三年來的商貿(mào)流通工作，深刻分析了面臨的形勢，研究部署了下一階段我市商貿(mào)流通工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，講得很到位，我完全贊同，希望大家會后認(rèn)真落實。工商局、白云商貿(mào)園區(qū)、商業(yè)集團(tuán)三個單位，結(jié)合自身工作實際，就下一步如何抓好商貿(mào)流通工作作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好，也很受啟發(fā)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重大意義

商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)，它一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的先導(dǎo)作用，是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的重要標(biāo)志。全市上下一定要深刻認(rèn)識大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的重要作用，切實把加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展放在重要位置來抓。

1、發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動*縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，是衡量一個地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)，特別是進(jìn)入工業(yè)化中后期，第三產(chǎn)業(yè)將逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就是說從"二、三、一"的結(jié)構(gòu)向"三、二、一"的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種趨勢。也正是基于以上認(rèn)識，近年來，中央、省委對服務(wù)業(yè)發(fā)展越來越重視。黨的十七大報告明確提出，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。在9月27日召開的全省服務(wù)業(yè)工作會議上，省委趙洪祝書記提出，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。而商貿(mào)流通業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，無疑發(fā)揮著十分重要的作用。我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，從上個世紀(jì)70年代中期開始，我市在解放路就建有小商品市場。前幾年，市委、市政府又提出"一主多元"發(fā)展戰(zhàn)略，就是要在著重發(fā)展工業(yè)的同時，加快商貿(mào)、影視、旅游為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，也就是說要從各個層次、各個層面共同推進(jìn)*縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。這與工業(yè)強(qiáng)市是不矛盾的，而是相輔相成的。*近年來的實踐也證明這一思路是完全正確的。比如近年來，在宏觀環(huán)境趨緊以及我市工業(yè)整體效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮的情況下，我市GDP、財政收入的增長主要還是依靠商貿(mào)流通業(yè)。另外，我市要完成上級要求的節(jié)能降耗任務(wù)，在目前情況下完全靠工業(yè)是不現(xiàn)實的，需要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)來實現(xiàn)；同時，我們的工業(yè)發(fā)展要有一個過程，也要靠商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展來相互影響，所以，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是我市遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展階段變化的必然選擇，是我市加快發(fā)展，實現(xiàn)奮力追趕的重大戰(zhàn)略舉措。

2、發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，是繁榮城市、推進(jìn)新型中等城市建設(shè)的有效途徑。俗話講"筑土為城，聚物為市"。一方面，城市化促進(jìn)人口集聚，拉動市場需求；另一方面，城市的發(fā)展也需要產(chǎn)業(yè)的支撐，如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，那就是有"城"無"市"，是座空城。在年初的全委會上，市委、市政府提出要以產(chǎn)業(yè)集聚為依托，加快推進(jìn)新型中等城市建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市輻射力，提高集聚度，把城區(qū)建成拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。而城市產(chǎn)業(yè)集聚的一個最重要方面就是商貿(mào)流通業(yè)。首先，商貿(mào)流通業(yè)是提升城市綜合競爭力的關(guān)鍵?，F(xiàn)在各個城市都在提升競爭力，包括*也在提升，但提升競爭力主要不是看城市的框架拉得有多大。比如我們的江北，框架已經(jīng)打好，但還不能說已經(jīng)成為真正的城區(qū)，一個主要原因就是江北沒有形成健全的商貿(mào)流通業(yè)，所以很難帶動人口的集聚，城市的功能也無法發(fā)揮。我看，這也是我們城區(qū)與*城區(qū)的重要差別。其次，商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。無論是北京、上海，還是杭州，作為現(xiàn)代化大都市，一個重要的標(biāo)志就是商貿(mào)流通業(yè)很發(fā)達(dá)，而不是工業(yè)很發(fā)達(dá)。所以，我們加快新型中等城市建設(shè)步伐，一個重要方面就是要加快商貿(mào)流通業(yè)的繁榮發(fā)展，通過商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展來展示城市形象，提升城市品位，形成商貿(mào)流通業(yè)與城市化相互支撐、互為推進(jìn)的良性格局。

3、發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)渠道、促進(jìn)群眾增收的重要載體。商貿(mào)流通業(yè)是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，是行業(yè)覆蓋面廣、就業(yè)吸納能力強(qiáng)、群眾得實惠多的重要產(chǎn)業(yè)。相對于農(nóng)業(yè)和工業(yè)來說，商貿(mào)流通業(yè)適合不同年齡、不同文化層次的人，即使是40歲、50歲的人員，都能找到相適應(yīng)的崗位。但工業(yè)就不一樣，隨著工業(yè)發(fā)展層次的提高，競爭的加劇，越來越向知識型、技術(shù)型發(fā)展，對技能的要求越來越高。從投資的角度來講，商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)入門檻相對較低，如便利店、專業(yè)店等，最適合初期創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入。而且，隨著生活水平的提高、生活條件的不斷改善，我們對商貿(mào)流通業(yè)的需求將越來越大，商貿(mào)流通業(yè)具有很大的發(fā)展空間。所以，我們要本著富民理念，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，努力促進(jìn)充分就業(yè)和全面創(chuàng)業(yè)，不斷提升廣大人民群眾生活品質(zhì)。

