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社會責任工作的意見和建議范文第1篇

企業(yè)作為社會中的成員，對社會的經(jīng)濟增長與發(fā)展起到了重要的作用，然而，在“可持續(xù)發(fā)展”面前，企業(yè)不僅要關(guān)注盈利問題，還要承擔起對于社會的責任。企業(yè)社會責任這一概念最早在20世紀20年代被提出，之后逐步從最初的意識到被置于企業(yè)的戰(zhàn)略視野中。西方發(fā)達國家大概在20世紀后期開始開展企業(yè)社會責任披露工作，而我國則是在21世紀初才真正有企業(yè)開展社會責任披露工作。

有前瞻性的企業(yè)也意識到，履行企業(yè)社會責任以及披露履行情況，不僅可以提升其社會地位和提高競爭力，也可以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。造紙企業(yè)是一個特殊的行業(yè)，除了承擔一般企業(yè)社會責任外，還需要承擔例如保障森林可持續(xù)發(fā)展的特殊企業(yè)社會責任，但單獨針對造紙企業(yè)社會責任信息披露的研究很少。因此單獨針對造紙企業(yè)社會責任的內(nèi)容及信息披露進行研究就更具針對性也更有意義。通過對國際知名造紙企業(yè)與國內(nèi)造紙企業(yè)社會責任信息披露的對比研究，為國內(nèi)造紙企業(yè)的社會責任信息披露提供參考。

二、 造紙企業(yè)社會責任的內(nèi)容

造紙企業(yè)是指以森林資源為依托，以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，為社會提供紙類產(chǎn)品的，具有法人資格，自負盈虧的生產(chǎn)紙產(chǎn)品經(jīng)濟實體。造紙企業(yè)有一些社會責任是與其他企業(yè)相同的，這些是造紙企業(yè)社會責任的一般內(nèi)容。同時，造紙企業(yè)相對于其他企業(yè)有自己的特殊性，因此，造紙企業(yè)社會責任也有特殊內(nèi)容。

1. 造紙企業(yè)社會責任的一般內(nèi)容。企業(yè)社會責任是圍繞企業(yè)與企業(yè)內(nèi)部員工以及外部政府、客戶、供應(yīng)商、股東等利益相關(guān)者一種權(quán)責關(guān)系，這種責任包括經(jīng)濟、法律、道德以及慈善層面的責任，造紙企業(yè)社會責任的一般內(nèi)容就圍繞這四個層面。對于員工的社會責任包括在經(jīng)濟層面上為員工提供合理的報酬和福利；在法律層面上保障員工安全和權(quán)益；在道德層面上公平對待員工，給予員工發(fā)展機會；在慈善層面上資助困難員工。對于政府的社會責任包括在經(jīng)濟層面上依法繳納各種稅費；在法律層面依法經(jīng)營；在道德層面為社會創(chuàng)造就業(yè)機會；在慈善層面上協(xié)助政府的公益活動。對于客戶的社會責任包括在經(jīng)濟層面上為顧客提供與價格相符的產(chǎn)品與服務(wù)；在法律層面上提供安全的產(chǎn)品和完善的服務(wù)；在道德層面上尊重客戶權(quán)益保護客戶隱私。對于供應(yīng)商的社會責任包括在經(jīng)濟層面上按合同規(guī)定及時足額付款；在法律層面上依法合作；在道德層面上杜絕與道德低下的供應(yīng)商合作。對于股東的社會責任包括在經(jīng)濟層面上要對產(chǎn)品市場前景進行準確的分析與預測，保障股東的投資收益；在法律層面上要依法運作公司，管理好投資者關(guān)系；在道德層面上要提供給股東真實的業(yè)績和債務(wù)信息。對于社區(qū)和環(huán)境的社會責任包括在經(jīng)濟層面促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；在法律層面遵守國家環(huán)保法規(guī)，節(jié)能減排；在道德層面尊重地區(qū)習俗，保護當?shù)丨h(huán)境，與社區(qū)建立良好關(guān)系；在慈善層面贊助社區(qū)公益活動，為社區(qū)提供服務(wù)。

2. 造紙企業(yè)社會責任的特殊內(nèi)容。造紙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資源主要來自森林，森林可用資源是有限的，因此造紙企業(yè)具有資源限制性。由于森林是自然資源，造紙企業(yè)的生產(chǎn)過程容易受到天氣等自然因素的影響。例如，造紙所需的纖維來源森林遭到臺風的侵襲，企業(yè)將面臨原材料短缺的困境。由于資源消耗較高，污染防治任務(wù)艱巨，環(huán)保壓力較大。因此，造紙企業(yè)的生產(chǎn)會存在自身的特殊性。根據(jù)造紙企業(yè)的特點，認為造紙企業(yè)社會責任的特殊內(nèi)容有以下幾方面：

三、 國外造紙企業(yè)社會責任信息的披露現(xiàn)狀

根據(jù)RISI在2013年的報告，全球十大造紙企業(yè)為國際紙業(yè)（International Paper）、寶潔（P&G）、芬歐匯川（UPM）、斯道拉恩索（Stora Enso）、司墨飛?卡帕集團（Smurfit Kappa Group）、王子紙業(yè)（Oji Paper）、金佰利（Kimberly Clark）、丸紅（Marubeni）、SCA和RockTenn。

從全球十大造紙企業(yè)的官網(wǎng)收集資料，對這些企業(yè)披露其社會責任信息的情況進行比較。在這十個企業(yè)的官方網(wǎng)頁上，無一例外都有一個獨立的可持續(xù)發(fā)展（Sustain-ability）界面介紹企業(yè)自身關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的理念、政策、工作框架等信息。對于企業(yè)社會責任信息的披露工作，這些公司大多在21世紀初開始正式進行。最早的是SCA集團，在1998年開始環(huán)境報告。這些企業(yè)對于其社會責任信息的披露均參考了GRI全球永續(xù)性報告協(xié)會的GRI index，甚至像芬歐匯川（UPM）所披露的社會責任信息還通過AA1000框架。

1. 對企業(yè)社會責任一般內(nèi)容的披露情況。這十個企業(yè)在對于其社會責任的一般內(nèi)容進行披露時，都注重于社區(qū)與環(huán)境層面的信息。像國際紙業(yè)（International Paper），它在報告中披露能源使用以及排放、廢物回收及利用、社區(qū)參與等相關(guān)信息。寶潔公司（P&G）則在環(huán)境系統(tǒng)、健康與衛(wèi)生、廢物利用以及再生能源等方面披露相關(guān)的社會責任信息。

其次，這些公司也注重員工層面的信息，例如，寶潔公司（P&G）披露關(guān)于員工多樣性以及對員工包容關(guān)懷的責任信息。而斯道拉恩索（Stora Enso）無論在年度責任報告還是季度關(guān)于社會責任的更新文件中，都提及員工的健康、安全和人權(quán)的相關(guān)信息。

而在顧客層面，這些公司都會披露與產(chǎn)品的質(zhì)量安全相關(guān)的責任信息。金佰利公司（Kimberly Clark）還會采訪調(diào)查顧客的意見以及建議，并將一些意見及建議在報告中披露。

至于供應(yīng)商層面的信息披露，相對于以上三個層面較少，披露得較多的是金佰利（Kimberly Clark）和RockTenn，它們均在報告中的合作伙伴中披露相關(guān)信息。

關(guān)于政府與股東層面的信息，這些公司沒有在企業(yè)社會責任信息中披露，大多選擇在年報中披露。

2. 對企業(yè)社會責任特殊內(nèi)容的披露情況。紙產(chǎn)品的原料是纖維，而纖維主要來自于森林，因此，這些造紙企業(yè)在其社會責任信息披露中也重點披露自己纖維來源的信息。它們基本在披露公文上以負責任（Responsible）、可持續(xù)（Sustainable）來形容其纖維來源，例如國際紙業(yè)（International Paper）用負責任采購（Responsible Sourcing），芬歐匯川（UPM）用可持續(xù)來源（Sustainably Sourced）。森林的認證被視為負責任來源、可持續(xù)的標準，因此，在信息披露中，這些企業(yè)均會表明生產(chǎn)所采用的纖維的來源森林是否來自得到認證的森林，以及這些負責任來源的纖維占生產(chǎn)所用的纖維總量的比例。

除了纖維來源外，有些企業(yè)還會披露與森林有關(guān)的社會責任信息，例如斯道拉恩索（Stora Enso）會在報告中披露森林和土地使用情況，國際紙業(yè)（International Paper）會披露森林資源相關(guān)的信息。它們會披露自己擁有的森林有多少得到認證，以及它們?yōu)榱松挚沙掷m(xù)發(fā)展的行動及績效。

3. 社會責任信息的披露方式。通過對以上二十家企業(yè)的資料收集，可以發(fā)現(xiàn)，大多企業(yè)選擇的獨立披露方式是企業(yè)社會責任報告。國外的十家企業(yè)除了芬歐匯川（UPM）、王子紙業(yè)（Oji Paper）和丸紅（Marubeni）目前均選擇這種獨立報告的形式來披露自身的社會責任信息，就像年報一樣。值得一提的是，斯道拉恩索（Stora Enso）還有季度的企業(yè)社會責任信息的更新報告。UPM芬歐匯川、王子紙業(yè)（Oji Paper）和丸紅（Marubeni）目前選擇在年報中披露自身的社會責任信息（但這三個公司此前是采用社會責任報告形式）。

四、 國內(nèi)造紙企業(yè)社會責任信息的披露現(xiàn)狀

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《2014-2018年中國造紙行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，我國十大造紙企業(yè)是：金東紙業(yè)、泉林紙業(yè)、中冶紙業(yè)、泰格林紙、太陽紙業(yè)、金華盛紙業(yè)、玖龍紙業(yè)、博匯紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)和華泰紙業(yè)。

與國外企業(yè)相比，國內(nèi)造紙企業(yè)社會責任信息披露工作開展較晚，最早也是在2008年開始，大概是受上交所和深交所的上市公司社會責任指引出臺影響。而且在這十家企業(yè)中，只有金東紙業(yè)、博匯紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)和華泰紙業(yè)正式過社會責任報告。其它大多是以新聞稿形式在官網(wǎng)上分散地披露，而且很多信息都停留在某一個時間段，沒有繼續(xù)更新。同時，在這些過企業(yè)社會責任報告的企業(yè)中，金東紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)了幾年后就停止了。相對于國外企業(yè)的企業(yè)社會責任報告，國內(nèi)企業(yè)的報告內(nèi)容較少參考GRI index，披露內(nèi)容不利于信息使用者對其環(huán)境績效進行客觀評估和比較，且披露內(nèi)容傾向于積極信息。只有晨鳴紙業(yè)會在報告中其履行社會責任的不足以及整改計劃，但相對于前面提及的國外的企業(yè)，晨鳴紙業(yè)在這方面的信息較粗略。

1. 對企業(yè)社會責任一般內(nèi)容的披露情況。國內(nèi)造紙企業(yè)所公布的社會責任報告幾乎是一個框架，都是按照利益相關(guān)者為分類進行相關(guān)信息的披露。例如博匯紙業(yè)，其報告分為股東權(quán)益、員工權(quán)益保護、客戶和供應(yīng)商權(quán)益保護、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展、社會公益事業(yè)幾個層面。

對于這幾個層面，這幾家公司所披露的信息絕大多數(shù)是文字描述，只有少量數(shù)據(jù)支持，而且，幾乎沒有圖表形式的信息，不利于信息需要者進行對比以及信息采集。有的企業(yè)所披露的信息只有理念，不存在任何過程性、實際性的信息。

2. 對企業(yè)社會責任特殊內(nèi)容的披露情況。國內(nèi)的這些企業(yè)會在官網(wǎng)上公布關(guān)于森林資源利用與保護等相關(guān)的信息，但信息量且參考價值較低，而且公布通過森林認證的企業(yè)只有泰格林紙、金華盛紙業(yè)和晨鳴紙業(yè)這三家企業(yè)。

3. 社會責任信息的披露方式。國內(nèi)的十家企業(yè)中只有博匯紙業(yè)和華泰紙業(yè)選擇獨立的社會責任報告的披露形式，而大多數(shù)會采用新聞稿形式。這種新聞稿形式在國內(nèi)的十家企業(yè)很普及，這些企業(yè)會在官網(wǎng)上新聞稿的形式披露自身對于企業(yè)社會責任的理念以及履行情況。

五、 對國內(nèi)造紙企業(yè)社會責任信息披露的建議

綜合國外造紙企業(yè)十強的企業(yè)社會責任信息的披露，對比我國造紙企業(yè)十強的披露情況，從企業(yè)內(nèi)外部兩個方面，提出以下建議：

1. 對于企業(yè)內(nèi)部的建議。

（1）建立以社會責任為中心的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，它深深地影響了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營、日常管理等各方面。建立以社會責任為中心的企業(yè)文化，能使造紙企業(yè)管理者在戰(zhàn)略的制定上考慮到自身社會責任問題，從而能引導企業(yè)內(nèi)部在日常管理中自覺遵守社會責任，促使員工建立符合企業(yè)文化的道德標準。這樣一來，企業(yè)內(nèi)部人員也會有意識將自身的社會責任信息進行披露，以履行其對公眾公示社會責任工作的責任。

（2）建立企業(yè)社會責任工作管理組織。參考國外造紙企業(yè)十強，這些公司都有企業(yè)社會責任工作管理組織，像金佰利（Kimberly Clark），這個企業(yè)有專門的社會責任工作小組，不僅負責信息整理披露工作，還負責收集利益相關(guān)者對于金佰利履行社會責任的意見以及建議。

建立企業(yè)社會責任工作管理組織，需由企業(yè)內(nèi)部不同部門人員組成，這樣可以確保企業(yè)社會責任相關(guān)工作具有實際意義，同時也可以普及強化以社會責任為中心的企業(yè)文化。企業(yè)也可以委托外部專業(yè)人士與企業(yè)內(nèi)部人員合作，進行企業(yè)社會責任管理工作。

2. 對于企業(yè)外部的建議。

（1）政府與行業(yè)協(xié)會加強引導和管制。在國外，政府在推動企業(yè)社會責任過程中承擔起法規(guī)制定、引導和日常監(jiān)督的責任。國外政府在企業(yè)履行社會責任以及相關(guān)的披露工作中，進行有效積極地干預介入，并在推動過程中占主導地位。

作為政府與企業(yè)溝通的橋梁，行業(yè)協(xié)會不僅會向行業(yè)普及行業(yè)相關(guān)政策，也會代表行業(yè)與政府進行交涉溝通。同時，由于其橋梁作用，行業(yè)協(xié)會時常被視為政府宏觀經(jīng)濟管理的參謀助手。因此，行業(yè)協(xié)會對于企業(yè)社會責任披露會有重大的影響力。

與造紙企業(yè)相關(guān)的政府部門以及行業(yè)協(xié)會相互協(xié)助制定更加明確可行的關(guān)于造紙企業(yè)社會責任信息披露的規(guī)章制度，以及造紙企業(yè)社會責任報告的編制指引。同時，也要真正落實對造紙企業(yè)社會責任信息披露工作的引導與監(jiān)督。這樣才能促使造紙企業(yè)持續(xù)開展社會責任的披露工作。

社會責任工作的意見和建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責任；社會責任信息披露；影響因素

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會也開始關(guān)注我國企業(yè)社會責任信息披露問題，但是我國對企業(yè)社會責任信息披露問題的關(guān)注比較晚，無論是企業(yè)還是政府，無論是理論上還是實踐上，我國的相關(guān)研究都比較欠缺，因此目前我國企業(yè)在社會責任信息披露上還存在著許多問題，在閱讀2007至2009三年來上證所食品飲料行業(yè)102份年報后，筆者發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)積極主動全面披露社會責任信息的意識還很單薄，僅有一家企業(yè)有獨立的社會責任報告，但近年來，隨著政府對企業(yè)社會責任信息披露逐漸重視起來，企業(yè)披露社會責任信息的情況略有好轉(zhuǎn)。本文總結(jié)了目前我國企業(yè)社會責任信息披露的現(xiàn)狀及問題，并對提高我國社會責任信息披露質(zhì)量提出政策建議。