二、突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

實施"商貿(mào)新市"發(fā)展戰(zhàn)略，加快商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，要以建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、提高大流通為主線，以增強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，切實構(gòu)建大商貿(mào)的格局。

1、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖，是龍頭，抓好規(guī)劃可以起到綱舉目張的促進(jìn)作用。近期，我市在對過去商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，編制完成了《*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》中提出了"一主、三副、多結(jié)點(diǎn)"的發(fā)展思路，一主，就是指重點(diǎn)規(guī)劃好城區(qū)商業(yè)中心，主要包括老城區(qū)商業(yè)區(qū)、江北高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)商業(yè)區(qū)、白云商貿(mào)園區(qū)三大區(qū)塊和五大商圈，著力調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，切實解決老城區(qū)交通不暢、江北新區(qū)人氣不旺等問題。三副，就是指橫店、巍山、南馬三個鎮(zhèn)作為我市城市商業(yè)副中心，其中橫店鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展旅游商貿(mào)業(yè)；巍山鎮(zhèn)則作為輻射*市東北部地區(qū)的商貿(mào)集散地；南馬鎮(zhèn)主要以滿足鎮(zhèn)區(qū)居民購物、文化、娛樂和休閑的需求，輻射周邊區(qū)域。多結(jié)點(diǎn)，就是指其他各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的區(qū)域商業(yè)中心。規(guī)劃局、商務(wù)局、工商局要發(fā)揮好牽頭作用，有意識地控制、引導(dǎo)規(guī)劃落實，包括在以后的招商中也要按照規(guī)劃去引導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各相關(guān)部門要以規(guī)劃為總綱，提高規(guī)劃在執(zhí)行中的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，按照"一主、三副、多結(jié)點(diǎn)"的層次結(jié)構(gòu)發(fā)展格局，逐步引導(dǎo)、推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)有序健康發(fā)展；要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實際，細(xì)化工作方案和實施細(xì)則。

2、健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。以商貿(mào)新區(qū)建設(shè)為主要抓手，以中心商業(yè)區(qū)塊和農(nóng)村流通建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我市商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。要加快商貿(mào)新區(qū)建設(shè)。繼續(xù)堅持錯位發(fā)展理念，走專業(yè)化市場發(fā)展道路，加快市場周邊公交、物流、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè)。特別是對于公交線路的安排，8月底我市和*舉行了兩市溝通合作聯(lián)席會議，雙方對**公交線路問題進(jìn)行了明確，希望有關(guān)職能部門抓緊抓好落實。同時，市公交運(yùn)營體制改革工作也要加快節(jié)奏，盡快收回國有，收回之后對線路的安排要重新進(jìn)行規(guī)劃，做好與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的銜接，做到整個城市的合理覆蓋。要加快中心商業(yè)區(qū)塊建設(shè)。將商業(yè)街區(qū)和中小零售店結(jié)合起來，整合提升振興路服裝特色專業(yè)街等具有我市特色和優(yōu)勢的專業(yè)街區(qū)，同時發(fā)揮好世紀(jì)聯(lián)華、好樂多、加貝、太平洋百貨等大商場的輻射作用，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不斷向東、向北推進(jìn)延伸。江北則以建設(shè)大賣場、甘溪路商業(yè)街為契機(jī)，積極發(fā)展包括商務(wù)、商業(yè)、賓館、娛樂、餐飲業(yè)等商貿(mào)流通項目，不斷聚集人氣。要加快農(nóng)村流通市場建設(shè)。針對農(nóng)民消費(fèi)、農(nóng)資銷售和農(nóng)產(chǎn)品流通等問題，不斷完善以"農(nóng)村現(xiàn)代消費(fèi)網(wǎng)"、"農(nóng)資流通網(wǎng)"和"農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)"為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村流通體系，在"千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店"建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級連鎖便利店的布點(diǎn)，大力培育農(nóng)資龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和連鎖超市采購中心，為廣大農(nóng)民提供更多便利實惠的服務(wù)。

3、大力培育商貿(mào)流通主體。企業(yè)是推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主體，構(gòu)建以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為骨干和網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)群體是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加大商貿(mào)流通業(yè)招商引資力度，像重視引進(jìn)工業(yè)項目那樣引進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)，做到工貿(mào)并重，宜工則工、宜貿(mào)則貿(mào)。要充分利用我市開展的各種節(jié)慶紀(jì)念活動，主動尋求與外地先進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)的合資合作，吸引國內(nèi)外知名商貿(mào)流通企業(yè)前來投資合作。上半年我市引進(jìn)世紀(jì)聯(lián)華就很好，不僅對商貿(mào)業(yè)態(tài)、格局的調(diào)整，而且對于群眾的便利、以及城市形象的提升都是一次推動。以后像這樣的商貿(mào)企業(yè)我們還要多引進(jìn)，不僅要鼓勵*人投資商貿(mào)流通業(yè)，也要大力支持外來人員到*投資發(fā)展。要積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高運(yùn)營的效率和效益；鼓勵企業(yè)實行行業(yè)聯(lián)合重組，以資本為紐帶，加強(qiáng)資本運(yùn)作，實現(xiàn)快速擴(kuò)張和做強(qiáng)做大。另一方面，我市各商貿(mào)流通企業(yè)，要克服小富即安、偏安一隅的思想，積極響應(yīng)市委、市政府的號召，搶抓發(fā)展機(jī)遇，按照商貿(mào)流通現(xiàn)代化的要求加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