一、我國企業(yè)社會責任信息披露現(xiàn)狀

（一）我國企業(yè)社會責任信息披露規(guī)范

雖然近年來我國企業(yè)社會責任信息的披露受到社會各界日益關(guān)注，但是無論是理論成果還是實務(wù)經(jīng)驗都有所欠缺。涉及企業(yè)社會責任的相關(guān)法律法規(guī)相對較少，從立法角度看，我國的起步較晚，法律法規(guī)尚不健全。我們僅能從《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《公司法》、《證券法》、《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)中零散的找到關(guān)于要求企業(yè)承擔社會責任信息披露義務(wù)的內(nèi)容，并且基本上只是要求企業(yè)承擔社會責任或是保護利益相關(guān)者的權(quán)益。我們可以看出，企業(yè)社會責任信息披露很大程度上取決于國家和政府的壓力，而目前我國關(guān)于企業(yè)披露社會責任信息的法律法規(guī)內(nèi)容相對籠統(tǒng)，缺乏社會責任披露的規(guī)范標準，反應(yīng)的社會責任內(nèi)容也比較狹隘，對企業(yè)所承擔社會責任的具體內(nèi)容及披露要求涉及也很少，這就導致了企業(yè)披露社會責任信息的可操作性大大降低。

2006年深交所出臺的《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》率先將社會責任引入上市公司，標志著從立法角度對企業(yè)社會責任信息披露做出進一步規(guī)定，該《指引》包括股東和債權(quán)人、職工、供應(yīng)商、客戶和消費者的權(quán)益保護，也包括環(huán)境保護和社會公益活動，明確規(guī)定了企業(yè)必須承擔社會責任并且披露社會責任信息，這為企業(yè)披露社會責任信息提供了相當重要的參考依據(jù)。2008年1月4日，國資委了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，要求中央企業(yè)必須對利益相關(guān)者和環(huán)境負責，但這僅僅是對央企提出的要求。

雖然，我國企業(yè)進行社會責任披露的法律環(huán)境尚不成熟，但是總體來看，企業(yè)社會責任信息披露的立法在近年來還是有了長足的進步。所以為了讓企業(yè)在披露社會責任信息的過程中有法可依，有據(jù)可循，制定企業(yè)社會責任信息披露準則成為了必須盡快解決的一大問題。

（二）我國企業(yè)社會責任信息披露內(nèi)容

目前我國企業(yè)社會責任信息的披露仍然包含在財務(wù)報告體系當中，并且采取自愿的方式對外報告，這樣無疑為信息使用者帶來了難度，也不利于政府的監(jiān)管。披露內(nèi)容具有較強的隨意性，同一企業(yè)不同年份的財務(wù)報告關(guān)于社會責任信息的披露在內(nèi)容和形式上變化皆比較大，這對政府建立標準的企業(yè)社會責任信息披露體系提出了要求。從財務(wù)報告中可以看出，近年來企業(yè)對社會責任信息披露的內(nèi)容有微弱的增長趨勢，但是以獨立的社會責任報告形式對社會責任信息進行獨立披露的企業(yè)仍然較少，在調(diào)查的34家公司，102個樣本數(shù)據(jù)中，僅有兩份獨立的企業(yè)社會責任信息披露報告。

二、我國企業(yè)社會責任信息披露存在問題

（一）相關(guān)社會責任法律法規(guī)不健全，缺乏相應(yīng)準則規(guī)范

企業(yè)社會責任的履行從法律上看，是屬于義務(wù)范疇，然而當前我國企業(yè)社會責任披露還屬于自愿披露的階段，企業(yè)社會責任信息披露很大程度上依賴于國家和政府的壓力，而目前我國關(guān)于企業(yè)披露社會責任信息的法律法規(guī)內(nèi)容相對籠統(tǒng)，僅僅出臺了一些指導性的法律法規(guī)，缺乏社會責任披露的規(guī)范標準，反映的社會責任內(nèi)容也比較狹隘，因此企業(yè)執(zhí)行起來有一定的難度，也給具體實施造成了障礙。同時也由于缺乏一定的準則規(guī)范，大部分企業(yè)不會主動披露社會責任信息，或者即使有一些企業(yè)披露了相關(guān)信息也無法去準確衡量其信息質(zhì)量，信息使用者可能會對其真實性產(chǎn)生質(zhì)疑，從而影響社會責任信息的披露效果。因此在我國企業(yè)社會責任意識淡薄的階段，加強法律制度建設(shè)就顯得更加重要。

（二）企業(yè)社會責任意識淡薄

長期以來的會計目標使得企業(yè)旨在追求利潤的最大化，這導致了企業(yè)片面的追求企業(yè)的經(jīng)濟價值而忽視了社會價值的體現(xiàn)，當前我國企業(yè)自身的社會責任意識淡薄，近幾年來，我國的安全生產(chǎn)和食品安全問題頻發(fā)，“地溝油”、“三聚氰胺”等事件的發(fā)生從根本上講是在于廣大企業(yè)沒有充分意識到社會責任信息披露的重要性，我國企業(yè)對社會責任視而不見的態(tài)度勢必會對我國社會責任信息披露產(chǎn)生極其負面的影響。因此，應(yīng)當讓企業(yè)及其利益相關(guān)者充分意識到社會責任信息披露的必要性和緊迫性，增加企業(yè)對社會責任信息的披露程度。

（三）我國大型企業(yè)未能起到示范帶頭作用

社會責任信息披露方面，具有較大示范效應(yīng)的大型企業(yè)應(yīng)當成為信息披露的先鋒，然而，就樣本數(shù)據(jù)來看，我國的大型企業(yè)雖然在社會責任信息披露方面做了有意義的嘗試，但是和國外的大型企業(yè)尤其是跨國公司相比仍然存在著不小的差距，示范帶頭作用并不理想?？上驳氖牵?008年1月4日，國資委了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，要求中央企業(yè)必須對利益相關(guān)者和環(huán)境負責，相信這一政策的出臺會對央企的社會責任信息披露起到良好的促進作用。

三、改善我國企業(yè)社會責任信息披露政策建議

2008年1月4日，國資委了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，要求中央企業(yè)必須對利益相關(guān)者和環(huán)境負責，不能片面追求經(jīng)濟效益，必須堅持以人為本，科學發(fā)展，這一政策的出臺會對央企的社會責任披露起到良好的促進作用。社會對企業(yè)社會責任信息披露的重視程度也日益增強，雖然目前我國的社會責任信息披露還存在法律法規(guī)不健全，企業(yè)承擔社會責任意識淡薄等多種問題，但是目前企業(yè)的社會責任信息披露已取得了長足的進步，根據(jù)上述分析和實證研究結(jié)果，本文從政府、企業(yè)、社會公眾三個方面提出以下建議，期望推動我國社會責任信息披露的更好更快發(fā)展。

第一，政府應(yīng)當逐步制定和建立健全相關(guān)法律法規(guī)。目前我國雖然有《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《公司法》、《證券法》、《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)涉及到一些有關(guān)社會責任的內(nèi)容，但并沒有專門的法律法規(guī)，沒有法律強制性的要求，企業(yè)往往不能主動去承擔社會責任以及披露社會責任信息。因此，我國政府應(yīng)當抓緊對企業(yè)披露社會責任方面的立法工作，形成一套完整的立法體系，切實保障員工、利益相關(guān)者的利益，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究，才能使企業(yè)社會責任信息披露更加規(guī)范。

第二，企業(yè)應(yīng)當提高履行社會責任及披露社會責任信息的意識。這里也包括了提高利益相關(guān)者要求企業(yè)披露社會責任信息的意識。企業(yè)社會責任信息的披露不論是對企業(yè)自身還是對外部投資者都是有用的，企業(yè)所具有的社會意識直接關(guān)系到企業(yè)披露社會責任信息質(zhì)量的高低。目前，我國企業(yè)的社會責任信息披露仍然處于自愿性的階段，因此，這要求企業(yè)以及其利益相關(guān)者具有較高的社會責任意識。企業(yè)應(yīng)當對自己所承擔的社會責任有一個清晰的認識，建立健全社會責任履行的監(jiān)督機制，不僅關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟效益，也要關(guān)注其社會效益。這有利于企業(yè)提高自身競爭力，樹立良好的企業(yè)形象，因此，我國企業(yè)，尤其是大型企業(yè)應(yīng)當認真履行和披露社會責任，在社會責任信息披露方面起到良好的帶頭作用，帶動整個社會的責任感。

第三，開展社會責任審計工作。社會責任信息披露監(jiān)管薄弱是影響企業(yè)社會責任信息披露權(quán)威性的重要因素，社會責任信息披露在我國屬于新生事物，暫無嚴格的規(guī)范可循，內(nèi)容上的不完整和形式上的不規(guī)范導致了信息使用者對企業(yè)披露的社會責任信息產(chǎn)生質(zhì)疑。因此社會責任審計工作的開展就顯得尤為重要，社會責任審計被認為是促進企業(yè)履行社會責任的有效工具，實施社會審計工作將使社會責任信息披露走向正規(guī)化和規(guī)范化。政府應(yīng)當率先組織開展這一工作而企業(yè)內(nèi)部也可以進行社會責任審計，利益相關(guān)者和社會公眾積極監(jiān)督。我們應(yīng)當根據(jù)我國的實際情況，借鑒國外已有的經(jīng)驗，探索符合我國國情的社會責任審計模式，這樣也有利于我國關(guān)于企業(yè)披露社會責任信息法律法規(guī)的制定。

參考文獻：

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社會責任工作的意見和建議范文第3篇

［關(guān)鍵詞］ 企業(yè)；社會責任會計；信息披露；路徑

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 005

［中圖分類號］ F234.3 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）07- 0010- 03

企業(yè)社會責任會計的出現(xiàn)極大地推動了企業(yè)從微觀利益目標向宏觀利益目標轉(zhuǎn)移，這對于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，其產(chǎn)生的根本目的是為了解決企業(yè)單純追逐自身利潤最大化而給社會帶來的負面影響的問題。近幾年，政府對于企業(yè)社會責任會計信息披露給予高度關(guān)注。我國2005年10月修訂的《公司法》第五條規(guī)定，“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任”，這表明了其地位的提高；2008年1月，國務(wù)院國資委了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，要求有條件的企業(yè)要定期披露企業(yè)社會責任會計信息；2008年12月10日，上海證券交易所上市部向各上市公司發(fā)出《關(guān)于做好上市公司2008年履行社會責任的報告及內(nèi)部控制自我評估報告披露工作的通知》，要求所有納入到“上證公司治理板塊”的樣本公司、發(fā)行境外上市外資股的公司及金融類公司在2009年必須披露社會責任信息，做強制披露社會責任信息的試點；深圳證券交易所也做出了相應(yīng)的行動，要求所有納入“深圳100指數(shù)”的上市公司在2009年必須披露社會責任信息?？梢姡瑢⑵髽I(yè)的社會責任會計信息納入會計核算和考核體系已經(jīng)成了未來會計學發(fā)展不可阻擋的趨勢。然而目前，我國對企業(yè)社會責任會計信息的披露尚存在一些問題。

1 我國企業(yè)社會責任會計信息披露的現(xiàn)狀

1．1 多數(shù)企業(yè)只是披露對社會所作的貢獻

現(xiàn)在我國企業(yè)所披露的企業(yè)社會責任會計信息，不能向所有的利益相關(guān)者提供他們想要的信息。大部分企業(yè)所披露的社會責任基本都是對社會所作的貢獻，慈善成為信息披露中濃墨重彩的一筆，而給社會帶來的損失卻基本未提。盡管他們沒有披露明顯的正面評價和所獲榮譽，對社區(qū)活動和公益捐贈披露的措辭也還算客觀，但在幾乎沒有披露不利信息的情況下，其整體的均衡性大打折扣。例如中石油，無論是集團公司還是股份公司的2006年度社會責任報告，都未提及2005年底發(fā)生的吉林石化雙苯廠發(fā)生的爆炸事故以及后續(xù)事項，卻對在2005年開始的北京奧運合作計劃進行了詳細的描述。

1．2 以非會計基礎(chǔ)型披露為主

會計基礎(chǔ)型，是指用會計特有的術(shù)語、方法、程序等來反映企業(yè)履行社會責任的情況，對于定量的財務(wù)信息一般采用會計基礎(chǔ)型。而非會計基礎(chǔ)型則以文字描述為主，較多采用非貨幣化信息。目前我國企業(yè)社會責任信息披露多采用非會計基礎(chǔ)型的披露模式。例如柯達訊飛在2008年度所披露的企業(yè)社會責任中寫道：“逐步完善了薪酬體系，根據(jù)公司的人才戰(zhàn)略，制定了有競爭力的公司薪酬水平，并提高福利及保障水平”，至于怎樣完善，何謂“有競爭力”，提高到怎樣的水平，沒有具體的說明，也沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)支持；華能國際在2005 年披露的“回饋社會”信息的全部內(nèi)容是：“2005 年，本公司及公司員工分別進行了獻愛心捐款捐物、扶貧幫困捐款捐物、希望工程捐款捐物，公司還組織員工進行義務(wù)植樹、扶貧幫困及希望工程的結(jié)對幫活動，盡自身的力量與義務(wù)幫助中國貧困落后地區(qū)的人民”。這種只是進行單純的描述，而沒有任何佐證數(shù)據(jù)的披露形式很難滿足信息使用者的信息需求， 尤其是在進行定量分析時更是如此。

1.3 未單列企業(yè)社會責任會計項目

當前很多企業(yè)在實際工作中履行了相關(guān)的社會責任，但在具體披露時卻未進行單獨列示，而是將其納入常規(guī)的會計事項中進行反映。例如，企業(yè)因沒有履行相關(guān)企業(yè)社會責任而受到有關(guān)部門的罰款、對社會福利事業(yè)的贊助和捐贈等一般均列入“營業(yè)外支出”科目予以披露；企業(yè)向環(huán)保部門繳納的排污費等列入“管理費用”予以披露；將相關(guān)污水處理設(shè)備列入“固定資產(chǎn)”中披露；環(huán)境保護方面的在建工程直接列入“在建工程”項目等。這不利于社會責任會計的發(fā)展，也不利于社會責任會計信息使用者對相關(guān)信息的使用。

1.4 披露的企業(yè)社會責任信息未經(jīng)獨立第三方的審核或者驗證

和財務(wù)報告一樣，社會責任報告的誠信程度要受到社會的監(jiān)督。財務(wù)報告目前發(fā)展比較成熟，通過具有獨立性的第三方注冊會計師以其客觀性和專業(yè)性進行審計，出具審計意見，從而保證財務(wù)報告的公信力。然而，目前大多數(shù)企業(yè)所披露的社會責任信息在審驗和認證方面還存在明顯的不足和缺陷。無論是中國公司，還是大型跨國公司，其披露的社會責任信息普遍缺少獨立的第三方的驗證意見，有的即便包含第三方意見，但對于第三方出具的審計意見是否具有公信力還存在異議。因為，什么樣的第三方具備審核驗證企業(yè)所披露社會責任信息的資格也無統(tǒng)一的標準。