4、不斷完善扶持政策。近年來，從國家、省、金華，到我市都相繼出臺了一些對商貿(mào)流通業(yè)的扶持政策，我們要切實抓好現(xiàn)行優(yōu)惠政策的落實，運(yùn)用政策杠桿去扶持、激勵和引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。另外，這次全省服務(wù)業(yè)工作會議上也明確各相關(guān)省直機(jī)關(guān)部門要創(chuàng)新投資、財稅、信貸、土地和價格等方面的扶持政策，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，對此，我市各相關(guān)職能部門要跟進(jìn)這些政策的階段性調(diào)整，要做好與上級對口部門的對接工作，及時研究、制定、完善我市扶持政策。下個月，市委常委（擴(kuò)大）會議將聽取有關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵政策調(diào)整事項匯報，屆時商貿(mào)流通方面的激勵政策也一起研究，這樣，市里的激勵政策可以在一個文件里統(tǒng)一下文，便于企業(yè)了解，也便于政策統(tǒng)一執(zhí)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，積極營造良好的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境

發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是一項全局性、戰(zhàn)略性的工作，涉及到各個方面。各級各部門務(wù)必要把加快發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)一、二、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展放在更加突出的位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，密切配合，共同推進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改變重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的觀念，把商貿(mào)流通業(yè)放在更加突出的位置。市"商貿(mào)新市"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對全市商貿(mào)流通業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開會議，及時解決商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的困難和問題。商務(wù)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、考核督促的作用，建立與各部門、各行業(yè)協(xié)會及重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，落實好促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，在工作推進(jìn)、引導(dǎo)投入、強(qiáng)化服務(wù)等環(huán)節(jié)上通力合作，提供高效的服務(wù)，做到對上多爭取，對下多支持，左右多聯(lián)系，內(nèi)部多默契，形成加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的強(qiáng)大合力。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮平臺作用，加強(qiáng)行業(yè)間溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。這里也明確，商務(wù)局、外經(jīng)貿(mào)局是商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會的主管部門，要抓好協(xié)會建設(shè)工作。

2、強(qiáng)化考核激勵?？己耸峭苿庸ぷ鞯挠行侄?。市里要逐步把商貿(mào)流通工作納入我市年終工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，通過考核機(jī)制來推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展措施的貫徹和落實。市級分管領(lǐng)導(dǎo)及商務(wù)局要履行好商貿(mào)流通工作的督導(dǎo)檢查職能，進(jìn)一步加大督查力度，促進(jìn)工作落實，并要把督查情況作為年終考核的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，讓大家明白工作干與不干、干好干壞不是一個樣，該表揚(yáng)的就表揚(yáng)，該獎勵的就獎勵，做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶；組織人事部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，把考核情況與干部任用以及各類評選創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來。

商務(wù)局實踐報告范文第4篇

按照縣委、政府開展群眾路線教育實踐活動的總體安排部署，我單位緊密結(jié)合“三訪五促、為民服務(wù)”活動，制定了具體實施方案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織干部職工深入十里鋪鄉(xiāng)周家溝村和所屬商貿(mào)流通企業(yè)開展了黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研，了解周家溝村和所屬企業(yè)基本情況，通過學(xué)習(xí)、看電影、聽報告等多種形式開展了黨的群眾路線教育實踐活動。

二、鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)成果

對2005—2013年度我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”所建全部項目，組織實施了建設(shè)質(zhì)量專項整治工作。對于已建設(shè)的出現(xiàn)經(jīng)營不善、形象極差和已經(jīng)關(guān)閉或轉(zhuǎn)讓的90家農(nóng)家店，撤銷“萬村千鄉(xiāng)市場工程”專用標(biāo)識，對整改后達(dá)標(biāo)的10戶農(nóng)家店順利通過了驗收工作。

三、酒業(yè)有限公司白酒生產(chǎn)銷售工作

今年公司及早規(guī)劃，狠抓市場管理，加大技改投資力度，白酒銷售勢頭強(qiáng)勁。1-6月份生產(chǎn)原酒113噸，投糧225噸，投大曲56噸，投稻殼45噸，生產(chǎn)成品酒91噸（26007件），銷售收入1162萬元，納稅67萬元，下階段力爭盡快協(xié)調(diào)完成對酒廠的危房改造，解決酒廠生產(chǎn)、倉儲困難。