2 我國企業(yè)社會責任會計信息披露中存在的問題

2.1 我國的社會責任會計理論體系尚不完善

至今，我國對于企業(yè)社會會計的研究時間尚短，社會責任會計理論還很薄弱， 沒有設(shè)立專門的研究機構(gòu)， 社會責任會計方面的文獻專著也很少。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，筆者認為主要有以下3個方面的原因：①社會責任會計從產(chǎn)生到現(xiàn)在還不到40 年， 而我國研究起步就更晚；②社會責任會計中出現(xiàn)了許多用傳統(tǒng)會計方法不能解決的新問題， 如內(nèi)容的廣泛性和復雜性、計量的多樣性和不確定性， 導致編制統(tǒng)一的社會責任會計報告相當困難；③社會責任會計與其他許多學科的發(fā)展聯(lián)系密切， 而我國在這些交叉或邊緣學科理論方面的研究還遠遠不夠， 這些都阻礙了我國社會責任會計理論的發(fā)展。

2.2 缺乏規(guī)定，與西方發(fā)達國家有較大差距

由于諸多方面的原因，我國還沒有建立比較完備、可供企業(yè)方便操作的社會責任信息的披露制度，僅有個別部門針對某些具體問題的規(guī)定。盡管我國個別部門出臺了一些關(guān)于社會責任披露的指導意見，但對于社會責任報告的編制仍然缺少一定的規(guī)則，很多企業(yè)提供的社會責任信息往往被主觀地度量和報告，不同企業(yè)提供的社會責任信息缺少可比性。企業(yè)是否要披露有關(guān)的社會責任信息，如果披露，何時披露、披露哪些內(nèi)容等，這些問題還沒有相關(guān)的規(guī)定可以遵循。制度缺陷造成企業(yè)對社會責任的相關(guān)信息披露較少，而且又很不規(guī)范。雖然有一些公司對社會責任履行情況進行了反映，但數(shù)量較少，幾乎沒有一家公司對與自己相關(guān)的社會責任會計信息進行全面披露。因此，加強對企業(yè)社會責任報告規(guī)范的研究以指導企業(yè)社會責任信息披露迫在眉睫。與此相對照，西方發(fā)達國家對企業(yè)社會責任特別重視，例如，1975 年法國就建議各公司每年要公布社會資產(chǎn)負債表；1977 年法國政府就此問題正式頒布了相關(guān)的法律，要求員工超過250人的企業(yè)必須編報年度社會資產(chǎn)負債表，包括職工福利等相關(guān)內(nèi)容。英國近年來也規(guī)定，具有一定規(guī)模的公司必須披露有關(guān)員工狀況、社會捐贈等方面的信息。

2.3 大多數(shù)企業(yè)尚未設(shè)立專門的社會責任管理機構(gòu)

由中國歐盟小項目便捷基金資助，中國科學院企業(yè)社會責任項目組對中國3 000多家企業(yè)社會責任狀況進行的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在所調(diào)查的企業(yè)中只有7％的企業(yè)設(shè)有企業(yè)社會責任部，8％設(shè)有可持續(xù)發(fā)展部，14％設(shè)有環(huán)境管理部，39％設(shè)有公共關(guān)系部。中國大多數(shù)企業(yè)還沒有設(shè)置專門的企業(yè)社會責任管理機構(gòu)，也就是說，還沒有把企業(yè)社會責任納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，作為企業(yè)的一項專門工作來對待。

2.4 我國企業(yè)高級管理人員對于社會責任信息披露認識不足

缺乏政府方面的壓力，企業(yè)管理者重點關(guān)注對利潤的追求，忽視了企業(yè)對社會的責任，使得社會責任信息披露流于形式，企業(yè)專揀有利的信息披露，對社會造成的損失和對環(huán)境的破壞披露得很少或基本不涉及，且不注重在社會責任信息披露方面的實踐和改進，而且現(xiàn)階段一些中國企業(yè)只能將可持續(xù)發(fā)展作為原則性的立場，而未能將其整合到實踐中去。然而，報告的真正價值在于推進實踐，不是陳述原則。只有原則沒有實踐的報告會讓人覺得空洞無物。

3 改進企業(yè)社會責任會計信息披露的幾點建議

3.1 轉(zhuǎn)變企業(yè)社會責任會計信息的披露方式

主要可以從以下兩方面進行轉(zhuǎn)變：

（1）會計基礎(chǔ)型與非會計基礎(chǔ)型并舉，并盡可能地使用會計方法進行披露。與企業(yè)社會責任相關(guān)的會計數(shù)據(jù)有其特定的含義，比如已經(jīng)在社會責任方面的投入，已實現(xiàn)效益和潛在效益，對這樣的數(shù)據(jù)加以綜合的統(tǒng)計和分析，可以得出很多富有價值的信息，而這些信息是綜合性信息不能單獨體現(xiàn)的。所以，對于企業(yè)社會責任中可以用具體的數(shù)據(jù)進行計量的項目，我們應(yīng)優(yōu)先考慮會計基礎(chǔ)型的計量方法。但是，企業(yè)社會責任本身的特點決定了有些社會責任項目是無法進行可靠計量的，而這些信息又是十分重要的，所以對于實在無法以數(shù)據(jù)計量的內(nèi)容，我們?nèi)孕璨捎梦淖值姆绞竭M行披露。

（2）社會責任科目盡量單列。只有當科目被單列出來，才能將非社會責任會計信息與社會責任會計信息相區(qū)別；同時，信息使用者要求社會責任會計信息清晰、明了，將社會責任科目單列，符合信息使用者的要求。比如，在“固定資產(chǎn)”科目下相應(yīng)地設(shè)置“社會責任固定資產(chǎn)”、“環(huán)境固定資產(chǎn)”、“職工責任固定資產(chǎn)”、“消費者責任固定資產(chǎn)”等科目，并從披露的角度進行相關(guān)的數(shù)據(jù)歸整，既可以滿足傳統(tǒng)的會計實務(wù)操作，又能提供反映企業(yè)社會責任的會計信息。

3.2 制定社會責任會計準則和制度

由于會計準則和制度對會計信息的披露具有重要作用， 因此， 同一般性會計工作一樣， 社會責任會計也應(yīng)建立一定的準則和制度， 這是對社會責任會計實施有效管理的重要措施。我們應(yīng)借鑒西方會計界、企業(yè)界的理論成果與實踐經(jīng)驗， 結(jié)合我國的具體情況， 參照目前制定企業(yè)會計準則與行業(yè)會計制度的基本程序， 研究制定社會責任會計準則及制度。財政界、會計界、企業(yè)界以及環(huán)保、勞動、工會、消費者協(xié)會等有關(guān)部門單位人士應(yīng)當攜起手來，借鑒西方企業(yè)社會責任會計研究成果和實踐經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，研究制定我國企業(yè)社會責任會計準則，建立社會責任會計的核算體系及其信息披露機制?？紤]到這樣的事項在我國是一項前所未有的工作，而在理論和方法上也還不成熟，因此，我們熱切希望廣大實務(wù)界、理論界的同仁們能夠充分認識這一涉及子孫后代的大事，積極獻計獻策，將這件事情做好。

3.3 增加第三方審驗，確保企業(yè)社會責任報告的可信度

在我國，審計制度主要側(cè)重于財務(wù)報告的審計，還沒有專門的社會責任方面的審計，這不利于對企業(yè)社會責任履行情況進行監(jiān)管。同時，由于對社會責任報告審計的研究起步較晚，而企業(yè)經(jīng)濟責任審計已有了豐富的理論基礎(chǔ)及實踐經(jīng)驗。因此，筆者認為，可以先將社會責任審計融入到經(jīng)濟責任審計中，對企業(yè)社會責任報告的可信度和公信力進行驗證。

3.4 完善公司治理結(jié)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門社會責任管理部門

如果沒有相關(guān)治理的強大有效支持，社會責任只是一句口號，沒有真正的社會實踐，就談不上社會責任報告。社會責任報告的編制涉及企業(yè)的各個部門，應(yīng)設(shè)立專門的社會責任管理部門，將履行社會責任與企業(yè)的日常經(jīng)營管理相結(jié)合，使之成為企業(yè)持之以恒、貫穿始終的重要工作，使履行社會責任轉(zhuǎn)化為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力。該部門主要負責企業(yè)社會責任的實施，為下年企業(yè)社會責任的實踐做好計劃，還要通過與企業(yè)各部門的溝通，編制企業(yè)社會責任報告并定時，同時對突發(fā)事件進行處理。