四、酒類流通管理工作

全面落實縣政府《關(guān)于全縣酒類流通管理備案登記的通告》，強(qiáng)化了對酒類流通管理備案登記工作和市場監(jiān)管工作，1-6月份組織執(zhí)法人員進(jìn)行多次檢查整頓，重點(diǎn)檢查備案網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營和隨附單使用情況，對未使用隨附單和未年檢的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和督促，切實規(guī)范了全縣酒類流通秩序，讓全縣人民喝上了放心酒。截止6月底全縣已辦理酒類經(jīng)營企業(yè)備案登記335戶，占城區(qū)酒類經(jīng)營者總戶的98%以上，備案登記年檢9戶。

五、成品油市場管理

今年組織人員對全縣加油站進(jìn)行了多次經(jīng)營安全生產(chǎn)大檢查，對不符合要求、存在安全隱患的加油站，及時下達(dá)了整改通知書，責(zé)令其限期整改。順利完成2013年度《成品油零售批準(zhǔn)證書》年檢工作。

六、商務(wù)志編纂工作

積極推進(jìn)縣商務(wù)志編纂工作，目前，編纂工作正緊張有序進(jìn)行，已完成編纂初稿和校對工作，商務(wù)志編纂工作整體推進(jìn)較好，進(jìn)展順利。

七、積極開展“安全生產(chǎn)”宣傳咨詢活動

舉行“安全生產(chǎn)”宣傳咨詢活動，通過發(fā)放宣傳單的方式，向社會公眾集中宣傳加油站安全須知及注意事項，為群眾提供安全常識、安全技術(shù)、安全法規(guī)、安全管理等方面的咨詢服務(wù)，共計發(fā)放宣傳單500余份，按照縣委、政府安排對所屬商貿(mào)流通企業(yè)開展了多次安全大檢查，整改安全隱患7處。

商務(wù)局實踐報告范文第5篇

一、正確把握形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下商務(wù)糧食工作的責(zé)任感和緊迫感

從政府職能來講，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，商務(wù)、糧食兩個部門的職能起初有所弱化，但面對政府宏觀調(diào)控的加強(qiáng)，以及對糧食安全的高度重視，商務(wù)局、糧食局的職能越來越重要，已經(jīng)納入了政府組成部門。當(dāng)前，國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由原來的以出口為主拉動經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)需為主，內(nèi)需主要靠消費(fèi)需求，而消費(fèi)需求的增長關(guān)鍵在于商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和發(fā)展壯大。所以，抓好商務(wù)工作，對于調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有十分重要的意義。從糧食工作來看，隨著群眾收入增加，老百姓的膳食結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，根據(jù)恩格爾系數(shù)，食品消費(fèi)的比重在不斷下降，但民以食為天，老百姓不能一天沒糧。所以，保證糧食供給、保證糧價平穩(wěn)，確保糧食安全是各級政府及糧食部門的重要職責(zé)之一。年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，全市商務(wù)、糧食系統(tǒng)面對市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，面對政府職能轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)和存在的困難，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，真抓實干，全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，各項工作都取得了顯著成績。

商務(wù)部門認(rèn)真落實市委、市政府的各項決策部署，在促進(jìn)消費(fèi)、內(nèi)外貿(mào)易、市場建設(shè)、市場調(diào)控、行業(yè)管理等方面做了大量工作，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全市社會消費(fèi)品零售總額完成49億元，同比增長19%，占生產(chǎn)總值的25%；實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1377萬美元，同比增長210%。一是城鄉(xiāng)消費(fèi)穩(wěn)步增長。積極實施家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、汽車以舊換新等項目，有效拉動了城鄉(xiāng)消費(fèi)。據(jù)初步統(tǒng)計，去年全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品81746臺（部），銷售額1.85億元，占社會消費(fèi)品零售總額的4%，兌現(xiàn)財政補(bǔ)貼資金2400多萬元，廣大農(nóng)村群眾得到了更多實惠。二是市場建設(shè)有序推進(jìn)。建成了一批規(guī)模大、檔次高的綜合性和專業(yè)性農(nóng)貿(mào)市場，已投入運(yùn)營的武都蘭天蓮湖商業(yè)廣場、臥龍時代廣場、華聯(lián)綜超，縣五洲購物廣場等市場投資大、設(shè)施齊全、功能完善，在提升商業(yè)業(yè)態(tài)、轉(zhuǎn)變交易方式、方便群眾消費(fèi)等方面都有了很大進(jìn)展。積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建農(nóng)家店370個，建成直營店55個，配送中心7個，落實補(bǔ)貼資金1072萬元，實現(xiàn)了“萬村千鄉(xiāng)”市場工程在全市九縣區(qū)195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，城鄉(xiāng)購物、交易和消費(fèi)環(huán)境得到了大幅度改善。三是市場秩序不斷規(guī)范。積極開展成品油市場整治，組織實施打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品專項行動，規(guī)范酒類商品流通市場，加強(qiáng)畜禽屠宰、拍賣典當(dāng)、家政服務(wù)業(yè)等特殊行業(yè)監(jiān)管，為老百姓放心消費(fèi)、安全消費(fèi)提供了比較規(guī)范的市場環(huán)境。