3.5 加大對企業(yè)社會責任的宣傳，增強企業(yè)人員以及社會公眾的社會責任意識

首先，加強對企業(yè)社會責任的培訓，讓政府管理部門的官員和企業(yè)經(jīng)營者、管理者理解企業(yè)社會責任對企業(yè)成長、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的意義，使企業(yè)從價值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化等各個方面落實企業(yè)社會責任的理念和要求，把履行社會責任放在公司戰(zhàn)略管理的高度，將社會責任融于企業(yè)使命。其次，充分發(fā)揮新聞媒體以及消費者協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會團體的作用加大對企業(yè)社會責任的宣傳，營造推進企業(yè)履行社會責任的社會氛圍，讓全社會都來關(guān)注企業(yè)社會責任的履行情況。最后，在我國各大高校企業(yè)管理人才教育中，應(yīng)開設(shè)包含社會責任及其報告內(nèi)容的課程。因為，這些人畢業(yè)后大部分會陸續(xù)成為公司的管理人員，對于未來企業(yè)社會責任的履行和社會責任報告的形成將發(fā)揮重大作用。

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社會責任工作的意見和建議范文第4篇

《準則》符合國際原則與標準，與《聯(lián)合國商業(yè)和人權(quán)指導原則》及國際勞工組織核心公約共同構(gòu)成負責任商業(yè)方面的國際法律基礎(chǔ)。但與其他國際企業(yè)責任文件相比，《準則》具有鮮明的幾個特點：首先是不斷更新。《準則》最初是在1976年通過，此后經(jīng)歷五次更新修改（最近一次修訂是在2011年），以確保準則能不斷反映全球負責任商業(yè)行為的變化。其次，獲得參與國承諾支持。再次，《準則》內(nèi)容更全面，《準則》提出的建議分為11章，確立了多個領(lǐng)域的商業(yè)行為原則和標準，如環(huán)境、就業(yè)與勞工關(guān)系、人權(quán)、信息公開、反腐敗、消費者權(quán)益、科技、競爭及稅收。最后，《準則》具有獨特的執(zhí)行機制，即國家聯(lián)絡(luò)點機制（National Contact Points， NCPs）。目前《準則》是唯一一個內(nèi)設(shè)投訴機制的國際企業(yè)責任文件。

《準則》獨特的執(zhí)行機制――國家聯(lián)絡(luò)點機制

國家聯(lián)絡(luò)點的職責包括通過舉辦宣傳活動，推廣《準則》；處理咨詢；開展調(diào)查，提供調(diào)解和斡旋平臺，幫助解決發(fā)生的不遵守《準則》事件。

國家聯(lián)絡(luò)點作為《準則》預設(shè)的申訴機構(gòu)，相比其他形式的補償機制具有三個顯著優(yōu)勢。第一，由于《準則》涵蓋范圍廣泛，由此意味著國家聯(lián)絡(luò)點可以成為討論、解決眾多主題和商業(yè)關(guān)系的平臺。第二，國家聯(lián)絡(luò)點機制便于采取一種咨詢性的、非對抗性的方式，比如協(xié)商或調(diào)解，解決爭端。這種方法比起法律程序或者仲裁程序要快速得多，而且成本更為低廉。而且有關(guān)各方在這一過程中是抱著達成一個互利目標開展工作的，而不像在正式的司法程序中要被動地得到一個第三方給出的判決結(jié)果。第三，國家聯(lián)絡(luò)點機制有利于企業(yè)與各利益相關(guān)方之間建立更長遠和建設(shè)性的發(fā)展關(guān)系，在涉及商業(yè)行為改善和執(zhí)行方面能夠進行更有效的合作。

為保證《準則》涉及的廣泛問題得到有效的解決，保證NCPs能夠公平、公正地開展工作，2011年在《準則》的最新修訂中為NCPs的建設(shè)和發(fā)展制訂了四項核心標準。即：

可見性。對于與國家聯(lián)絡(luò)點機制有關(guān)的各類信息，加入國政府應(yīng)向企業(yè)、工人組織、非政府組織和其他有關(guān)各方進行公布與告知。國家聯(lián)絡(luò)點要積極宣傳《準則》，比如可以通過與不同利益相關(guān)方共同舉辦研討會和會議等活動形式。

可及性。對于所有合法的信息要求，國家聯(lián)絡(luò)點要進行答復，并要及時、有效地處理各個方面提出的具體問題。

透明度。盡管國家聯(lián)絡(luò)點在處理特別申訴（specific instances）時可以采取適當措施，確保程序的機密性，但國家聯(lián)絡(luò)點的活動應(yīng)做到透明。另外對于特別申訴案件的工作成果也應(yīng)該透明公開。

問責制。國家聯(lián)絡(luò)點主要肩負提升《準則》影響力、協(xié)助解決企業(yè)與社會之間各種難題的責任。而問責制就是要將聯(lián)絡(luò)點的這些活動置于公眾視線之下。國家聯(lián)絡(luò)點的年度報告、舉辦的定期會議及經(jīng)合組織投資委員會舉辦的意見交流會，既是各國交流經(jīng)驗和鼓勵最佳做法的機會，也可以就此評估各個國家聯(lián)絡(luò)點活動的成效。

NCPs的建設(shè)及業(yè)務(wù)的開展

自國家聯(lián)絡(luò)點機制建立以來，多數(shù)加入國政府能夠按照NCPs建設(shè)的四項標準開展工作。具體地，在可見性方面，多數(shù)國家的NCPs建立了專門的網(wǎng)站，進行主要信息的宣傳；從事《準則》相關(guān)的宣傳促進活動；與其他國家的NCPs合作，開展同業(yè)學習；一些國家的NCPs還開展多種形式的“積極議程”，比如研究制定行業(yè)指南；一些NCPs還與其他組織機構(gòu)合作共同提高自身形象和影響力。在可及性方面，許多NCPs為特別申訴設(shè)立了明晰的程序規(guī)則；許多NCPs在收到特別申訴后，即使一方當事者不愿意參與協(xié)調(diào)，或者該申訴案件正在等待其他程序，如司法程序或仲裁等的處理，也會考慮接手該案件的可能性，而不是一口否決。在透明度方面，一些NCPs會通過定期通訊的方式與相關(guān)利益方進行溝通和交流；許多NCPs在處理完一件特別申訴案件后，會及時最終報告；一些NCPs還會初評報告。在問責制方面，一些NCPs會在自己政府內(nèi)部公布其工作進展及開展的各項活動；許多NCPs都使利益相關(guān)方參與到咨詢隊伍當中；有些NCPs已經(jīng)開展了同行評議活動，而有些承諾即將開展評議等。

盡管國家聯(lián)絡(luò)點的建設(shè)和業(yè)務(wù)開展需要遵循上述四條標準，但加入國在如何組建國家聯(lián)絡(luò)點的機構(gòu)模式問題上卻享有很大的靈活性。分類總結(jié)一下，46個加入國中，除埃及、約旦兩個國家還未建立國家聯(lián)絡(luò)點以外，其他國家都建立了自己的聯(lián)絡(luò)點，其機構(gòu)模式大致可以分為六類：單一機構(gòu)模式（此類國家聯(lián)絡(luò)點由一個國家部委的一名或多名代表組成）；單一機構(gòu) +模式（此類國家聯(lián)絡(luò)點秘書處設(shè)于一個國家部委內(nèi)，但其他部委或利益相關(guān)方以咨詢者身份參與國家聯(lián)絡(luò)點的工作）；聯(lián)合機構(gòu)模式（由兩個或以上國家部委代表組成）；三方模式（由來自一個或多個國家部委、商業(yè)協(xié)會和貿(mào)易聯(lián)合會的三方代表組成）；四方模式（由來自一個或多個國家部委、商業(yè)協(xié)會、貿(mào)易聯(lián)合會和非政府組織的四方代表組成）；獨立機構(gòu)模式（由與某個部委相關(guān)的獨立專家組成，其秘書處人員通常也是該部委的工作人員）。這六類模式中，目前無法簡單概括哪種模式好或者不好，各國的情況不一樣，國家聯(lián)絡(luò)點的機構(gòu)模式也就千差萬別。