糧食部門不斷深化糧食流通體制改革，加大市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)糧油儲備和供應(yīng)，各項工作都有了新進(jìn)展、新變化，在促進(jìn)農(nóng)民增收、服務(wù)糧食宏觀調(diào)控、保障糧食安全方面發(fā)揮了積極作用。一是地方糧食儲備取得新進(jìn)展。全年新入庫儲備糧1萬噸，累計入庫4.25萬噸（其中，市級1萬噸，已全面完成），占應(yīng)入庫總數(shù)的70%。去年，全市糧食總產(chǎn)量突破100萬噸，市、縣（區(qū)）兩級的糧食儲備都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這說明我們市縣（區(qū)）兩級糧食局做了大量艱苦細(xì)致的工作，各縣（區(qū)）政府也給予了大力支持。二是糧食流通市場購銷兩旺。各縣區(qū)政府、全市糧食部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家糧食收購政策，積極組織糧食企業(yè)入市收購，保證市場供應(yīng)，糧食價格基本穩(wěn)定。全年全市國有糧食企業(yè)預(yù)計收購糧食3.7萬噸，預(yù)計銷售糧食3.6萬噸，充分發(fā)揮了糧食購銷主渠道作用。三是糧食企業(yè)扭虧增盈實現(xiàn)新突破。全市糧食系統(tǒng)認(rèn)真落實扭虧增盈責(zé)任制，深化改革，創(chuàng)新體制，糧食企業(yè)管理水平不斷提高。年實現(xiàn)利潤126萬元，同比增長6.8%，盈利面100%。改革開放以來，糧食企業(yè)由于不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊，大多數(shù)都倒下去了，改制后的國有糧食企業(yè)能夠達(dá)到百分之百的盈利，實屬不易，實踐證明糧食部門工作扎實，富有成效。

總體來看，年全市商務(wù)、糧食工作成效明顯，亮點(diǎn)不少，成績來之不易，傾注了各級各部門特別是全市商務(wù)、糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向奮戰(zhàn)在商務(wù)、糧食戰(zhàn)線的干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)商務(wù)糧食工作跨越式發(fā)展

今年，是實施“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年，做好今年的商務(wù)糧食工作意義重大。各縣區(qū)政府和商務(wù)、糧食部門要按照市委、市政府的總體要求，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真謀劃和抓好新形勢下的商務(wù)糧食工作。

（一）關(guān)于商務(wù)工作

第一，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，全市國民生產(chǎn)總值達(dá)到197.7億元，其中第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到87億元，占國民生產(chǎn)總值的44%，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到49億元，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。所以說，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就要加快第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把商貿(mào)流通作為重中之重，作為主要抓手。盡管的商貿(mào)流通業(yè)有了很大發(fā)展，但從數(shù)字上看，比重還很低，我們的潛力還很大，這是一個基本的事實。從消費(fèi)看，全市各類金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到406億元，其中城鄉(xiāng)居民存款近210億元，全市人口280萬人，說明我們的儲蓄額還是很高。國民收入除了用于消費(fèi)，就是投資，說明我們整個商業(yè)零售的比重低，銷售額度不大，消費(fèi)的層次并不高。從投資來講，全市貸款余額達(dá)到203億元，也就是說還有兩百個億放在銀行，我們的儲蓄額太高，投資上不去。所以，這兩項拉動經(jīng)濟(jì)增長的潛力還是非常大的。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，消費(fèi)、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，去年全市進(jìn)出口僅1377萬美元，雖然增幅很大，但對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率微乎其微，僅僅是九牛一毛。對我們來講，把消費(fèi)這架馬車扛好，如何擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是商貿(mào)流通工作的重中之重。各縣（區(qū)）都要深入思考和分析，你們的潛力在什么地方，如何把儲蓄變成投資，如何擴(kuò)大消費(fèi)，除家電下鄉(xiāng)之外，還有沒有其他辦法刺激老百姓提高消費(fèi)需求，需要大家認(rèn)真研究，采取切實有效的措施，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，搶抓機(jī)遇，打造南部大物流、大商貿(mào)中心。我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，但從全省來講，我們的資源并不差。為什么我們貧窮落后，我覺得主要還是交通瓶頸制約，我們的好東西拉不出去，外面的好東西運(yùn)不進(jìn)來，長期封閉，信息不靈。當(dāng)前，隨著蘭渝鐵路、武灌高速、成武高速等重大交通項目相繼開工建設(shè)，支線機(jī)場今年也將動工建設(shè)，制約全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通瓶頸即將打破，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展必將迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。比如武都區(qū)，是陜甘川三省的一個集散中心，方圓一百公里左右沒有中型、大型、特大型的城市，如果把武都融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，培育成一個現(xiàn)代物流中心，我們的輻射半徑將達(dá)到百十公里，這在我們都很少有。當(dāng)然，縣、縣、、縣要與西安、對接，盡快融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)圈。我們有這么好的福地，有這么好的區(qū)位，打造南部商貿(mào)物流中心具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。所以，我們要把商貿(mào)物流業(yè)作為一個最大的產(chǎn)業(yè)來培育和打造，以建設(shè)現(xiàn)代倉儲業(yè)、專業(yè)市場為核心，搶抓大交通、大物流、大人流、大信息流帶來的各種機(jī)遇，改造建設(shè)一批高檔次的綜合性市場、專業(yè)市場，加快餐飲、住宿、服裝、娛樂消費(fèi)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高消費(fèi)品零售額在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，把打造成南部最大的物流、商貿(mào)中心。