處理特別申訴問題是國家聯(lián)絡(luò)點的主要工作內(nèi)容。但由于特別申訴不是法律案件，國家聯(lián)絡(luò)點也不是司法機構(gòu)，因此國家聯(lián)絡(luò)點的工作重點是開展斡旋，解決問題，協(xié)助各方接受彼此認同的非對抗性結(jié)果。當任意相關(guān)方向國家聯(lián)絡(luò)點提出特別申訴，指控他人不遵守《準則》時，特別申訴程序即刻啟動。有別于其他申訴程序，NCPs機制下的特別申訴處理程序主要分為三步。

第一階段 初步評估。分析提出的申訴是否值得深入研究。如果值得深入研究，則進入第二階段；如果不值得深入研究，直接進入第三階段。第一階段的建議性時間限制為3個月。

第二階段 開展斡旋。與有關(guān)各方磋商；在適當情況下，征求相關(guān)利益方的意見，與其他相關(guān)國家的國家聯(lián)絡(luò)點進行交流；提供并協(xié)助各方采用彼此認可的非對抗性方式（比如調(diào)解或斡旋）來解決問題。第二階段的建議性時間限制為6至12個月。

第三階段 結(jié)束程序。各方秉承善意參與斡旋，是順利解決問題的關(guān)鍵因素。在斡旋過程中，國家聯(lián)絡(luò)點將采取適當措施，保護參與方的敏感信息和利益。斡旋結(jié)束時，再以以下情況聲明或報告：達成共識（報告）；當事方不愿參與斡旋程序（聲明）；沒能達成共識（聲明，之后當事方可繼續(xù)自由交流和討論）；特別申訴不值得深入調(diào)查（即第一階段直接進入第三階段的，聲明）。第三階段的建議性時間限制為3個月。

NCPs發(fā)展取得的成效和困難

2000年至2015年底，全球超過100多個國家和地區(qū)的NCPs共處理解決了366件特別申訴問題，其中2011年以后增長更快，特別申訴問題量達到169件。在這366件特別申訴問題中，涉及商業(yè)與人權(quán)、就業(yè)、勞工和環(huán)境等多個領(lǐng)域問題，其中206件已經(jīng)結(jié)案， 50件正在斡旋過程中。具體的成績主要體現(xiàn)在以下四個方面。

促成相關(guān)各方達成一致意見。根據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計，2011年至2015年，NCPs受理問題中約50%的案件最終取得有關(guān)各方一致意見的結(jié)果。即使對于一些在NCPs體系外部取得成功解決的問題，NCPs也常常起了積極作用。通過NCPs程序取得的一致意見，盡管在形式和范圍上各有不同，但通常都會伴隨其他一些成果，比如各方會形成未來的行動計劃，或企業(yè)政策發(fā)生調(diào)整等。更成功的斡旋結(jié)果是利益相關(guān)方在未來會形成一種建設(shè)性的關(guān)系，企業(yè)更愿意與利益相關(guān)方進行對話交流。

企業(yè)政策或管理體系的調(diào)整和改變。經(jīng)合組織統(tǒng)計，2011年至2015年，NCPs斡旋解決的問題中約36%的結(jié)果是促成涉事企業(yè)改變了其內(nèi)部政策，從而有助于防止負面影響的再次發(fā)生。

實現(xiàn)對受害者的直接補償。在NCPs的斡旋和幫助下，相關(guān)利益方更容易達成包含補償內(nèi)容的一致意見。即使對于那些沒有達成一致意見的案件，NCPs也會向企業(yè)提出向受害者進行適當補償?shù)慕ㄗh。盡管這些建議不具有約束力，但實際證明，企業(yè)常常更容易接受這類建議。而且《經(jīng)合組織觀察》研究發(fā)現(xiàn)，在改善企業(yè)溝通和盡職調(diào)查政策以防止和減輕未來影響問題上，相比尋求對實際已發(fā)生影響的補償，NCPs處理起來更易取得成效。NCPs在一些案例的處理上，已成功實現(xiàn)對受影響受害者的直接補償，比如道歉、歸還、賠償和不再發(fā)生此類影響的保證等。

促進負責任商業(yè)行為的推廣。NCPs處理各類特別申訴事件的過程，使社會各方對《準則》的要求和希望做了再次澄清，同時也對企業(yè)社會責任事業(yè)的未來發(fā)展方向給出了一定指引。

盡管NCPs多年來取得的成績再次說明NCPs機制具有的獨特優(yōu)勢，和進一步發(fā)展完善的必要性。但多數(shù)國家在其NCP的建設(shè)和發(fā)展過程中普遍面臨缺少資源和人員頻繁動、專業(yè)知識和管理匱乏的困難。

對中國的建議

目前，中國還不是《準則》加入國成員，尚且不論中國是否具備加入的條件，但從NCPs這一機制的設(shè)立和發(fā)展來看，這是完善我國企業(yè)社會責任建設(shè)、加強在這一問題上與國際其他國家交流與合作一個非常好的途徑。

一方面，盡管多年來大多數(shù)跨國公司在促進中國經(jīng)濟發(fā)展、處理消費者投訴和遵守商業(yè)信用等方面領(lǐng)先于中國企業(yè)，但有的也存在工作環(huán)境不健康、壓力高和明顯超時等問題。而成立NCP可以成為處理此類問題的一個場所。

另一方面，越來越多的中國企業(yè)走出去，由于認識和能力的限制，不可避免地會出現(xiàn)有違當?shù)仄髽I(yè)社會責任行為的發(fā)生，而通過經(jīng)合組織的NCPs系統(tǒng)的內(nèi)部交流和學習，不僅可以起到預警的作用，而且當申訴發(fā)生時，也便于對利益相關(guān)方進行協(xié)調(diào)，從而避免走出去企業(yè)遭受更大的經(jīng)濟損失。

社會責任工作的意見和建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：社會責任 內(nèi)部審計 社會責任審計

一、 問題的提出

由國際內(nèi)部審計師協(xié)會2009年給出的內(nèi)部審計最新定義知，“內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。通過應(yīng)用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標”。這表明內(nèi)部審計已發(fā)展到增值型內(nèi)部審計的新階段，其目標是增加組織價值，幫助組織實現(xiàn)組織目標。而在當前履行社會責任是企業(yè)不可推卸的義務(wù)的背景下，企業(yè)的目標已從單純追求股東財富最大化發(fā)展為兼顧各利益相關(guān)者利益的企業(yè)價值最大化，進一步推理可得，內(nèi)部審計的最終目標實際是增加企業(yè)價值，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。由上可知，內(nèi)部審計與社會責任有著相通之處。鑒于此，本文接下來進一步探析了內(nèi)部審計與社會責任內(nèi)在聯(lián)系。

二、社會責任與企業(yè)內(nèi)部審計的關(guān)系

（一）重視社會責任是內(nèi)部審計實現(xiàn)價值增值功能的要求

1、理論基礎(chǔ)

企業(yè)公民理論認為，企業(yè)具有社會性，是社會的公民。企業(yè)作為社會的公民，一方面享有權(quán)利，如追求自身利益實現(xiàn)生存發(fā)展的權(quán)利、財產(chǎn)保護權(quán)利等，另一方面承擔著對社會的責任和義務(wù)，主要是指企業(yè)的社會責任。企業(yè)只有實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如果只注重權(quán)利不承擔責任，盲目追求自身利潤危及到利益相關(guān)者的利益會受到社會的懲罰，如政府監(jiān)管限制、招聘不到員工等；而企業(yè)過分重視社會責任，可能帶來社會成本過高，走上“企業(yè)辦社會”的極端，失去企業(yè)最初設(shè)立的意義。在現(xiàn)實中前者經(jīng)常出現(xiàn)，后者很少出現(xiàn)。可見，企業(yè)要實現(xiàn)長遠發(fā)展，內(nèi)部審計要幫助企業(yè)實現(xiàn)實現(xiàn)價值增值的組織目標，應(yīng)該認識到企業(yè)的社會屬性，重視企業(yè)社會責任。