第三，緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。最近，市委王書記、政府孫市長帶領(lǐng)相關(guān)部門到北京匯報九寨溝至武都的高速公路項目，成效很大。九武高速公路上馬，我們將成為九寨溝旅游經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)，加之支線機(jī)場也將開工建設(shè)，從武都到九寨溝不到一個小時，到成盆地、縣陽壩、宕昌官鵝溝也不到一個小時。我們是的小江南，既有山川秀美的自然風(fēng)光，也有積淀深厚的人文歷史，也是經(jīng)過的神圣地方。把與九寨溝連接起來，既為加快旅游業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇，也給發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了無限商機(jī)。大量的國內(nèi)外游客到觀光消費(fèi)，給我們帶來的是理念，帶來的是信息，帶來的是資金，這一片熱土也就活起來了。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人是最大的優(yōu)勢，只要人氣旺，人流聚集度高，一切都會發(fā)展起來。各縣（區(qū)）要緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)武都、縣、現(xiàn)代物流園區(qū)項目建設(shè)，建立健全各縣城區(qū)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心，提升服務(wù)業(yè)市場競爭實力。全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快餐飲、住宿、娛樂消費(fèi)調(diào)整升級，重點(diǎn)發(fā)展一批中高檔次酒店，滿足不同層次的住宿和接待需求，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

第四，加強(qiáng)督促考核，加快市場體系建設(shè)。市場建設(shè)是擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)展貿(mào)易的重要保障和基礎(chǔ)，也是我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)。人家在搞網(wǎng)上交易，我們還是“三六九”的地攤，哪怎么行？建設(shè)現(xiàn)代市場，必須要有信息系統(tǒng)，全國的供需狀況必須隨時掌握，沒有信息中心的功勞，就形不成價格。就拿武都的花椒來說，去年在嚴(yán)重供過于求的情況下，在鐘樓灘建了一個市場，加強(qiáng)供貨調(diào)控，對成都市場有序批量供貨，防止成都客商壓價，盡管調(diào)控很吃力，但也很有成效。今年，孫市長在市政府工作報告中提出“市財政籌措2000萬元，區(qū)、縣、縣配套資金，建成花椒、核桃、中藥材、茶葉4個大型現(xiàn)代化專業(yè)市場”。市商務(wù)局和發(fā)改委要認(rèn)真調(diào)查研究，趕快拿出方案，抓緊給孫市長匯報。要把四大專業(yè)市場建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，作為今年考核市商務(wù)局的硬性指標(biāo)，必須抓緊抓實，早日建成投入使用。要認(rèn)真研究市場建設(shè)方面存在的配套設(shè)施不完善、服務(wù)功能發(fā)揮不充分等問題，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計，加快改造建設(shè)步伐，不斷提升市場規(guī)模和檔次。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，努力推動“萬村千鄉(xiāng)市場”工程向農(nóng)村延伸，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店、示范店，推進(jìn)農(nóng)超對接，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第五，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。加強(qiáng)市場監(jiān)管是政府的重要職責(zé)之一，也是維護(hù)社會公平正義的重要環(huán)節(jié)。市、縣區(qū)商務(wù)部門要牢固樹立保權(quán)益就是保增長、有秩序才能有增長的意識，切實履行職責(zé)，維護(hù)公平、有序、規(guī)范的市場秩序。要繼續(xù)抓好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，不斷加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法，加大對典當(dāng)、拍賣、租賃、舊貨流通等特殊行業(yè)監(jiān)管力度，擴(kuò)大流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)項目覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，一手打擊制假售假，一手?jǐn)U大市場供應(yīng)，適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)需求，推動日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營進(jìn)鄉(xiāng)村，不斷改善農(nóng)村購物環(huán)境。認(rèn)真組織開展肉食品、酒類、成品油市場專項整治，推進(jìn)肉類蔬菜質(zhì)量追溯體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好生豬定點(diǎn)屠宰工作，加大對私屠濫宰、活體豬注水等違法行為的打擊力度，確保商品流通領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營安全、食品安全，促進(jìn)安全消費(fèi)、放心消費(fèi)。

（二）關(guān)于糧食工作

第一，堅持不懈地抓好糧食生產(chǎn)。是個多災(zāi)地區(qū)，確保糧食安全始終是各級黨委、政府必須高度重視的頭等大事。盡管全市糧食連續(xù)五年豐收，去年糧食總產(chǎn)首次突破100萬噸大關(guān)，但人均占有量僅730斤，低于全省、全國人均水平，而且品種結(jié)構(gòu)不平衡的問題非常突出，據(jù)測算，全市城鄉(xiāng)口糧中，小麥缺口近20%，大米缺口在95%以上。原來，有兩大糧倉，一個是隴東糧倉，一個是成盆地?，F(xiàn)在，河西商品糧基地建起來后，這兩個糧倉的功能都萎縮了。目前，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市基本上是一個以特色林果業(yè)占主導(dǎo)地位的地方，我們的糧食安全、糧食平衡問題也就越來越嚴(yán)重，越來越突出了。我在縣調(diào)研時，感到當(dāng)?shù)氐姆N植結(jié)構(gòu)也是很合理的，第一年小麥種下來還能種一茬黃豆，第二年黃豆茬種包谷，加上秸稈來喂牛，包谷養(yǎng)豬，再搞一個沼氣，變廢為寶，形成良性的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，使我們成盆地的沃土越來越肥沃。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要有規(guī)模，再在規(guī)模的基礎(chǔ)上做品質(zhì)，這樣才能控制市場，才能形成價格，才有話語權(quán)。因此，必須遵循三大規(guī)律，堅持不懈地抓好糧食生產(chǎn)。一是遵循自然規(guī)律，到底種什么好，要順應(yīng)天時；二是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，市場什么效益好，就種什么；三是遵循社會發(fā)展規(guī)律，老百姓到底想種什么，就種什么，想方設(shè)法調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。

第二，全面完成地方糧食儲備任務(wù)。俗話說，“手中有糧、心中不慌”。儲備糧是政府調(diào)控市場、應(yīng)對突發(fā)事件的物質(zhì)保障，也就是通過財政補(bǔ)貼辦法，政府儲備一定數(shù)量的糧油，花小錢買平安。按照省上下達(dá)我們的地方糧食儲備規(guī)模，目前還有2000萬斤儲備任務(wù)沒有完成。今年，全省新增市、縣糧食儲備14.5億斤，要求大中城市、重點(diǎn)地區(qū)和庫存薄弱地區(qū)要完成能保證當(dāng)?shù)?0天以上消費(fèi)量的成品糧油應(yīng)急儲備任務(wù)。各縣區(qū)政府要高度重視糧食儲備工作，認(rèn)真研究和落實財政補(bǔ)貼資金，確保全面完成地方糧食儲備任務(wù)。要按照糧食儲備要求，進(jìn)一步完善市縣區(qū)糧食儲備體系，按時入庫，規(guī)范管理，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。市糧食局要認(rèn)真研究制定計劃，加強(qiáng)督促檢查，限期完成任務(wù)。積極實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧項目，按照國家“藏糧于民”的要求，每戶補(bǔ)助300元（國家財政150元，省、市、縣各50元），農(nóng)戶自籌200元，向儲糧農(nóng)戶配發(fā)小型糧倉進(jìn)行科學(xué)儲糧。市糧食局要積極向省上匯報爭取，在縣、縣、縣、等產(chǎn)糧地區(qū)先行試點(diǎn)，全力以赴抓好農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)糧食儲備安全。

第三，毫不松懈地抓好糧食保供安全。我們盡管糧食連年豐收，但增加的主要是玉米和小雜糧，主食小麥、大米的產(chǎn)量呈現(xiàn)下降趨勢，而且人增地減、種糧人員減少狀況越來越突出，糧食消費(fèi)增長的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)。同時，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)糧食消費(fèi)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，一是城鎮(zhèn)人口不斷增加，目前全市城鎮(zhèn)人口已達(dá)134.45萬人，占總?cè)丝诘?8%；二是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分生產(chǎn)糧食的農(nóng)民，現(xiàn)在也成為商品糧的消費(fèi)者；三是大量農(nóng)村務(wù)工人員進(jìn)城，增加了城市糧食消費(fèi)的總量。各縣區(qū)政府、糧食部門要始終把糧食保供安全作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生的頭等大事，及時掌握糧食市場動態(tài)和價格變化，擴(kuò)大糧食購銷數(shù)量，確保全市糧食市場和價格基本穩(wěn)定。要進(jìn)一步提高糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，擴(kuò)購促銷，大力發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，盤活存量資產(chǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)糧食行業(yè)快速發(fā)展。

第三，全面加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。糧食流通一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，兩頭都舉足輕重，糧食流通安全，事關(guān)全局。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系，是充分發(fā)揮市場配置糧食資源基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵，也是各級政府和糧食部門的一項重要職責(zé)。目前，市、縣區(qū)都成立了糧食市場稽查機(jī)構(gòu)，市上還成立了糧油質(zhì)量監(jiān)測中心，糧食系統(tǒng)市場監(jiān)管體系正在逐步健全。要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，落實工作經(jīng)費(fèi)，確保糧食執(zhí)法工作規(guī)范、有序、有力進(jìn)行。工商、衛(wèi)生、物價、質(zhì)監(jiān)、糧食等部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真開展糧食收購資格核查、糧油食品衛(wèi)生和儲備糧管理專項檢查，嚴(yán)厲打擊糧食收購中壓等壓價、坑農(nóng)害農(nóng)，以及銷售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費(fèi)者利益的行為，規(guī)范糧食市場秩序。糧食部門要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化糧食庫存、質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)糧食購銷市場監(jiān)管，推進(jìn)依法管糧、科學(xué)管糧，確保糧食流通安全。