2、實踐基礎(chǔ)

盡管企業(yè)社會責任已提出多年，有關(guān)社會責任的研究日益增多，社會責任運動也在世界各地開展，但縱觀各國企業(yè)社會責任履行情況，不容樂觀。社會責任過失現(xiàn)象仍頻繁出現(xiàn)，如國外豐田汽車召回事件致使利潤損失嚴重，國內(nèi)三鹿嬰幼兒奶粉質(zhì)量問題導致企業(yè)破產(chǎn)、最近出現(xiàn)的雙匯集團的“瘦肉精”事件導致企業(yè)市值損失103億元。實踐證明企業(yè)不履行社會責任最后帶給企業(yè)的損失是重大的甚至以破產(chǎn)終結(jié)。因此，在當今企業(yè)社會責任日益受到關(guān)注的形勢下，企業(yè)只有重視企業(yè)社會責任并將其融入內(nèi)部審計工作之中才能實現(xiàn)價值增值，否則，無視社會責任最終只會給企業(yè)帶來無盡的損失。

（二）社會責任的落實需要借助企業(yè)內(nèi)部審計職能的發(fā)揮

在對企業(yè)社會責任研究日益增多，各國社會責任的規(guī)章制度呈上升趨勢的背景下，企業(yè)卻屢屢出現(xiàn)社會責任過失的現(xiàn)象。筆者認為，企業(yè)違背社會責任行為根本原因是企業(yè)自身沒有社會責任意識，因此要落實企業(yè)社會責任應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部入手。為此，2010年4月，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號——社會責任》，界定社會責任為企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中應(yīng)當履行的社會職責和義務(wù)，并對企業(yè)的社會責任作了明確規(guī)定。但現(xiàn)實中企業(yè)內(nèi)部控制是否存在，是否按照應(yīng)用指引融入社會責任內(nèi)容及執(zhí)行效果如何，這都需要企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。因此，要保證企業(yè)社會責任落實到企業(yè)內(nèi)部，需要將社會責任理念融入內(nèi)部審計之中。

綜上所述，企業(yè)社會責任與內(nèi)部審計存在著密切關(guān)系，而將社會責任理念融入內(nèi)部審計，一方面能夠從根本上增強企業(yè)公民意識和社會責任觀念，另一方面又能充分發(fā)揮內(nèi)部審計的價值增值功能，幫助企業(yè)創(chuàng)造價值。因此，在當前形勢下，將社會責任理念融入到企業(yè)內(nèi)部審計之中，不失為企業(yè)的一個明智之舉。

三、 建立社會責任審計的設(shè)想

筆者認為，將社會責任理念融入企業(yè)內(nèi)部審計的方式有兩種：第一種方式是在企業(yè)內(nèi)部審計基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會責任審計與內(nèi)部審計的充分融合；第二種方式是直接建立社會責任審計。盡管采用采用第一種方式，可以實現(xiàn)資源共享，節(jié)約審計成本、提高審計效率；但由于社會責任審計領(lǐng)域?qū)挿?、?nèi)容復雜，對審計人人員素質(zhì)也提出更高要求，因此在內(nèi)部審計基礎(chǔ)上進行社會責任審計不能有效確保審計質(zhì)量，因而企業(yè)應(yīng)該采納第二種方式建立專門的社會責任審計。即企業(yè)可參照內(nèi)部審計的程序、主體、審計準則及人員配備等建立專門的社會責任審計，以對企業(yè)的社會責任進行專項審計。企業(yè)社會責任審計可按如下內(nèi)容建立：

（一）明確社會責任審計主體

在我國，審計主體主要有三種：政府審計、民間審計及企業(yè)內(nèi)部審計。由于本文建立的社會責任審計首先就是基于企業(yè)內(nèi)部而言的，因而審計主體即為企業(yè)內(nèi)部的審計機構(gòu)。但當今內(nèi)部審計日益發(fā)展成熟，企業(yè)可以選擇將部分內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包。尤其是對于社會責任審計，審計內(nèi)容廣泛難度大，若企業(yè)內(nèi)部的社會責任審計機構(gòu)不能勝任某一領(lǐng)域的審計，可以將其外包以專注于優(yōu)勢領(lǐng)域進行審計，從整體上提高企業(yè)社會責任審計的質(zhì)量。

（二）明晰社會責任審計標準

審計標準的選擇直接關(guān)系到審計質(zhì)量的高低。目前社會責任審計標準主要有國際通行的“AA1000”標準、ISAE3000及GRI3，國內(nèi)并沒有專門的社會責任審計標準。因此，企業(yè)在進行社會責任審計時也只能依據(jù)國際標準。但由于文化差異及社會責任起步不同等因素，國際社會責任審計標準不一定必然適用于我國社會責任現(xiàn)實。因此，但企業(yè)在選擇時應(yīng)當結(jié)合我國國情和企業(yè)社會責任實際，選擇最適用于企業(yè)的審計標準。

（三）明確社會責任審計內(nèi)容

社會責任審計內(nèi)容按不同的標準或者不同的學者有不同的劃分。但筆者認為要對我國企業(yè)社會責任進行審計，應(yīng)該結(jié)合我國的現(xiàn)實和背景。鑒于我國最新頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號——社會責任》將企業(yè)社會責任具體分為安全生產(chǎn)責任、產(chǎn)品質(zhì)量責任、環(huán)境保護和資源節(jié)約責任、促進就業(yè)與員工權(quán)益保護責任四大部分，并對各部分的責任作了詳細的規(guī)定。因而企業(yè)的社會責任審計可按此標準進行分類審計。這樣既能有效貫徹國家規(guī)定，健全內(nèi)部控制，又符合我國企業(yè)的社會責任實際，切實發(fā)現(xiàn)企業(yè)社會責任問題，提高社會責任審計質(zhì)量。

（四）提高審計人員素質(zhì)和技能

社會責任審計是審計的一個新興分支，所有問題都處于探索階段，而且社會責任審計涉及面廣內(nèi)容寬泛，不僅包括財會領(lǐng)域，還涉及諸如地質(zhì)、生物等環(huán)境領(lǐng)域、社會福利的社會層面及法律責任的法律領(lǐng)域。這就對審計人員的素質(zhì)和技能提出更高要求，審計人員除了掌握基本的財會知識外，還應(yīng)該對領(lǐng)域知識融會貫通，以能夠清楚的辨別社會責任是非。企業(yè)要做到如此，除了在招聘時提高審計人員來源多元化外，還應(yīng)該加強審計人員的社會責任培訓和教育，從根本上提高他們的社會責任素養(yǎng)。

（五）出具社會責任審計報告

社會責任審計報告是指審計人員依照社會責任審計標準，在執(zhí)行審計工作的基礎(chǔ)上，出具的用于闡明審計結(jié)果、發(fā)表審計意見或建議的書面文件。社會責任審計報告內(nèi)容通常包括標題、引言、審計范圍、審計意見和建議等內(nèi)容。但作為內(nèi)部機構(gòu)出具的審計報告，筆者認為應(yīng)該突出其問題和建議部分，至少包括：一社會責任報告中的問題與建議，并將其與具體的社會責任活動相對應(yīng)，追本溯源，從源頭上堵塞企業(yè)社會責任漏洞，二審計人員應(yīng)將其注意到的企業(yè)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的而報告中沒有反應(yīng)的問題列示出來，以幫助管理層充分發(fā)現(xiàn)企業(yè)社會責任缺陷，防微杜漸。這樣既能提高社會責任審計報告的質(zhì)量又能充分發(fā)揮社會責任審計報告的效用。

參考文獻：

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