第五，切實提高糧食安全保管水平。質(zhì)量是糧食安全的生命線，質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。目前，全市各級糧庫共保管儲備糧1.31億斤，其中省級儲備糧0.58億斤，市、縣儲備糧0.73億斤。管好儲備糧，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、按期輪換，是各級黨委、政府對糧食部門的重托，也是確保國泰民安、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項政治任務(wù)。各縣區(qū)政府、糧食主管部門一定要高度重視，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，堅持不懈地抓好糧油商品的質(zhì)量安全，從源頭上把好糧油質(zhì)量安全關(guān)，讓老百姓吃到放心的米、面、油。要堅持抓好清倉查庫工作，扎實組織開展春秋兩季的糧油普查，加強(qiáng)倉儲企業(yè)規(guī)范化管理，推進(jìn)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)，努力實現(xiàn)科學(xué)管糧、安全管糧。全面落實糧食安全管理分級負(fù)責(zé)制，健全倉儲管理制度，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)日常管理，實現(xiàn)糧食倉儲管理的規(guī)范化和精細(xì)化，確保庫存糧食安全、品質(zhì)可靠。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，努力開創(chuàng)商務(wù)、糧食工作新局面

做好新形勢下的商務(wù)、糧食工作，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)、維護(hù)市場秩序、確保糧食安全，既是實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要途徑，也是落實惠民政策、保障和改善民生的重要任務(wù)。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要從加快全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視商務(wù)、糧食工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保商務(wù)、糧食工作持續(xù)健康快速發(fā)展。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各縣區(qū)政府要重視和支持商務(wù)、糧食工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決商務(wù)、糧食工作中的困難和問題，充實工作人員，落實工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，為商務(wù)、糧食工作的順利開展提供有力保障。要認(rèn)真落實“米袋子”行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起發(fā)展糧食生產(chǎn)、搞好總量平衡、落實地方儲備、保證市場供應(yīng)、維護(hù)市場秩序的重大責(zé)任，及時了解掌握情況，主動關(guān)心、支持商務(wù)糧食部門的工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，聽取工作匯報，切實解決商務(wù)、糧食工作中存在的困難和問題，確保全市糧食安全。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動支持商務(wù)、糧食部門的工作。市、縣區(qū)商務(wù)和糧食部門要向黨委、政府和分管領(lǐng)導(dǎo)多匯報，主動與發(fā)改、財政、民政、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)系，及時溝通，圍繞商務(wù)、糧食工作中的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破，形成相關(guān)單位密切配合、共同促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的工作合力，努力構(gòu)建“大商貿(mào)”工作格局。

二要明確責(zé)任，加強(qiáng)考核。今年的商務(wù)、糧食工作任務(wù)非常繁重，按照市政府與省上簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，市政府對今年的商貿(mào)工作做了分解，今天市商務(wù)局侯局長、糧食局楊局長分別代表市政府與各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書。各縣區(qū)要認(rèn)真研究，把今年的商務(wù)、糧食工作納入整體工作一并謀劃，把各項工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，層層落實到具體部門、落實到具體責(zé)任人，明確完成時限，加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實。市商務(wù)局、糧食局要按照考核指標(biāo)科學(xué)化、體現(xiàn)可操作性的原則，健全完善考核辦法，嚴(yán)格目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

三要強(qiáng)化服務(wù)，狠抓落實。市、縣區(qū)商務(wù)、糧食部門要按照政務(wù)公開，精減效能的原則，健全制度、加強(qiáng)管理、教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)服務(wù)理念，積極為企業(yè)、外來投資者創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境，努力為他們提供政策服務(wù)。要按照新時期商務(wù)、糧食工作需要，不斷健全行業(yè)管理制度，堅持用市場經(jīng)濟(jì)和行政推動相結(jié)合的辦法，抓好新形勢下的商務(wù)、糧食工作。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，簡化程序，提高效率，對重點(diǎn)企業(yè)，項目上門服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，為企業(yè)搭建交流合作的信息平臺，及時提供有關(guān)政策、法規(guī)、市場需求等方面的信息，以服務(wù)贏得社會地位，贏得老百姓的支持。

四要積極創(chuàng)新，提升水平。市場經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，機(jī)遇和平臺是對等的，誰能創(chuàng)新，誰就能贏得發(fā)展的先機(jī)。市縣區(qū)商務(wù)、糧食部門要樹立大商貿(mào)、大流通、大市場的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析商貿(mào)流通領(lǐng)域中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，及時調(diào)整工作思路和工作方法，常規(guī)工作求深化，難點(diǎn)工作求突破，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，促進(jìn)商務(wù)糧食工作全面發(fā)展。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高商務(wù)、糧食系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，努力做好工作。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對危險源點(diǎn)及重點(diǎn)部位的監(jiān)管，加大隱患排查力度，落實安全措施，確保糧食安全萬無一失，確保商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。按照市委、市政府開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體要求，深入基層調(diào)查研究，走出辦公室抓監(jiān)管、搞服務(wù)、促發(fā)展，加強(qiáng)與市場、企業(yè)、門店和鄉(xiāng)村的聯(lián)系，加強(qiáng)政策宣傳教育，及時了解和掌握民意，幫助群眾解決實際問題，切實轉(zhuǎn)變職能，提高效率，改進(jìn)作風(fēng)，樹立商務(wù)、糧食部門的良好形象。